Необходимость, задачи и принципы финансового контроля

Финансовый контроль — это проверка специально уполномоченными ор­ганами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, ус­тановленных государством и собственниками.

Он помогает формировать полную и объективную кар­тину о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельнос­ти экономических субъектов.

К общим принципам финансового контроля, способствующим ре­шению его задач, относятся:

• законность;

• объективность;

• независимость;

• разграничение функций и полномочий между различными орга­нами финансового контроля;

• подотчетность органов финансового контроля создающим их органам власти или собственникам;

• гласность

Принцип разграничения функций и полномочий связан с тем, что в развитых странах задачи финансового контроля решают обычно не­сколько органов.

Говоря о принципе подотчетности, надо иметь в виду, что госу­дарственная власть, как правило, делится на законодательную и ис­полнительную. Соответственно в каждой ветви власти могут быть со­зданы свои органы финансового контроля.

Принцип гласности предполагает, что результаты финансового контроля должны быть общедоступны.

Различают следующие объекты контроля:

бюджет;

внебюджетные фонды;

налоговые поступления;

валютные поступления;

кредит;

страхование; инвестиции;

денежная масса.

Виды, формы и методы проведения финансового контроля

Финансовый контроль – это совокупность действий законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных контрольных учреждений по проверке финансовых и связанных с ними других вопросов деятельности всех субъектов хозяйствования и управления 1) государственный финансовый контроль. Его проводят органы государственной власти. Главная цель – обеспечить интересы государства и всего общества по поступлению доходов и при расходовании государственных денежных средств. Государственный финансовый контроль осуществляется по линии законодательной власти (парламентский контроль), по линии президента РФ (президентский контроль), по линии исполнительной власти (правительственный контроль). 2) внутрифирменный (внутрихозяйственный, корпоративный) контроль проводят экономические, в т.ч. и финансовые службы организации, предприятий, учреждений. Объект контроля – финансово-хозяйственная деятельность. Цель контроля – обеспечение интересов хозяйствующих субъектов

3) контроль со стороны коммерческих банков за деятельностью организаций-клиентов. Проводят коммерческие банки, обслуживающие организации. 4) общественный контроль. Осуществляют неправительственные организации (профсоюзы, СМИ) 5) независимый контроль. Проводят аудиторские фирмы или аудиторы, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Цель аудиторского контроля – установление достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям;

регламент осуществления – обязательный (внешний) и инициативный (внутренний);

время проведения – предварительный, текущий (оперативный), последующий;

субъекты контроля – президентский, контроль законодательных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных организаций, внутрефинансовый, аудиторский;

объекты контроля – бюджетный, контроль за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой.

Методы контроля.

•Различают следующие методы проведения контроля:

•проверки

•обследования

•надзор

•анализ финансового состояния

•наблюдение (мониторинг)

•ревизия