3. Реализация Конституции рф

• Толкование Конституции

• Конституционный судебный нормоконтроль

• Правовые позиции Конституционного суда

Конституция содержит общие положения, т.е. те положения, которые при рассмотрении могут пониматься по-разному. При реализации КРФ могут вставать определённые проблемы, которые могут решаться различными способами, например, толкованием КРФ.

1. Толкование Конституции РФ

Толкование-1. Уяснение, понимание, осмысление конституционной нормы.

2.Разъяснение констит. нормы кем-либо кому-либо (интерпретация).

Оно требуется, когда возникает констит. вопрос и этот вопрос не может быть решён однозначно.

3 вида толкования:

• Традиционное

• В конкретизации

• Конформное

Конформное(традиционное-?)- Цель: выявить объективный смысл нормы ( общую волю народа), субъективный смысл( намерение автора. При этом не принимается во внимание конкретная жизненная проблема, которая должна быть решена.

Для этого принимаются различные способы толкования:

• Грамматический- <…>

• Исторический- установление истории происхождения нормы

• Систематический- выявление структурной связи этой нормы с другими нормами.

• Нормативно-догматический- определения смысла этой нормы, её регулятивные цели,задачи.

• Темологический- выявление конечной цели нормы

<…>

Толкование в конкретизации

Конституционная норма, смысл которой неоднозначен. Получает свою завершённость только при интерпритации. В силу этого, толкование в конкретизации носит творческий характер.Но это творчество не является неограниченным. Его ограничивает сама интерпретируемая норма.

Толкование подразделяют на 2 стадии:

• Традиционное- выявление общего смысла, который дальше будет уточняться

• Интерпретатор соотносит норму с возникшим конституционным вопросом( выявление актуального содержания, регулятивная сила), с помощью конституционной теории.

Принципы токования КРФ в конкретизации:

• Целостность- нормы должны исследоваться не отдельно, а в общем контексте.Она должна быть истолкована, чтобы не было противоречий, должна соответствовать основным конституционным положениям. Истолкование не должно допускать одностороннего ограничения конкретных предписаний.

• Концептуальность- толкование должно быть основано на правовой концепции( или на нескольких). Необходима их гармония, т.е. недопустимость возвышение одного мнения за счёт другого. Ст.91:концепция представительного характера института президентства ( Президент персонафицирует РФ как единое гос-во и как S международного права и как S отношений внутри страны). Концепция функциональной необходимости ( Д. быть истолковано так, чтобы Президент не был ограничен в правах, чтобы он мог эффективно выполнять свои функции

• Принцип стабильности- при толковании КРФ предпочтение нужно отдавать тем методам, которые обеспечивают полит. стабильность и тем, которые увеличивают регулятивную ф-цию КРФ.

Толкование в конкретизации допускает отклонение от текста КРФ с целью придать<…>

Интерпретатор не должен выходить за рамки КРФ. Если он выходит за рамки, то он перестаёт быть интерпретатором, т.к. он изменяет КРФ.При выходе за рамки, КРФ утрачивает свои функции, а одной из этих ф-ций является полит. стабильность.

Конформное толкование- Осуществляется при нормоконтроле, т.е. при решение о соответствии КРФ того или иного закона. В этом случае КС выявляет смысл не только нормы КРФ, но и закона

Основные требования конформного толкования:

• Кс должен исходить из того, что прерогативой является правильное оформление условий. КС не может оспаривать эту привилегию.

• Интерпретирует по возможности в таком смысле,в каком предусматривал законодатель.

• КС должен воздерживаться от расширительных толкований КРФ.

• При интерпритции КС должен считаться с токованиями, которые дают другие суды и другие инстанции.

При соблюдении этих требований, КС обеспечит единство КРФ и законного правопорядка

2. Конституционный судебный нормоконтроль

Нормоконтроль- проверка соответствия низших нормативных актов высшим.

В зависимости от того, кем осуществляется нормоконтроль, различают:

• Судебный

• Осуществлённый орг. гос. власти

• Ведомственный ( Центральный изберком)

Судебный подразделяется:

• Судебный конституционный нормоконтроль, осущ. КС РФ и К(У)С

• Судебный нормоконтроль, осуществляемый СОЮ и АС

КС и К(У)С РФ обладает конституционной юрисдикцией, осущ. Посредством самостоятельного конституционного судопроизводства, согласно ч.2, ст.118 КРФ, т.е. н-ль относится к специальной компетенции КС и осущ. В строгом соблюдении законного порядка.

Констит. судебный нормоконтроль, осущ. КС, состоит в проверке конституционности нормативных актов Президента, Правительства РФ, междунар. договоров, договоров м/у SРФ и РФ.

Кон. суд., осущ К(У)С, состоит в решении вопросов, закреплённых в ст.27 ФКЗ «О суд. Системе»

Виды конституционного суд. н-ля:

• По времени:

1. предварительный- осущ. КС при проверке конституционности, не вступившие в силу междунар договоров, а так же вопросов референдума

2. последующий- осущ. при проверке др. актов, помимо названных ст. 125,ч.2 КРФ. Может осуществлять К(У)С S РФ

• В зависимости от результативности:

  1. Абстрактивный- осуществляется в ходе разрешения дел о конституционности НА вне связи с решением конкретного юр. дела .

  2. Конкретный- в ходе разреш. Дел о конституц. НПА, котор. Применены в конкр. Вопросе

3. Правовые позиции КС.

Термин «правовые позиции» используется применительно к решению к-либо деоа или вопроса в настоящее время. Данная позиция уточняется.

В современной юридической литературе это рассм. как аргументированное и объективированное положение (Вывод, резюме), связанное с решением или рассмотрением к-либо юр. дела.

Правовая позиция- это определённое умозаключение, в стр-ру которого входят тезисы, аргументы, прав. вывод. Это умозаключение выражено во вне (объективно), т.е. закреплено в документах ( решения судов)

В зависимости от того, кем сформулирована прав. позиция, различают п.п. органов гос. власти, выраженных в письмах и пп КС

Правовая позиция КС- разновидность суд. пп (ФКЗ «О КС» от 1994г.). Это прав. вывод коллегиального судебного органа. По сущ-ву, результат толкования КС конст. смысла отдельных сторон того или иного конституц. положения, закреплённого в к-п НА (КРФ, К(У)С РФ, ФКЗ, ФЗ)

Прав. вывод КС по толкованию тех или иных положений представляет собой промежуточн. рез-т толков. или выявлен. смысл. Он служит основанием итоговых решений КС по рассмотрению юр. дела в целом.

Следует различать итогов. решения КС по рассмотрен. делу в целом и предшествующ. делу промежуточный вывод, который служит основанием или одним из оснований пр. решения, служит отправным моментом для принятия КС итогового решения,отражается в результативной части суда в целом.

С формальной точки зрения прав. позиции КС явл. одним из элементов мотивированной части или является одним из элементов в результативной части.

Основная роль прав. позиций в усилении аргументации реш. в целом.

Материальная прав. позиция выносится в результате толкования отдельных сторон НПА (ст.125 КРФ)

Процессуальная прав. позиция по вопросам конституционного судопроизводства и связана с решением вопроса допустимости обращения в КС. Кроме того, сюда относится и толкование КС и собственных правов. похиций.

Правовые позиции включены в прав. систему РФ. Они отвечают след. норм. требованиям:

• Закреплены в официальных актах

• Обладают относительной устойчивости

• Являются общеобязательными

• Содержит общее правило поведения

• Обеспечиваются или должны обеспечиваться мерами гос. принуждения

• В лит-ре не только итоговые решения, но и прав. позиции рассматриваются как особый источник права.