3. Московское государство в первой половине XVI в. Реформы «Избранной рады».

В XVI в. при Василии III (1505-1533) и Елене Глинской (1533-1538) завершилось объединение русских княжеств-земель вокруг Москвы. В 1510 г. к Российскому государству присоединены Псков, в 1514г. возвращен захваченный ранее литовскими феодалами Смоленск, в 1521 г. присоединено Рязанское княжество, которое фактически давно подчинялось Москве. Таким образом, все княжества и земли Руси были объединены в одно государство, в состав которого помимо русских входили и другие народы: удмурты, мордва, карелы, коми и др. По составу населения Российское централизованное государство было многонациональным.

После смерти Елены Глинской в 1538 г. ее восьмилетний сын Иван IV остался сиротой. В этот период возобновилась борьба за власть, в которой участвовали князья Бельские, Шуйские, Глинские; она отличалась жестокостью, насилиями, что, безусловно, повлияло на формирование характера будущего правителя Русского государства Ивана Грозного.

1538-1547 гг. были периодом так называемого «Боярского правления», которое сопровождалось борьбой за власть среди наиболее знатных боярских родов, постоянными интригами, казнями. Одни из бояр (Глинские, Бельские) проводили политику ограничения власти наместников и волостей — представителей центра в уездах и волостях. Другие (Шуйские), наоборот, выступали за усиление позиций феодальной аристократии (раздача земель, привилегий, налоговых и судебных, боярам, монастырям). К власти приходила то одна, то другая группировка. Менялся и духовный владыка — митрополит: сначала митрополитом был Иоасаф, троицкий игумен, близкий Бельским; затем новгородский архиепископ Макарий, поддержанный Шуйскими.

В 1547 г. произошло венчание на царство Ивана IV, с этого времени власть царя начинает усиливаться, он становится самостоятельным правителем, а не марионеткой в играх боярских родов.

К концу 40-х гг. при молодом царе складывается кружок придворных деятелей, которым он доверяет ведение государственных дел. Это новое правительство позднее князь Андрей Курбский назвал “Избранной радой”. По сути дела, это была так называемая Ближняя дума, составленная из особо приближенных к царю членов “большой” Боярской думы. Главную роль играли в ней Алексей Федорович Адашев, из богатых костромских дворян, постельничий царя, ставший думным дворянином, думный дьяк, духовник царя Сильвестр, несколько знатных князей и бояр. С Избранной радой был связан ряд политических и экономических преобразований в стране, которые получили название «Реформы избранной рады».

В частности была реализована:

- судебная реформа. В 1550 г. был принят новый свод законов – Судебник, который развивал положения судебника Ивана III – ограничивал власть наместников и волостителей, усиливал контроль царской администрации, вводил единый размер судебных пошлин, сохранял права крестьян на переход к другому помещику в Юрьев день.

- военная реформа. Принято Уложение о службе, которое установило единый порядок военной службы с поместий и вотчин: со 150 десятин земли каждый дворянин должен выставить воина на коне и в полном вооружении (“конно, людно и оружно”); за лишних воинов полагалось дополнительное денежное возмещение, за недодачу — штраф. Во время походов служилым людям платили строго определенное жалованье — денежное и хлебное. Вводились периодические военные смотры. Помимо конного поместного ополчения, создавалось постоянное войско.

- Реформа системы исполнительной власти. Формируется система приказов – органов центрального государственного управления в Москве, заведовавших особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Так были созданы Посольский приказ - внешняя политика, Поместный приказ ведал землевладением, Разбойный приказ разыскивал и судил, Стрелецкий приказ ведал созданным стрелецким войском, Разрядный - дворянское войско, назначение воевод, Большой Приход - сбор налогов, Ямской - почтовая служба и станции, Земский - охрана порядка в г. Москва. Существовали и другие приказы.

- Продолжение губной реформы. По губной реформе на местах учредили специальные должности губных старост (уездных, окружных), избиравшихся из дворян. В функции губных учреждений было передано ведение дел о разбойниках и ворах. Таким образом, губные старосты получили большую власть над местным населением. Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств в казну (подати, ранее присваивавшиеся кормленщиками), усилила положение дворянства в административном аппарате на местах, содействовала устранению пережитков феодальной раздробленности в местном правительственном аппарате.

К концу 1550-х годов между царем и членами Избранной рады стали возникать противоречия, Иван Грозный становится самостоятельным жестким правителем. В 1560 г. Избранная рада перестает существовать.