38. Политическая система. Сущность и понятие политической систе­мы. Основные элементы политической системы. Функции политической системы общества.

Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.

Политическая система имеет следующую структуру:

• субъекты политической системы;

• политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;

• политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;

• политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;

• политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;

• политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы.

Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления.

Функции политической системы:

• выработка целей развития общества, планирование;

• определение стратегического развития общества;

• политическая интеграция общества;

• регулирование политических процессов;

• соблюдение интересов разных социальных групп общества;

• создание единого влияния на социально важные отношения.

Виды политических систем:

• распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта;

• рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности;

• смешанные.

39. Соотношение государства и политической системы. Признаки государства, отличающие его от иных организаций - субъектов политической системы.

Государство – это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы.

Государство имеет характерные признаки, а именно:

• является единственным официальным представителем всего населения в территориальных географических границах;

• обладает суверенитетом;

• имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить последовательную реализацию его воли и задач;

• специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат;

• обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства.

Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а взаимодополняющими.

Государство имеет признаки, которые отличают его от иных организаций и учреждений общества, это:

• наличие публичной власти, которая реализуется органами, занимающимися управлением;

• наличие сложного механизма управления, сформированного в виде системы государственных органов, которые находятся в иерархической зависимости. Так как эти органы занимаются только управлением и ничего не производят, то государство обладает правом сбора денежных средств на их содержание. Это различные налоги, сборы, займы, которые направляются на содержание аппарата государства и обеспечение его экономической политики;

• объединение на территории государства людей независимо от их принадлежности: расовой, национальной, религиозной и т. д.;

• ограничение своей территории государственными границами, обозначающими пределы реализации государственной власти;

• наличие суверенитета. Суверенитет – категория, которая выражается в верховенстве власти внутри страны, а также независимости в международных отношениях. Суверенная власть является властью верховной, независимой, неотчуждаемой, всеобщей. Суверенитет государства предполагает ее самостоятельность в принятии решений как в области внутренней, так и внешней политики, общеобязательность решений органов государственной власти для всех, кого они касаются. В юридической сфере суверенитет государства выражается в его исключительном праве издавать законы и другие нормативные акты;

• возможность издавать законы и другие нормативные акты, которые имеют силу на территории всего государства, содержат нормы права, обязательные для исполнения;

• наличие государственных символов: флага, гимна, герба;

• обеспечение соблюдения законов и порядка с помощью специальных карательных и правоохранительных органов – суда, прокуратуры, милиции и др.;

• распоряжение национальными ресурсами;

• наличие собственной финансовой и налоговой системы;

• наличие связи с правом, так как только государство обладает правом и одновременно обязанностью издавать в пределах своей территории законы и подзаконные нормативные акты;

• в распоряжении государства имеются вооруженные силы и органы безопасности, которые обеспечивают оборону, суверенитет и территориальную целостность.