Количественные ограничения экспорта и импорта

По общему правилу, экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляются без количественных ограничений. Такие ограничения могут вводиться Правительством РФ в исключительных быть приняты и официально опубликованы не позднее чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

Лицензирование представляет собой выдачу компетентным государственным органом разрешения на ввоз случаях в целях обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств, защиты внутреннего рынка РФ. Количественные ограничения экспорта и импорта осуществляются через квотирование. Квотирование количественное ограничение ввоза (вывоза) какой-либо продукции (товаров), устанавливаемое государственными органами на определенный срок. Нормативные акты о введении количественных ограничений должны или вывоз какого-либо товара, то есть на оборот товара. Лицензирование может применяться наряду с квотированием или же как самостоятельная мера. Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экспортных и импортных лицензий, ведения федерального банка лицензий были утверждены приказом МВЭС РФ от 11 июля 1997 г. № 367 (в редакции от 12 октября 1999 г.). В Приложении к данному акту определена номенклатура лицензируемых товаров. Лицензии выдаются Министерством экономического развития и торговли РФ и могут быть генеральными и разовыми.

Распределение квот и выдача лицензий осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или аукциона в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. (с последующими изменениями) "О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ".

13.

Ограничения, связанные с механизмом платежей: импортные депозиты, налоги

и налоговые льготы.

Налоги по своему воздействию аналогичны таможенным пошлинам, но пошлины

регулируются на международном уровне, и государства вынуждены с этим

считаться. Налоги регулируются только на национальном уровне, введенные

налоги на добавленную стоимость, различные акцизы и т.д. – это внутреннее

дело государства. В стоимости товаров, пересекающих таможенную границу,

налоги иногда составляют 50%. Налогообложение, как правило, осуществляется

или в стране происхождения товара или в стране назначения. Чтобы исключить

двойное налогообложение, государства заключают между собой двусторонние

соглашения.

Заключительный акт Уругвайского раунда (118 государств-участников, подписан

в 1994 году) распространяется на все сферы переговоров, зафиксированные в

декларации Пунта-дель-Эсте 1986 года( в первой части декларации Пунта-дель-

Эсте, в соответствии с которой начались переговоры Уругвайского раунда,

речь шла о движении товаров с целью дальнейшей либерализации и расширения

мировой торговли, усиления роли ГАТТ, совершенствования мировой торговой

системы и поощрения мирового сотрудничества путем усиления координации

торговой политики. Во второй части ставилась цель создания рамочных условий

для торговли услугами.), за двумя исключениями. Они касаются, с одной

стороны, результатов переговоров о доступе к рынку (обещания многих стран

сократить или отменить определенные таможенные тарифы и нетарифные

ограничения в сфере торговли товарами(которые мы разбирали ранее)), с

другой – первоначальных договоренностей о либерализации торговли услугами.

Итогом Уругвайского раунда стало принятие соглашения о создании новой!

договорно-правовой системы регулирования товарных отношений и новой

организации – Всемирной торговой организации (ВТО), которая сохраняет все

основные соглашения ГАТТ и его принципы, поэтому обычно сокращают не ВТО, а

ГАТТ/ВТО.

Заключительный акт состоит из 500 страниц основного текста и еще 20 тыс.

Страниц национальных условий по доступу к рынку товаров и услуг.

Заключительный акт содержит:

. соглашение об образовании ВТО (как я уже упоминал выше, заменяет ГАТТ

после ратификации);

. соглашение о таможенных тарифах и торговле товарами с 1994 года применяя

многочисленные меморандумы по отдельным товарным группам;

. протокол Уругвайского раунда (включен в ГАТТ в 1994 году);

. генеральное соглашение по торговле услугами;

. меморандум по процедуре урегулирования споров. Т.е. в случае установления

нарушений согласованных торговых норм будущие члены ВТО обязаны, с одной

стороны, отказаться от проведения односторонних акций, с другой стороны,

привести в действие предусмотренную Меморандумом процедуру (консультации,

создание органа по урегулированию спорного вопроса, выработка им решения.

рассмотрение этого решения в апелляционной инстанции).;

. процедуру контроля за торговой политикой договаривающихся сторон ГАТТ;

. решение об углублении согласования процессов мировой экономической

политики;

. другие соглашения, касающиеся самых различных областей торговли;

. решения о мерах помощи в случае негативного влияния реформ на

развивающиеся страны, зависящие от импорта продовольствия.

ВТО ставит задачу достижения свободы торговли не просто ее либерализацией,

а системой так называемых увязок: решение о повышении тарифа на один товар

должно быть увязано с либерализацией импорта другого товара. Еще одна

важная задача ГАТТ/ВТО – усиление контроля за соблюдением подписанных

соглашений. Определена процедура слушаний: по торгово-политическому режиму

какой-либо страны заслушивается национальный доклад и доклад секретариата

ВТО. Такое слушание способствует лучшей информированности и укреплению

стабильности на мировых рынках. В рамках ВТО создан специальный орган по

разрешению споров, возникающих в мировой торговле товарами и услугами.

Таким образом, четко прослеживаются тенденции усиления международной

регламентации внешнеэкономических связей и контроля за соблюдением

международных правил торговли.

Следует также отметить, что новая организация будет руководствоваться в

своих действиях Меморандумом о правилах урегулирования споров

(Understanding on Rules and Procedures Govering the Settlement of Disputes)

и Механизмом пересмотра торговой политики (Trade Policy Review Mechanism).

Итак обобщив вышесказанное можно сделать следующие выводы, что цели

действия у ВТО значительно расширились и направлены на коммерческую и

экономическую ориентацию государств-членов (члены-основатели и новые члены)

на повышение жизненного уровня, т.е.:

- обеспечение полной занятости;

- рост производства и торгового обмена товарами и услугами;

- оптимальное использование источников сырья с целью обеспечения

долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

Структура ГАТТ/ВТО тоже изменилась и теперь она выглядит следующим образом:

1. Конференция министров (раз в два года);

2. Всеобщий совет:

- комитет по урегулированию разногласий;

- комитет по пересмотру торговой политики;

5. Вспомогательные органы:

- совет по услугам;

- совет по торговым аспектам защиты прав на интеллектуальную собственность;

- комитет по торговле и развитию;

- комитет по бюджетным вопросам.

14.

Инструменты экспортной политики

В условиях открытой экономики, при взаимодействии различных стран между собой необходимо уделять особое внимание средствам импортной и экспортной политики. Действия в этой области могут помочь стране достичь высоких результатов или, наоборот, ухудшить ее положение. Чтобы последнее не произошло, нужно знать инструменты внешнеэкономического регулирования и умело пользоваться ими.

Существуют основные правила, регулирующие торговлю. Они разработаны соответствующими организациями. Они не приказывают государствам поступать так или иначе, а призваны противостоять протекционизму, способствовать либерализации, т. е. обеспечивать всем равные условия.

Для регулирования внешней деятельности государство использует следующие основные методы:

таможенные тарифы;

ограничения нетарифного характера;

различные формы стимулирования экспорта.

По отношению к импортной политике применяются таможенные тарифы на импорт. Это означает сбор денег с товаров, ввозимых на территорию данной страны из-за рубежа. Эту деятельность осуществляет специальное таможенное ведомство. При этом цена, по которой данный товар будет продаваться в этой стране, будет выше общемировой. Таможенные пошлины могут взиматься либо из расчета фиксированной суммы с единицы измерения, либо в виде установленного процента от стоимости данного товара. Установление импортных пошлин отражается на потребителях, так как цена возрастает. Но это позволяет отечественным производителям повышать цены и на свои товары, так как потребитель предпочтет все равно купить дешевле местный товар. Все это приводит к тому, что ресурсы внутри страны используются менее эффективно, и к тому, что отечественный производитель не стремится улучшить качество своей продукции, так как в любом случае унего есть преимущество – более низкая цена.

Существуют тарифы не только на ввозимую, но и на вывозимую продукцию.

Кроме установления тарифов, существуют и другие методы, с помощью которых государство регулирует внешнеторговую деятельность. К ним относятся квотирование, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии, международные картели, экономические санкции, демпинг.

Квотирование представляет собой количественное или стоимостное ограничение продукции, предназначенной для ввоза или вывоза за границу. Квоты, направленные на ограничение импорта, позволяют создать более благоприятные условия для отечественных производителей – снизить конкуренцию на внутреннем рынке.

15.

Понятие мировой валютной системы

Мировая валютная система — это совокупность экономических отношений в мировой хозяйственной сфере, связанных с функционированием валюты.

Основной задачей мировой валютной системы (МВС) является регулирование сферы международных расчетов для обеспечения устойчивого экономического роста и поддержания равновесия во внешнеторговом обмене.

Основой валютной системы является валюта.

Под валютой понимается денежная единица, используемая для измерения величины стоимости товара или услуги. Если рассматривать понятие валюты с позиции международных финансовых отношений, то можно привести следующее определение: валюта — это денежная единица государства, обращающаяся на внутреннем рынке и за его национальными границами.

Развитие мировой валютной системы

Международная валютная система (мировая валютная система) — мировая денежная система всех стран, в рамках которой формируются и используются валютные ресурсы и осуществляется международный платежный оборот.

Мировая валютная система представляет собой:

определенный набор международных платежных средств;

режим обмена валют, включая валютные курсы;

условия конвертируемости, механизм обеспечения валютно-платежными средствами международного оборота;

регламентацию форм международных расчетов;

режим международных рынков валюты и золота;

статус межгосударственных институтов, регулирующих валютные отношения;

сеть международных и банковских учреждений, осуществляющих международные расчетные и кредитные операции, связанные с внешнеэкономической деятельностью.

Цель этой системы заключается в обеспечении эффективности международной торговли товарами и услугами.

Парижская валютная система

Парижская валютная система (1816-1914 гг.)

В ее основу был положен золотомонетный стандарт. Золотомонетный стандарт — это собственная (классическая) форма золотого стандарта, связанная с использованием золота и золотых монет в качестве денежного товара. Действовал с 1816 по 1914 г. (впервые официально введен в Великобритании), в основу Парижской валютной системы был положен в 1867 г. Характерными признаками золотомонетного стандарта являются исчисление цен товаров в золоте, обращение золотых монет и их неограниченная чеканка государственными монетными дворами для любых владельцев, свободный обмен кредитных денег на золотые монеты по номиналу, отсутствие ограничений на ввоз и вывоз золота; обращение на внутреннем рынке наряду с золотыми монетами и банкнотами неполноценной разменной монеты и государственными бумажными деньгами с принудительным курсом.

16.

Парижская валютная система признала золото единственной формой мировых денег. Банки свободно меняли банкноты на золото. При этом в развитых странах законодательно фиксировалось золотое содержание национальной денежной единицы, т. е. золотой паритет.

Золотой паритет — соотношение денежных единиц различных стран по их официальному золотому содержанию. Он служил основой формирования валютных курсов и был отменен МВФ в

1978 г.

Позднее введен золотослитковый стандарт — это урезанная форма золотого стандарта, предусматривающая обмен кредитных денег не слитки золота весом 12,5 кг. Золотослитковый стандарт действовал с 1914 по 1941 г.

Постепенно наряду с золотом в международных расчетах стали использоваться доллары США и фунты стерлингов. Так появился золотодевизный стандарт, положенный в основу Генуэзской валютной системы.

17.

Генуэзская валютная система

Золотодевизный (золотовалютный стандарт) — урезанная форма золотого стандарта, предусматривающая обмен кредитных денег на девизы в валютах стран золотослиткового стандарта и затем на золото. При золотодевизном стандарте валюты одних стан ставились в зависимость от валют других стан, обесценение которых вызвало неустойчивость соподчиненных валют. Действовал с 1922 по 1944 г.

18.

Бреттон-вудская валютная система

В ней сохранялось некоторое подобие золотодевизного стандарта, особенность которого в том, что был, во-первых, золотодевизный стандарт только для центральных банков, а во-вторых, при этом только доллар США обменивался на золото, т. е. это был золотодолларовый стандарт.

Основные принципы системы:

сохранение функции мировых денег за золотом при одновременном использовании в качестве международных платежных и резервных валют национальных денежных единиц (доллар);

обязательность обмена резервной валюты на золото иностранным правительственным учреждением и центральным банкам по официальному курсу (35 долларов США за тройскую унцию);

взаимное приравнивание и обмен валют на основе согласованных с МВФ, выражаемых в золоте и долларах США валютных паритетов, которые должны быть стандартными;

жесткая привязка валют к доллару (допустимое отклонение рыночных валютных курсов — не более 1%).

В 1969 г. МВФ были введены для расчетов специальные права заимствования СДР, и золотодевизный стандарт был заменен стандартом СДР. В августе 1971 г. правительство США официально прекратило продажу золотых слитков на доллары.

19.

Ямайская валютная система

Ямайская валютная система с 1976 года по настоящее время

В январе 1976 г. соглашением стран — членов МВФ был пересмотрен статус золота и введены плавающие валютные курсы.

Ямайская валютная система была оформлена Ямайским соглашением, которое было ратифицировано в 1978 г.

Основой для принятия Ямайского соглашения было соглашение временного комитета МВФ 1976 г. о переустройстве Бреттон-Вудской системы:

Важнейшим элементом Ямайской валютной системы является вытеснение золота из международных расчетов.

Центральные банки стран получили возможность осуществлять операции с золотом по рыночным ценам, золотые паритеты были отменены.

Вытеснение золота сопровождалось выдвижением СДР на роль международного резервного средства.

Странам предоставлялось право выбора режима валютного курса, и в основном стали применяться плавающие валютные курсы, которые складываются под влиянием двух основных условий: паритета покупательной способности валют и рыночного соотношения спроса и предложения на мировых валютных рынках.

Принципы ямайской валютной системы:

1. Переход золотодевизного стандарта к мультивалютному рыночному стандарту. Был официально введен стандарт СДР. СДР был объявлен базой ямайской валютной системы и основой валютных паритетов.

СДР — это международные платежные и резервные средства. Они используются для безналичных международных расчетов путем записи на специальных счетах МВФ и в качестве расчетной единицы МВФ.

С 1.01.70 г. была введена новая условная валюта (СДР) — специальные права заимствования (SDR — Special Drawing Rights). Сначала СДР была приравнена к доллару США (1 СДР = 1 USD).

С 1.07.74 г. СДР стала формироваться на основе корзины валют 16 наиболее развитых стран ПРС. Однако возникли проблемы, связанные с колебаниями курсов валют.

С 1.01.84 г. СДР стали формироваться на основе корзины 5 главных валют мира (американского доллара, немецкой марки, японской иены, английского фунта стерлингов и французского франка).

С 1.01.02 г. СДР формируются на основе корзины 4 главных валют мира (американского доллара, евро, английского фунта и иены).

СДР относится к международным коллективным валютам и используется для безналичных расчетов стран — членов МВФ путем записей на специальных счетах. СДР не имеет материальной основы, а является валютой записи. Курс СДР устанавливается на основе валютной корзины.

Валютная корзина — это метод соизмерения средневзвешенного курса коллективной валюты по отношению к определенному набору национальных валют. Количество валют в наборе, их состав и размер валютных компонентов, т. е. количество единиц каждой валюты в наборе, устанавливаются произвольно.

2. Юридически завершена демонетизация золота, которая выражалась в том, что отменена официальная фиксированная цена на золото, введен плавающий рыночный курс золота, который определяется на биржевых торгах, отменены золотые паритеты, прекращен обмен долларов на золото.

Демонетизация золота — превращение золота из финансового актива в товар, который больше не используется как средство платежа между центральными банками стран, а переходит в сферу товарного обращения.

Фактически демонетизация золота определяется реальными условиями товарного производства, мирового хозяйства и валютных отношений:

странам предоставлено право выбора любого режима валютного курса (фиксированного или плавающего);

усиление межгосударственного регулирования через МВФ.

В настоящее время в мире существуют две взаимосвязанные и взаимоисключающие тенденции. Это глобализация и регионализация мировой экономики. В связи с этим наряду с уже существующей Мировой валютной системой в последние десятилетия формируются региональные валютные системы с созданием своей региональной валюты. Наиболее значимой и перспективной региональной валютной системой является Европейский экономический и валютный союз (ЕВС) двенадцати европейских государств (одновременно являющимися членами Европейского союза).

20.

Валютный рынок и валютный курс

Валютный рынок – неотъемлемое звено международной валютной системы. Это система механизмов, действие которых должно обеспечить покупку-продажу национальных денежных единиц и иностранных валют с целью использования их для обслуживания международных платежей. Назначение валютного рынка – обеспечение реальной свободы выбора собственникам валюты. Степень его зрелости определяется не только масштабами валютных операций, но и его способностью обеспечивать эту функцию.

Структура современной валютной системы основывается на взаимном интересе, валютном доходе, конкуренции, коммерческом риске, системе институциональных регуляторов (международные валютные организации, союзы, договоренности межгосударственные и транснациональные.

Экономические субъекты валютного рынка: покупатели валюты, продавцы, посредники. Иная классификация:

Ø фирмы, организации, индивидуальные лица, занятые в сфере внешнеэкономической деятельности;

Ø брокерские фирмы, отдельные брокеры (осуществляют до 50% всех валютных операций на некоторых валютных рынках).

Ø государственные учреждения, в основном Центральные банки, государственные казначейства стран.

Валютные переводы осуществляются в наличной и безналичной форме. Ускоряет обращение компьютеризация, средства электронной связи. Самые крупные валютные центры - в странах с минимальными валютными ограничениями: Нью-Йорк, Лондон, Париж, Токио, Торонто, Гонконг.

Валюта – это денежные знаки иностранных государств; ценные бумаги – чеки, векселя, сертификаты в иностранной валюте, международные платежные обязательства физических и юридических лиц, правительств, государственных учреждений.

Валютный курс – это цена денежной единицы страны, выраженная в денежных единицах других стран. Является формой мировой цены кредитно-бумажных денег. Валютный курс устанавливается котировкой иностранных валют. Котировка – это определение официальными государственными органами (национальным банком) цены иностранной валюты. При котировке определяется курс продавца, по которому банки продают валюту и курс покупателя, по которому они ее покупают.

Различают две основные формы котировки иностранных валют: прямую и косвенную. Прямая: единица иностранной валюты выражается в национальной валюте (1 доллар = 5,4 грн); косвенная: единица национальной валюты выражается в иностранной валюте (1 грн = 50 центов Англии).

Функции валютного курса:

1) позволяет преодолевать национальную ограниченность денежной единицы, создает целостную мировую систему денег;

2) позволяет сопоставлять национальные цены и условия производства, национальные стоимости с интернациональными стоимостями;

3) обеспечивается перераспределение национального продукта между странами, которые осуществляют внешнеэкономические связи;

4) сравниваются условия и результаты производства - производительность труда, заработная плата, темпы экономического роста.

Основой определения валютного курса является соотношение покупательной способности разных национальных валют (по сравнению с базовым периодом).

21.

Эффективный номинальный валютный курс

Валютный курс это цена национальной валюты, выраженная в иностранной валютe. Курс валюты, как и любая другая цена, в условиях свободного рынка определяется соотношением спроса и предложения. Номинальный валютный курс устанавливается или на валютном рынке, или с помощью фиксации его государственными органами. Он применяется для осуществления текущих сделок и для расчетов по ним. Но если необходимо определить тенденции долгосрочной перспективы, то номинальный курс может быть неудобен, так как стоимость валюты, как и любого другого товара изменяется с изменением цен в стране. Поэтому также как цены товаров и другие макроэкономические показатели в целях сопоставимости переводят из текущих цен в постоянные, так и валютный курс может быть переведен в реальное измерение. Учет уровня инфляции в обеих странах позволяет перевести номинальный валютный курс в реальный. Поэтому реальный валютный курс – это номинальный курс, пересчитанный с учетом изменения уровней цен в нашей стране и за рубежом: