Сравнительная характеристика типов докапиталистических систем.

А-Азиатский, Ан-Античный, Г-Германский

Предпосылки собственности: А: Естественно сложившийся коллектив (важна природня общность) – семья или несколько семей, связанных взаимными браками. Чтобы реализовать право на надел, надо починиться общим правилам. Единое начало решает, что, как и где делать, Ан: Исторически сложившаяся (развившаяся) община, Г: Член семьи.

Материальная база коллективного существования. А: Земля – лаборатория, средство и материал труда, место жительства. Село – придаток к земле (земля – только в общественном пользовании), Ан: Концентрация жителей в городе – основе военной организации, защищающей землю – мастерскую, объект и средство труда (земля – придаток к городу), Г: Общие земли – дополнение к индивидуальной собственности (индивидуальный надел). Нет частной собственности – община является собственником пашни. Частная собственность – только земля вокруг дома.

Условия, при которых человек становится собственником. А: Звено коллектива (член семьи), Ан: Существование общины, прибавочный труд членов общины в форме военной службы (гражданин государства, напр, римлянин – частный собственник <=> член общины). Право распоряжения. Г: Общие язык и предки => член общины (семьи).

Форма хозяйственной единицы как экономического целого. А: Нерасчлененное единство (синкретическое существование) города и деревни. Ан: Город, содержащий сельскую местность и защищающий ее – симбиотическое существование, Г: Домохозяйство (отдельный дом – центр производства.

Характер существования общины. А: Единство людей с единым языком и единым происхождением (общность людей по культуре и крови), Ан: Союз равных и свободных граждан. Союз индивида и общества (не согласен – прогоним), Г: По отношению к домохозяйству община существует внешне – в форме сходок членов общины, хотя внутреннее единство дано в происхождении, языке и т.д. Отдельные главы семей живут далеко друг от друга. Община=объединение.

24. Исторические предпосылки концепции социальной рыночной экономики.

Социальная рыночная экономика - тип рын. хоз-ва, в к-ром гос-во активно поддерживает конкурентный порядок, способствует ослаблению соц. конфликтов, реализует разнообразные программы соц. поддержки и защиты нас-я, опираясь на механизм согласования интересов.

1918 - 1923: изменение соотношения экон. сил в мире и в Европе; начало институционализации взаимодействия осн. соц. сил рын. эк-ки - работодателей и наемного персонала; легализация деят-ти профсоюзов во многих странах, установление 8-мичас. раб. дня, начало разв-я эк. демократии; некоторое ослабление гос. регулирования эк-ки, сложившееся в гг. I Мировой войны. Предпосылки для разв-я СРЭ: 1) Революции в России (февральская и октябрьская 1917 г.) - big влияние на эволюцию капиталистич. хоз-ва. 2) Америка, Восток - антиколониальные движ-я. 2-ая волна деколонизации. 3) Краткое послевоенное оживление в эк-ке сменяется кризисом. 4) Организ. и осознанные попытки реформирования капиталистич. }, направлен. на развертывание } соц. гарантий и на переход от частнокапиталистич. к гос-венно-монополистич. регулированию эк-ки. По-разному повлияли и проявились в истории ведущих капиталистич. стран начала XX в.

Сравнительная хар-ка типов докапиталистических систем.

Ленин В. И. О продовольственном налоге.

Политическая обстановка к весне 1921г сложилась так, что немедленные, самые решительные, самые экстренные меры для улучшения положения крес-ва и подъема его производительных сил становится неотложно необходимым.

Итак, в первую очередь немедленные и серьезные меры для поднятия производительных сил крест-ва.

В чем же сущность замены продразверстки продналогом?

Продналог есть одна из форм перехода от военного коммунизма, вынужденного креайней нуждой, разорением и войной к правильному социалистическому продуктообмену. А вот последний есть одна из форм перехода от социализма с особенностями, вызванными преобладанием мелкого крестьянства в населении, к коммунизму.

Своеобразный военный коммунизм состоял в том, что мы фактически брали от кркстьян-ва все излишки и даже иногда часть необходимого для них продовольствия. Брали на покрытие расходов, на армию и на содержание рабочих.

« Военный коммунизм» был вынужден войной и разорением . Он не был и не мог быть политикой, отвечающим хозяйственным задачам пролетариата

Правильной политикой пролетариата явл.обмен хлеба на продукты про-ти, необх. Кр-ву. Продналог и есть переход к ней . Нужда и разорение таковы, что восстановить сразу крупное, фабричное, гос., социалистическое производство мы не можем. Необходимо помочь мелкой промышленности , которая не требует больших запасов сырья.

Развитие мелкого хоз-ва есть развитие мелкобуржуазное, есть развитие капиталистическое, раз имеется обмен.

Дать мелкому крестьянину все потребные все потребные ему продукты, в обмен на хлеб и сырье. Мы и начали эту политику.

Заключение. Продналог есть переход от военного коммунизма к правильному социалистическому продуктообмену.

Крайнее разорение, обостренное неурожаем 1920, сделало этот переход неотложным в силу невозможности быстро восстановить крупную промышленность.

Отсюда. В первую голову( это ж надо так написать) улучшить положение крестьян.

Средство. Продналог, развитие оборота земледелия с пром-ю, развитие мелкой пром-ти.

Постановление ЦК КПСС и СМ СССР о совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам СССР при переводе на новую систему планирования и экономического стимулирования подведомственных предприятий утверждать для них стабильные на ряд лет нормативы отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования на основе исходных норм образования этих фондов, согласованных с Междуведомственной комиссией при Госплане СССР.

Перевод на новую систему предприятий непромышленных союзно – республиканских министерств и ведомств союзных республик осуществляется Советами Министров союзных республик в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1967 г. N 774 для предприятий республиканских министерств, и по согласованию с соответствующим союзно – республиканским министерством или ведомством СССР.

4. Для улучшения планирования и финансирования мероприятий по техническому прогрессу и повышения заинтересованности предприятий в проведении этих мероприятий:

а) Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Госпланом СССР, Академией наук СССР, ЦСУ СССР, министерствами и ведомствами СССР в первом полугодии 1969 г. разработать порядок составления плана технического развития отраслей и определить систему показателей, позволяющую давать правильную оценку эффективности осуществляемых мероприятий как при планировании, так и при подведении итогов хозяйственной деятельности предприятий, а также обеспечивающую полный учет в народнохозяйственных планах эффективности мероприятий по техническому прогрессу;

б) министерствам и ведомствам СССР при разработке образцов новой техники определять расчетную себестоимость, удельную капиталоемкость и возможный объем применения новых изделий в народном хозяйстве и уровень цен на эти изделия;

г) в дополнение к порядку погашения кредита, предусмотренному абзацем вторым пункта 42 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729, установить, что погашение кредита на затраты по внедрению новой техники и другие мероприятия по техническому совершенствованию производства, выдаваемого предприятиям всех отраслей промышленности, переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования, может производиться при недостаточности у предприятий средств фонда развития производства за счет дополнительной прибыли, получаемой от осуществления указанных мероприятий;

Франция: Неоэтатистская модель послевоенного развития, её социальный облик.

После войны правительство де Голля национализировало примерно 20% производственных мощностей, сферу страхования и четыре самых крупных депозитных банка. Главным звеном французской модели стало государственное индикативное планирование. Планы разрабатывались Генеральным комиссариатом планирования. При составлении планов использовались экономико-математические методы (модель Леонтьева затраты-выпуск). Согласно первому послевоенному плану (46-52гг) Жана Моннэ приоритет получали базовые отрасли экономики, цементная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение. Идея заключалась в стимулировании предложения средств производства. Развитие сектора потребительских товаров отодвигалось на второй план. Сельскохозяйственное машиностроение должно было механизировать производство сельскохозяйственной продукции. Координацией деятельности прогрессивных отраслей экономики занимались Генеральный комиссариат и Министерство финансов. Это позволило регулировать инвестиционный процесс в ключевых отраслях. Управление предприятиями осуществляли профессиональные менеджеры. Условия функционирования предприятий были рыночные, хотя и с некоторыми ограничениями. Ограничения усиливались в периоды кризисов, поскольку государство использовало свою собственность для оздоровления экономики. Целью социальной политики было достижение полной занятости и обеспечение более равномерного распределения доходов. Политика доходов предусматривала прежде всего регулирование заработной платы. Политика цен включала государственное регулирование цен на продукцию компаний госсектора экономики. При проведении социальной политики государство опиралось на традиции и согласование интересов с помощью профсоюзов. К недостаткам концепции регулирования экономики во Франции следует отнести акцент на развитии базовых отраслей в ущерб производству потребительских товаров. В краткосрочном периоде такая политика даёт быстрый эффект в виде повышения темпов эк. Развития, однако, в долгосрочной перспективе способна породить диспропорции между спросом и структурой предложения. Вместе с государственными военными расходами переинвестирование ведет к инфляции. Так на основе индикативного планировании, через изменения структуры производства и роста социальных гарантий Франция шла по пути экономического роста и реализации принципов социальной справедливости.

Для Западной Германии план имел большое значение. Послевоенные договорённости предполагали сократить производственную мощь Германии, придав развитию с\хозяйственную направленность. План предусматривал восстановление экономического единства Германии. Идея плана Маршалла разделила мир на Западный и Восточный блоки, а реализация подтолкнула к началу холодной войны. На объявление о начале денежной реформы в западной части страны СССР ответил блокадой Западного Берлина, а американцы организовали воздушный мост, действовавший почти год. Так разворачивались отношения, получившие название «холодная война».

В Японии восстановление экономики происходило медленнее и труднее, хотя американская администрация применяла методы «шоковой терапии». У Японии ресурсы для промышленного развития были весьма ограничены; она сотрудничала с отсталыми странами (Китай, Корея, Тайвань), емкость рынков которых была невелика. Японии пришлось менять свою институциональную структуру, что позволило впоследствии ускорить экономическое развитие. Япония получила свою новую конституцию из рук американцев. Аграрная реформа лишала помещиков земли, если он не вел на ней хозяйство; если земля арендовалась, то передавалась крестьянам-арендаторам в частную собственность. Семейные кланы были отстранены от власти. Иметь свою армию Японии запрещалось. Активизации роли профсоюзов и росту заработной платы был выставлен заслон. Ограничение на выдачу кредитов, девальвация Йены и повышение налогов позволили справится с инфляцией. С началом холодной войны США пересмотрели свои позиции и в Азии. Началось стимулирование экономического роста в Японии.

Значение плана Маршалла состояло в том, что:

– с его помощью Европа относительно быстро преодолела состояние разрухи, связанное со Второй мировой войной;

– в Европе возник опыт создания и применения наднациональных органов в регулировании экономических процессов в значительных масштабах;

– реализация плана Маршалла разделила страны на два блока – Восточный и Западный – и положила начало холодной войне.

Эффективность экспансии государства в экономику во многом определялась контролем над инвестиционным процессом. Инвестиции – двигатель развития индустриальной экономики. В послевоенный период набирает темп технологическая революция, в основе которой лежали электроника и новые материалы. Риск инвестиций в новое производство и технологии всегда велик. Экономический рост и практика государственных инвестиционных программ закладывали основу государственной структурной политики. Новым направлением деятельности правительств является разработка специальных инвестиционных программ и поддержка государством фундаментальных исследований и научно-конструкторских разработок на границах достигнутого знания. Таким образом, в послевоенный период правительства:

– продолжили практику финансирования развития производственной инфраструктуры;

– начали разработку инвестиционных программ поддержки новых отраслей;

– обеспечили финансирование фундаментальной науки и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.

Постановка экономического роста в центр государственной политики не была случайной. Для улучшения благосостояния людей нужны были высокие темпы роста. Экономический рост облегчал достижение полной занятости, способствовал наполнению государственного бюджета. Поэтому эк. Рост становится условием решения возникающих социальных проблем. В послевоенный период институциональными источниками роста благосостояния в ведущих индустриальных странах стали:

– поддержание полной занятости;

– рост гарантий занятости;

– развитие системы трансфертов населению из государственного бюджета;

– становление системы помощи при поиске работы;

– развитие жилищного строительства;

– государственная помощь системам образования и медицинского обслуживания;

– создание социальных служб (уход за больными, престарелыми, инвалидами)

– улучшение условий труда и социального климата на предприятиях.

Сша:перечислите старые и новые элементы, составляющие основы Неолиберальной модели.

(если будет мало, то читайте Буфетову стр. 260 – 262, тут все – текст учебника).

После окончания второй мировой войны американское общество стало восстанавливать привычные нормы жизни. "Новый курс" Рузвельта изменил представление общества об отношениях государства и общества. Но по сравнению с Европой в США согласование интересов разных групп населения было плохо развито, роль и количество профсоюзов были скромными. Поэтому, несмотря на разрабатываемые социальные программы и развитие системы соц. защиты, экономику США называют смешанной.

Поддержка высокой занятости (в послевоенный период) становится составной частью эконом. политики правительства США. Выходит соответственный закон, что правительство обязано поддерживать высокий уровень занятости. Это усилило роль профсоюзов на рынке труда.

США активно препятствует образованию монополий как в экономике, так и в правительственных инстанциях, разделяя власть между отдельными органами.

Правительство США следовало примеру Европы. Если до 1960-ых годов правительство стремилось следовать идее бездефицитного бюджета, то с приходом к власти Кеннеди в 1961 г. идеи Кейнса об использовании бюджетной политики в гос. регулировании принимаются страной. Для стимулирования деловой активности стал использоваться дефицит бюджета. Налоговая политика теперь – инструмент антициклического регулирования.

США в дальнейшем использует опыт Европы по составлению планов развития экономики, на основе которых составлялись экономические прогнозы. Поводом для разработки прогнозов стало внимание к инвестиционному процессу. Крупные корпорации, как известно, имели опыт стратегического инвестиционного планирования. Планы крупных компаний являлись для мелких фирм стрелкой-указателем в их перспективных решениях.

Разработка космических программ, программа перевооружения армии, расширение системы социальной защиты побуждали правительство к стратегическому планированию.

Сельское хозяйство со времен Великой депрессии находилось под контролем правительства. Методы количественных ограничений проникают и в добывающие отрасли. Так, например, Техас ежемесячно получал квоты добычи нефти, увязанные с добычей в других штатах.

Вывод: либеральные принципы экономики восстановились, но государство продолжает вмешиваться в экономику (занятость, защита конкурентного рынка). Тем не менее, в 1960-е годы правительство начинает активно использовать принципы управления, разработанные в кейнсианской теории.

Итоговый вывод: в послевоенные годы резко активизировалась международная политическая и экономическая деятельность США, что явилось окончательным преодолением политики изоляционизма (от слова изоляция =) ) США. США осознали свою роль мирового лидера и возможность влиять на мировые события.

Сша: (краткая шляпа из шпор)

1946г – закон о занятости, который обязывал прав-во заботиться о полной занятости  возросла роль профсоюзов  усилилась соцориентация эк-ки. Механизмы рынка защищались  борьба с монополиями. Прав-ная власть была разделена м/д несколькими органами, чтобы избежать монополизацию власти. Из-за ортогональности монетарных убеждений (отсутствие дефицита бюджета) – пренебрежение стимулированием спроса.

1961г – Кейнсианские методы управления востребованы => конъюнктурная политика стала опираться на бюджет  стимулирование спроса, фискальная политика. Борьба с цикличностью. Были разработаны 150 индикаторов на 5,10,15 лет. Идеи Леонтьева и Гелбрейта оказали влияние на структурную политику в с/х и добывающей пром-ти  контроль за площадью выработанной земли заменен на контроль кол-ва получаемой продукции. В добывающей пр-ти были введены квоты на ресурсодобычу. Постепенно неолиберальная концепция конвергировала (флюктуировалась = сращивалась) с неоэтатистской.