42!!!Процессуальное право по артикулу воинскому и краткому изображению процессов1715года.????????

43!!ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ! Эпо́ха дворцо́вых переворо́тов — временной промежуток (37 лет) в политической жизни России XVIII столетия, когда захват политической власти осуществлялся рядом дворцовых переворотов. Причиной этого являлось отсутствие чётких правил наследования престола, сопровождающееся борьбой придворных группировок и совершающейся, как правило, при содействии гвардейских полков.

Чёткие временные границы данного явления отсутствуют. Так, историк В. О. Ключевский (автор термина) датирует эпоху дворцовых переворотов с 1725 по 1762 годы.

. Внешняя политика России в эпоху "дворцовых переворотов"

Во внешней политике России после Петра 1 по-прежнему преобладали три основные проблемы:

балтийская (приоритетной задачей русской дипломатии являлось предотвращение реванша Швеции, удержание всех своих владений и господствующего положения на Балтике);

польская (закрепление влияния России в Польше);

черноморская (возвращение Приазовья, стремление выйти к Черному морю);

Особенности развития этого периода.

Внешняя политика России во второй четверти 18 века носила менее активный характер, чем при Петре 1.

Б.К. Миних начал перестройку армии на европейский манер.

Произошли упадок и дряхление флота.

Много сил отнимало строительство оборонительных линий на юге – востоке страны.

Командные посты в армии находились в руках иноземцев.44!!!ПРОСВЕЩЁННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В РОССИИ. Просвящённый Абсолютизм в России. Сущность и особенности. Екатерина II

"Просвещенный абсолютизм" - одна из форм государственной политики некоторых стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате изменений, происходивших как в экономической и социальной сферах (например, укрепляются позиции новых общественных сил - буржуазии, интеллигенции), так и в духовной жизни общества. Просвещенный абсолютизм складывался под влиянием идей Просвещения, осуждавших сословное неравенство, произвол власти, засилье церкви в идейной сфере и обосновывающих "естественные права" человека - свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и др. Философы-просветители не были революционерами, они полагали, что "просвещенные монархи", проводя реформы, утверждая "разумные законы" и способствуя распространению знаний, смогут осуществить идеал "общего блага", т.е. добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов. Эти идеи получили широкое распространение в Европе и оказывали непосредственное влияние на политику государств, не являвшихся лидерами в социально-экономическом развитии, где противоборство дворянства и новых социальных сил не достигло большой остроты, а у власти оставался значительный запас прочности для маневрирования. Основные факторы политики "просвещенного абсолютизма" в России. Факторы проведения политики модернизации. В России политика "просвещенного абсолютизма" была вызвана к жизни: - Стремлением верховной власти продолжать модернизацию страны ,которая была невозможна без развития промышленности и торговли. - Осознанием руководством страны необходимости привести существующие систему управления и уровень культурного развития в соответствие с "духом времени", социально-экономическими процессами и тем самым укрепить абсолютистское государство. - Остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов. - Притязаниями России на ведущую роль в системе международных отношений. - Представлениями Екатерины 11 о том, что слово и убеждение являются более эффективными средствами модернизации страны, чем грубое насилие. На пути модернизации страны, при этом, стояли некоторые препятствия. Незрелость социальных и духовных предпосылок (практическое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства), а главное - сам характер самодержавия, полновластие монарха, неспособного добровольно ограничить свою власть, приводили к тому, что политика "просвещенного абсолютизма" носила крайне противоречивый характер: "просвещение" и либеральные меры сочетались с реакционными мероприятиями правительства и использованием насильственных методов. В отечественной историографии существует направление, сводящее политику "просвещенного абсолютизма" к лицемерию императрицы и ее окружения, призванному обмануть просвещенное общественное мнение Европы и скрыть продворянский, крепостнический характер политики Екатерины II. Более того, считается, что после подавления восстания Пугачева эта политика, сбросив налет просвещенности, стала откровенно реакционной. Решающую роль играла личность "великой императрицы", оказывавшая огромное влияние на проведение политики "просвещенного абсолютизма" в его конкретных проявлениях. Многие мероприятия, да и сам дух правления Екатерины II носили характер, в котором отражались личные качества императрицы, а также стремление своей реформаторской активностью продолжить дело Петра I, укрепить могущество России. Екатерина II обладала природным расчетливым умом и волевым характером. С 1745 г., т.е. после брака с Петром Федоровичем - наследником русского престола, она все свои силы употребила на то, чтобы лучше узнать новую родину: выучила русский язык, знакомилась с историей, традициями и обычаями русского народа. В то же время она увлеклась трудами французских просветителей и искренне восприняла некоторые их идеи. Будучи крайне властолюбивой, Екатерина хорошо подготовилась к управлению страной и после переворота 1762 г. приступила к тем преобразованиям, которые, с одной стороны, отвечали ее представлениям об интересах России, а с, другой, укрепляли ее личную власть. Екатерина II проводила подчеркнуто патриотическую по своему содержанию как внутреннюю, так и внешнюю политику. Как заметил один исследователь, если "Петр из русских делал немцев, то она - немка, из русских делала русских". Ее отличало трудолюбие, стремление совместить на первый взгляд несовместимое: либеральные воззрения с самодержавно-крепостническими порядками. Так, она лично осуждала крепостничество, но осознание того, что укрепившееся дворянство не потерпит ущемления его владельческих прав на "крещеную собственность" и осуществит переворот, направленный уже против нее самой, привели к тому, что "казанская помещица" победила в ней "философа в юбке". Екатерина II принимала активное участие в решении всех государственных дел. Ее многочисленные фавориты, хотя и оказывали влияние на решение частных вопросов, никогда, в отличие от предшествующих правлений, не были всесильны. Задачи политики "просвещенного абсолютизма" в России в результате взаимодействия всех факторов объективно сводились к следующему: Укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления, устранения наиболее архаичных ее элементов. Расширение прав и свобод русского дворянства в целях его превращения в подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное не за страх, а за совесть служить интересам государства и всего общества. Проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над своими крестьянами, а с другой, призванных смягчить социальную напряженность. Создание условий для экономического развития страны, принятие законов способствующих предпринимательству (политика "экономического либерализма"). Распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования в стране .как обязательное условие модернизации и просвещения. Повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения. Сущность политики "просвещенного абсолютизма", таким образом, выражалась в ее направленности на консервацию и "обновление" абсолютистского государства и феодального строя, при том, что для этого использовались идеи Просвещения, направленного на создание нового, фактически буржуазного общества.

45!!!ГУБЕРНСКАЯ РЕФОРМА1775г Губернскаяреформа 1775 г. Реформа планировала осуществитьразукрупнение губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после ееначала число губерний достигло 50.Деление на губернии и уездыосуществлялось по строго административному принципу, без учета географических,национальных и экономических признаков. Основной целью деления былоприспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейскимделам. В основу деления был положен чисто количественный критерий - численность населения.

На территориигубернии проживало около 400 тысяч душ,на территории уезда - около 30 тысяч душ.Старые территориальные органыпосле ряда преобразований изменения в статусе воеводств проводились в 1728, 1730 и1760 гг. ликвидировались, Упразднялись провинции как территориальныеединицы.Во главе губернии стоялгубернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности онопирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и двасотника.

Финансовые и фискальные вопросы в губернии решала казенная палата.Вопросами здравоохранения, образования ведал приказ общественного призрения.Надзор за законностью в губернииосуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде те же задачирешал уездный стряпчий. Во главе уездной администрации а число уездов пореформе также удваивалось стоял земский исправник, избираемый уезднымдворянством, как и коллегиальный орган

управления - нижний земский суд в котором кроме исправника действовали двазаседателя . Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору.1.Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, члены которого уездный судья и два заседателя избирались дворянством на три года.Апелляционной инстанцией для уездных судов стал верхний земский суд, состоявшийиз двух департаментов по уголовным и гражданским делам. Верхний земский судсоздавался один на губернию.

46!!!ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ДВОРЯНСТВУ!!! Жалованная грамота дворянству 1785, "Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства", свод дворянских привилегий, оформленный законодательным актом Екатерины II от 21 апреля. Дворянство резко отделялось от др. сословий, подтверждалась свобода дворян от обязательной службы (провозглашенная в 1762), от уплаты податей, их нельзя было подвергнуть телесному наказанию, судить мог только дворянский суд. Лишь дворяне имели право владеть землёй и крепостными крестьянами, они также владели недрами в своих имениях, могли заниматься торговлей и устраивать заводы, дома их были свободны от постоя войск, имения не подлежали конфискации. Дворянство получило право на самоуправление, составило "дворянское общество", органом которого являлось дворянское собрание, созываемое каждые три года в губернии и уезде, избиравшее губернских и уездных предводителей дворянства, судебных заседателей и капитан-исправников, возглавлявших уездную администрацию. Ж. г. д. должна была упрочить положение дворянства и закрепить его привилегии. Содействовала большей консолидации господствующего класса. Действие её было распространено также на дворян Прибалтики, Украины, Белоруссии и Дона.

Ж. г. д. свидетельствовала о стремлении российского абсолютизма укрепить свою социальную опору в обстановке обострения классовых противоречий.

47!!!ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ГОРОДАМ!! Жалованная грамота городам 1785, законодательный акт Екатерины II, изданный 21 апреля. Ж. г. г. учреждала новые выборные городские учреждения, несколько расширяя круг избирателей. Горожане были поделены на 6 разрядов по имущественным и социальным признакам: "настоящие городские обыватели" — владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства; купцы трёх гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; "именитые граждане"; "посадские", т. е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием. Эти разряды по Ж. г. г. получили основы самоуправления, в известном смысле аналогичные основам Жалованной грамоты дворянству. Раз в 3 г. созывалось собрание "градского общества", в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянным городским учреждением была "общая градская дума", состоящая из городского головы и 6 гласных. Судебными выборными учреждениями в городах являлись магистраты.