78. Особенности формирования регионов в 20в.

Начало хозяйственного строительства в РСФСР связано было с воплощением идеи именно районной, а не отраслевой организации народного хозяйства. Действительно, с первых месяцев существования советской власти основным в управлении хозяйством являлся районный, или региональный, принцип. Одним из главных органов управления экономикой регионов из Центра стала Государственная плановая Комиссия (Госплан, организация которой положила начало централизованному планированию народного хозяйства. Позже плановая система руководства народным хозяйством в СССР была представляло управление республиканского уровня, что для своего времени стало крайне прогрессивным шагом, почти революционным. К 1962 году типология регионов практически полностью совпадала со сложившейся в конце XIX -начале XX века:

1. выделяются развитые области европейского Центра и Северо-запада,

2. слабо развитые области Центра, Урал, Поволжье,

3. Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток,

4. Юг РСФСР и Украина,

5. Кавказ, Средняя Азия.

К середине 80-х годов идеальной моделью взаимодействия предприятий, государства (центра) и региона («территории») стала модель, сочетающая общегосударственный, отраслевой и территориальный подход при приоритете интересов единого народнохозяйственного комплекса.

Нет сомнений, что определенную экономическую самостоятельность во время «хрущевской оттепели» регионы получили; по крайней мере, были упразднены наиболее абсурдные методы «сталинского» руководства, ликвидировано большое количество министерств, «слово региона» стало более весомым. Вместе с тем, реформа не была доведена до своего политического конца, что было заложено в ее основы уже изначально. Вследствие сказанного, экономические реформы Хрущева можно рассматривать во многом как «косметические», не затрагивающие сути взаимоотношений Центра и регионов, а экономическую политику Центра конца 50-х - начала 60-х годов как традиционную.

В 50-х - 60-х годах в России произошли существенные изменения в размещении промышленности по регионам. Сложившаяся в конце XIX - начале XX века концепция сосредоточения промышленности в отдельных регионах, в целом сохраняясь, уже не смогла удовлетворить потребности страны в ее старых географических рамках.

Проведение Советским Союзом мировой имперской политики не могло уже основываться на традиционно сложившихся индустриальных центрах. Сделав ставку, прежде всего, не на развитие высоких технологий, а на тяжелую промышленность, СССР испытывал острую потребность в количественном расширении таких центров, наилучшим выходом для чего стала реализация концепции обработки добываемого сырья вблизи места его добычи. Так, в традиционно сырьевых регионах, на Востоке страны форсированными темпами начали развиваться отрасли первичной обработки сырья. Таким образом, в регионах, специализировавшихся ранее лишь на добыче сырья, в 50-е - 60-е годы начинает развиваться такая отрасль промышленности, как первичная обработка этого сырья. в целом экономическая типология регионов России, по сравнению с ситуацией конца XIX - начала XX века, практически не изменилась, за исключением полного экономического перепрофилирования национальных автономий Поволжья и некоторых городов Поволжья и Центральной России.