2. Принцип законности

Законность - универсальный правовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях действующей Консти­туции Российской Федерации.

Общие предпосылки законности содержатся уже в ч. 1 ст. 1 Конститу­ции, объявляющей Россию демократическим федеративным правовым госу­дарством. Часть 2 ст. 4 категорически устанавливает верховенство Конститу­ции и федеральных законов на всей территории России. Универсальный ха­рактер общеправового принципа законности подтверждает ст. 15 Конститу­ции РФ. В Конституции немало других статей, содержащих требования за­конности или направленных на их обеспечение.

Исходные положения принципа законности, выраженные в ч. 2 ст. 15 Конституции, носят универсальный характер и в полной мере относятся к правосудию, хотя их суть выражена в общем требовании ко всем субъектам правоотношений соблюдать Конституцию РФ и законы. К законам относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ), конституции республик в составе России и уставы других субъектов Федерации, а также издаваемые ими законы (п.п. «б», «к», «л» ст. 72, ст. 76 Конституции РФ). Деятельность правоохранительных органов, направленная на обеспечение правосудия, регулируется также указами Пре­зидента, постановлениями Правительства РФ, другими нормативными акта­ми, принятыми в пределах компетенции Российской Федерации и соответст­венно ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ). Указанные нормативные ак­ты принимаются в обеспечение реального действия законов. Поэтому требо­вание их исполнения и соблюдения вписывается в рамки принципа законно­сти.

Заметим, однако, что законы и иные нормативные акты не могут проти­воречить федеральным законам, принятым в пределах компетенции федера­ции. В свою очередь, федеральные законы не могут противоречить феде­ральным конституционным законам (чч. 3 и 5 ст. 76 Конституции).

Правосудие осуществляется в рамках судопроизводства. Поэтому дос­тижение целей правосудия обусловлено четким регулированием обществен­ных отношений процессуальными законами, на которых построено граждан­ское, административное, арбитражное и уголовное судопроизводство.

Наличие добротных законов - это фундамент законности, но еще не за­конность. Принцип законности в правосудии и судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками обще­ственных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельно­сти государственных органов, которые соответствуют требованиям норм права. В процессуальных кодексах тщательно регламентировано производство всех допустимых законом процессуальных действий и принятие процессу­альных решений. При этом участники процесса должны точно соблюдать требования не только процессуального, но и материального (уголовного, гражданского, административного) законов. Требование точного соблюдения и исполнения законов при производстве, в частности, предварительного рас­следования или в суде адресуется нормами УПК не только субъектам, осуще­ствляющим производство по делу (судье, следователю, прокурору), но и во­влеченным в сферу уголовного судопроизводства гражданам, их защитникам и представителям, экспертам, специалистам и др.