Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Рабцевич (1).doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
1 Mб
Скачать

Государственная граница.

Предмет совмещенного регулирования и м/н и национального права. ФЗ «О гос.границе» - должны быть заключены соглашения с пограничными гос-вами.

Граница – линия и проходящая по ней поверхность, определяющая предел гос.территории. М/у сопредельными гос-вами граница устанавливается соглашением.

В 1994 году – соглашение РФ и КНР о российско-китайской границе на её западной части.

1991 – м/у СССР и Монголией.

Не полностью урегулировали.

В процессе создания ШОС – 2001 год. Соглашение о мире и добрососедстве.

2004 год – доп.соглашение м/у РФ и КНР о российско-китайской границе на её восточной части. Согласно этому соглашению 3 острова были отданы Китаю (Большой, Тарабарав, Большой Уссурийский).

ФЗ «О гос.границе» 1993 года. Гос.границей России считается границы РСФСР, закрепленная законодат.актами и м/н договорами СССР.

Относительно проведения границы и процесса её установления:

1. На судоходных реках гос.граница проводится по линии наибольшей глубины или по главному фарватеру (наиболее широкому течению).

2. На несудоходных реках – по середине русла реки.

3. На суше – по наиболее явно видимым ориентирам и по линиям рельефа.

4. Морское пространство – внешняя линия территориального моря

Процесс установления гос.Границы.

По общему правилу он содержит 2 стадии:

1. Делимитация – словесное описание в договоре общего направления прохождения границы, места её прохждения, реки, озера, холмы. Нанесение границы на карту.

2. Демаркация – обозначение линии гос.границы непосредственно на местности. Как правило в двусторонних договорах предусматривается создание комиссии, которая осуществляет демаркацию. Составляются спец.демаркационные док-ты, протоколы, в которых описывается гос.граница, демаркационные знаки и т.д.

Режим гос.Границы.

Режим гос.границы и пограничный режим – не одно и то же!!!

Режим гос.границы определяется м/н нормами. Вкл.в себя след.аспекты:

1. содержание гос.границы. т.е порядок обеспечения сохранности, поддержание в надлежащ.состоянии пограничных просек и т.д., проведение контрольных осмотров. Гос-ва обязаны содержать свою гос.границу в таком состоянии, чтобы её прохождение было ясным и видимым, а пограничн.знаки соотв.демаркац.док-там.

2. вопросы пересечения гос.границы лицами, трансп.средствами, а также порядок перемещения ч/з неё товаров, грузов и животных. Устанавливаются пункты пропуска – те официальные места, через которые граница м.б. пересечена. Запрещается посадка-высадка людей, выгрузка животных около границы. Иностранные невоенные и военные суда могут пересекать морск.границу с целью мирного прохода (без посадок, остановок). Не является нарушением вынужденное пересечение гос.границы в случае наличия форс-мажорн.ситуаций.

3. пропуск лиц, транспортных средств, грузов и животных ч/з гос.границу. => пограничный контроль, таможенный, ветеринарный, фитосанитарный и др.виды контроля.

Въезд на террит.РФ регламентируется ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» 1996 года. Док-тами, необх.для пересеч-я границы, явл-ся паспорт и виза. Визы м.б. дипломатич., служебн., дающей право на врем.проживание.

4. ведение на границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности. Гл.требование – не должна наносить ущерба, причинять вред здоровью, нарушать целостность границы. В 20 м. запрещается такая деятельность.

5. расследование и разрешение инцидентов на гос.границе. Гос-вом предусматривается создание должности пограничного комиссара, в компетенции которого решение вопросов, связ.с нарушением гос.границы.

Пограничный режим.

Статус территории, которая прилегает к гос.границе. Это особый правовой статус прилегающей к границе территории гос-ва, который регламентируется в основном нац.актами.

В среднем, 5 км. Преждупреждающие знаки.

Пограничный режим устанавливается в пограничной зоне. Обеспечение пограничного режима осуществляется пограничными органами. В воздушном пространстве и водной среде – вооруженные силы.

В пограничн.режим включается:

1. правила въезда, прохода, пребывания, передвижения лиц и транспорта в пограничной зоне. Исключительно при наличии док-та, удостоверяющего личность или индивидуального или коллективного пропуска.

2. правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения культурных мероприятий и т.д. Д.б. спец.разрешение.

3. правила содержания российских маломерных судов и средств передвижения по льду.

4. правила ведения исследовательской деятельности в территориальном море и внутр.морских водах.