- •Вопрос 2 Конституционные акты второй половины XVII века
- •Вопрос 11 Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
- •Вопрос 14
- •Провозглашение империи.
- •Вопрос15 Конституция Франции 1848г.: основные положения.
- •Конституция 1848 г.
- •Вопрос 17 Конституция Пруссии 1850г.: основные положения.
- •Вопрос 18
- •Вопрос 19
- •Германское Гражданское Уложение 1896г.: история создания, источники, институты.
- •Вопрос 22
- •Суды штатов. Народная юстиция
- •Вопрос 23 Билль о правах
- •Вопрос 24 Гражданская война 1861-1865 гг.
- •Вопрос 28
- •Вопрос 26
- •3. Закон об отношениях государственных властей 16 июля 1875 года.
- •Вопрос 27 Революция «Мэйдзи» в Японии.
- •Вопрос 28
- •Вопрос 29
- •Вопрос 30
- •Вопрос 31
- •Вопрос 32
- •1918 Год - Акт о народном представительстве:
- •1928 Год - Акт о народном представительстве:
- •1948 Год - Акт о народном представительстве:
- •1969 Год - Акт о народном представительстве:
- •Вопрос 33
- •Вопрос 35 Законодательство фашистской Германии.
- •Идеологическая пропаганда
- •Вопрос 37 "Новый курс" ф.Рузвельта
- •Вопрос 38
- •Единая федеральная система судов.
- •Судебные системы штатов.
- •Суды промежуточной юрисдикции
- •Суды общей юрисдикции
- •Суды ограниченной юрисдикции
- •Суды специальной юрисдикции
- •Вопрос 39 судебная система франции.
- •Вопрос 34 Веймарская конституция 1919г.: основные положения.
- •1. Рабочие советы предприятий.
- •2. Окружные рабочие советы
- •Вопрос 36 Объединение Германии в 1990г. И его политические последствия.
- •Парижская коммуна 1871 г. Восстановление республики
- •Парижская Коммуна 1871 г.
- •Органы власти и управления Коммуны.
- •Суд и процесс.
- •Якобинская республика во Франции
Вопрос 18
Конституция Германской империи 1871 г.: основные положения.
В 1871 году была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южно-германскими государствами путем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво. А также на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенная самостоятельность в области управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по «армии и крепостям» она занимала постоянное место, в то время как другие члены комитета назначались императором. Под ее председательством действовал комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно избираемых членов других государств.
По форме государственного устройства Германия становилась федерацией. Она состояла из 25 государственных образований (4 королевств, 6 великих герцогств, 4 герцогств, 8 княжеств, 3 вольных городов) и имперской провинции Эльзас-Лотарингии, аннексированной от Франции. Все члены федерации располагали своими законодательными и исполнительными органами власти.
По форме правления Германия стала конституционной монархией. Германским императором - кайзером - был провозглашен король Пруссии Вильгельм I. Социальную базу новой империи составило высшее прусское дворянство - юнкерство в союзе с крупной буржуазией. Законодательная власть по конституции вверялась парламенту, состоявшему из двух палат.
Верхняя палата - Союзный совет (бундесрат) - состоял из представителей государств, входящих в состав союза. Они назначались правительствами союзных государств, а нормы представительства определялись самой конституцией. Из 58 голосов в союзном совете 17 принадлежало Пруссии, 6 - Баварии, по 4 - Саксонии и Вюртенбергу, по 3 – Бадену и Гессену, остальным членам союза по 1 голосу (ст. 6).
Нижняя палата - рейхстаг - избирался на 3 года (с 1887 г. на 5 лет) "посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов" (ст. 20). Депутаты рейхстага работали бесплатно . Обе палаты парламента обладали правом законодательной инициативы. Для принятия закона требовалось "согласие большинства и в том и в другом собрании". При этом к компетенции общеимперского законодательства конституция относила: • постановления, касавшиеся прав гражданства, выбора места жительства, свободы переселения и т.п.; • налоговое, таможенное и торговое законодательство; • законы, определявшие денежную систему, системы мер и весов; • общее законодательство в области судопроизводства, уголовного и гражданского права; • постановления в области авторского, патентного, банковского права, в отношении свободы печати и союзов; • законодательство о путях сообщения и связи; • военное законодательство и постановления в области внешнеполитических отношений и др.
Кроме законодательных полномочий верхняя палата обладала и рядом исполнительных функций. Она назначала некоторых имперских чиновников, издавала общие административные распоряжения и инструкции для исполнения законов, принимала решение об экзекуции (принуждении) отдельных членов союза к соблюдению конституционных обязанностей. Во главе исполнительной власти стоял император, который осуществлял президентство в империи и являлся главой государства.
Он обладал весьма широкой компетенцией: • назначал и увольнял должностных лиц империи, включая председателя союзного совета - канцлера (ст. 15, 18); • имел право законодательной инициативы, опубликовывал законы и осуществлял контроль за их исполнением (ст. 17); • выступал представителем империи в международных отношениях (заключал мир, подписывал международные договора, с согласия союзного совета объявлял войну, аккредитовал и принимал послов (ст.11); • являлся главой вооруженных сил (ст.63, 64); • мог контролировать деятельность парламента, т.к. имел право созывать, открывать, отсрочивать, закрывать союзный совет и рейхстаг, а так же с согласия верхней палаты досрочно распускать нижнюю (ст. 12,24). Особое место в системе исполнительной власти принадлежало канцлеру. Он назначался императором и был ответственен только перед ним. Канцлер был единственным общеимперским министром и обладал обширными полномочиями. Все постановления и распоряжения императора требовали его подписи. Он председательствовал в Союзном совете и руководил его постоянными комитетами.
Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король, он был волен приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, касающийся конституции, финансов и военного дела. Император был связан контрасигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению.
Таким образом, исходя из конституции 1871 г., государственная власть в Германской империи должна была основываться на принципе разделения властей и представительном правлении. Однако отсутствие системы сдержек и противовесов, наличие ряда юридических несообразностей (например, император был связан контрасигнатурой канцлера, которого сам назначал и имел право сместить и др.) делало демократизацию власти невозможной и вело к формированию режима, при котором правительство во главе с императором доминировало над парламентом.