69. Обеспечение коллективной безопасности на региональной основе

Региональные системы коллективной безопасности представлены соглашениями и организациями, обеспечивающими безопасность на отдельных континентах и в регионах. П. 1 ст. 52 Устава ООН допускает существование региональных соглашений или органов «при условии, что такие соглашения или органы и их деятельность совместимы с целями и принципами ООН». Региональные системы коллективной безопасности преследуют цель поддержания международного мира и безопасности. Их сфера деятельности ограничена по сравнению с универсальной системой коллект. безопасности: регион. организации не правомочны принимать решения по вопросам, затрагивающим интересы всех стран мира или интересы государств, принадлежащим к иным или нескольким регионам; вправе решать только вопросы касающиеся региональных действий, затрагивающие интересы государств соответствующей группы. Компетенция региональных организаций – обеспечение мирного разрешения споров между их членами. Совет безопасности может использовать региональные организации для осуществления под своим руководством принудительных действий. Сами региональные организации не полномочны принимать никаких принудительных мер без разрешения Совета Безопасности (только если для отражения уже совершенного нападения на одного из участников региональной системы коллективной безопасности). Также задача региональных организаций – сокращение и ликвидация вооружения, в первую очередь оружия массового уничтожения.

1949 г. – создание НАТО (Организация Североатлантического договора), а в 1955 г – Организация Варшавского договора (социалистические страны), между которыми была холодная война. Вторая организация прекратила свое существование в 1991 году.

Цель НАТО – объединение усилий всех ее членов для коллективной обороны и для сохранения мира и безопасности. Высший орган – Североатлантический совет (совет НАТО). В 1994 г. НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство во имя мира». Сегодня в НАТО 28 государств. Ген. Секретарь НАТО - Андерс Фог Расмуссен. В 2002 году был создан Совет Россия – НАТО (СРН). СРН собирается ежемесячно на уровне послов и военных представителей и дважды в год на уровне министров иностранных дел, министров обороны и начальников генеральных штабов.

В Европе – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) (56 стран). В 1975 году Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе был принят международный акт, в котором содержится свод принципов сотрудничества государств, намечены конкретные меры в области разоружения, в нем не предусмотрено применение принудительных мер. Цели и задачи: контроль над распространением вооружений, дипломатические усилия по предотвращению конфликтов, меры по построению доверительных отношений и безопасности; экономическая и экологическая безопасность; защита прав человека, развитие демократических институтов. Основные органы – Саммит, Совет министров иностранных дел, Постоянный совет. Генеральный секретарь - Марк Перрин Бришамбо.

Коллективная безопасность в рамках СНГ: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), создана 15 мая 1992 г. сроком на 5 лет, продлевается каждые 5 лет, 7 постоянных участников. Взял на себя обязательства по проведению согласованной политики в области международной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями и поддерживать безопасность среди членов организации. Высший орган – Совет коллективной безопасности. Генеральный секретарь – Бордюжа Н.Н.