15. Источники (формы) права

Источник права - та официальная форма, в которой излагаются нормы права.

1. Правовой обычай - сложившийся в обществе обычай, санкционированный государством, т. е. если правило поведения в определенной ситуации, принятое в обществе, соответствует интересам государства, государство придает ему характер правовой нормы и соответственно обеспечивает его соблюдение (в том числе и путем при-

нуждения). Исторически это первый известный источник права, в настоящее время в большинстве развитых стран почти не используется.

2. Судебный прецедент - решение суда по какому-либо конкретному делу, которое становится обязательным при рассмотрении судами всех последующих аналогичных дел. Обычно полномочиями по созданию общеобязательных норм путем судебного прецедента наделены только вышестоящие суды. Такой источник права традиционно широко используется в странах с англосаксонской системой права (Великобритания, США и ряд др.). В странах континентального права, к которым относится и Россия, такой источник не применяется.

3. Нормативный правовой акт - содержащий нормы права документ, принимаемый уполномоченным органом в установленном порядке. В настоящее время это самый распространенный источник права. Нормативные правовые акты различаются по юридической силе. Высшей юридической силой обладают законы - нормативные правовые акты, принимаемые в особом порядке органами законодательной власти или непосредственно народом. В Российской Федерации существуют различные виды законов: Конституция РФ (основной закон); федеральные конституционные законы (принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией); федеральные законы (все остальные законы, принимаемые на государственном уровне); конституции и уставы субъектов Федерации (основные законы субъектов); законы субъектов Федерации (законы, действующие только на территории конкретного субъекта).

Остальные нормативные правовые акты называются подзаконными, они не могут противоречить законам. Подзаконные акты Российской Федерации: постановления палат Федерального Собрания; нормативные указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативные акты министерств и ведомств.

В субъектах Федерации принятие подзаконных нормативных актов регламентируется законодательством самих субъектов.

Особняком стоят нормативные договоры (внутригосударственные и международные). Они не имеют статуса закона, так как не принимаются органом законодательной власти или народом, а являются результатом соглашения сторон. Однако и подзаконными эти акты (в первую очередь, международные договоры) назвать

нельзя, так как при противоречии между законом и договором РФ, применяются нормы международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

16. Нормативные правовые акты. Закон

Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы.

Признаки нормативно-правового акта:

1) властно-волевой характер;

2) неоднократность применения;

3) адресованность неопределенному кругу лиц.

Нормативные акты можно классифицировать по юридической силе на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определен Конституцией РФ;

3) выражает волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой;

5) регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1) Конституция как основополагающий политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным в Конституции;

3) федеральные законы как акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества;

4) законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и действуют на соответствующей территории.

Подзаконные акты – это изданные на основании и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ;

2) постановления Правительства РФ как акты исполнительного органа государства;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулирующие общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов гос-твенного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации.

По правовому положению субъекта правотворчества нормативные акты делятся на:

1) нормативные акты государственных органов;

2) нормативные акты иных социальных структур;

3) нормативные акты совместного характера;

4) нормативные акты, принятые на референдуме.

По сфере действия нормативные акты различаются:

1) общефедеральные;

2) субъектов РФ;

3) органов местного самоуправления;

4) локальные нормативные акты.