70 Сущность и виды безработицы. Закон Оукена.

Безработица – это социально-экономическое явление, отражающее сложившееся на рынке труда несоответствие между относительно большим предложением рабочей силы и невысоким спросом на нее. Безработица – это антипод занятости населения. Она обусловлена внутренними противоречиями рыночной экономики.

• Явная безработица – безработица, которая подтверждается отсутствием юридически оформленной занятости у части экономически активного населения. Явная безработица может быть официальной в случае, если безработный зарегистрирован в службе занятости и неофициальной, в случае если он ищет работу самостоятельно, не регистрируясь в службе занятости. • Скрытая (латентная) безработица – это такое состояние на рынке труда, когда работники, формально числящиеся занятыми, в результате спада производства или структурных изменений в нем в действительности не используют свой трудовой потенциал в полной мере. Скрытая безработица также бывает официальной, в случае если работники находятся в длительных отпусках по инициативе администрации, либо вынуждены работать в условиях неполного рабочего времени и неофициальной, заключающейся в крайне низкой интенсивности труда и большим количеством простоев. • Фрикционная безработица – безработица, тесно связана с понятием текучести кадров и обусловлена желанием работника поменять место работы из-за низкого уровня заработной платы, отсутствия карьерного или профессионального роста. • Циклическая безработица – безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. • Застойная безработица – безработица, продолжающаяся свыше 18 месяцев. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает профессиональная деградация, которая, в свою очередь, способна привести личность к социальной деградации. Основным показателем, дающим представление о состоянии рынка труда, является уровень безработицы. Он определяется как отношение числа безработных к численности экономически активного населения (за период или на определенную дату).

Закон Оукена — эмпирическая зависимость между темпом роста безработицы и темпом роста ВНП в США начала 60-х годов, предполагающая, что превышение уровня безработицы на 1 % над уровнем естественной безработицы снижает реальный ВНП по сравнению с потенциальным (увеличивает Разрыв ВВП) на 2,5 %. Для других стран и других времен он может быть численно иным.

71 Социальная политика государства.

Социальная политика – комплекс мер, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышение его благосостояния и обеспечение системы социальных гарантий.

Социальная политика сводится к помощи со стороны государства соци¬ально справедливому распределению доходов в условиях рынка в смешанной экономике. Потребовалось немало времени, чтобы страны с рыночной эконо-микой признали, что распределение доходов справедливое с точки зрения рын¬ка является несправедливым с точки зрения общечеловеческой. В условиях рынка существует только один критерий справедливости: справедливым при¬знается любой доход, полученный в свободной конкуренции на рынке товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

С точки зрения рынка являются справедливыми высокие доходы тех кто преуспели, низкие – тех кто разорился, потерпел неудачу.