- •Глава 6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •Глава 12. Государственное регулирование промышленного производства
- •12.1. Промышленность: состояние и проблемы развития
- •12.2. Государственная промышленная политика в рф
- •Раздел 5. Государственное регулирование
- •Глава 14. Система государственного
- •14.1. Социальная сфера жизни общества как объект
- •14.2. Социальная политика государства: понятие и механизм реализации
- •Глава 16. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
- •16.1. Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения
- •16.2. Государственное регулирование доходов населения
- •Глава 16.3. Государственное регулирование социальной
- •Раздел 6. Налоги, финансы и кредит в системе государственного управления
- •Глава 17. Бюджетно-налоговое регулирование
- •17.1. Бюджет Российской Федерации и его функции
- •17.2. Важнейшие бюджетно-налоговые регуляторы
- •Глава 18. Денежно-кредитная политика
- •18.1. Регулирование денежного обращения
- •18.2. Инструменты денежно-кредитного регулирования
- •- Облигации Банка России;
- •Резервные требования
- •Операции на открытом рынке
- •Рефинансирование банков
- •Валютное регулирование
Экономическая реформа Косыгина
Перестройка в СССР
Реформы в России
Основные теории государственного регулирования экономики
Типы экономических систем и моделей рыночной экономики
Объекты, ресурсы и методы государственного регулирования экономики
Функции государства в экономике
Схема планирования в дорыночной экономике
Логика и организация планирования в рыночной экономике
Понятие модели общества и общественного прогресса
Концепция социально-экономического развития
Обоснование основных макропропорций социально-экономического развития и эффективности общественного производства.
Целевые программы и порядок их формирования
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность в Российской Федерации
Государственная инвестиционная политика и механизмы ее реализации
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Структура и пропорции в экономике
Метод обоснования целей и пропорций развития I и II сферы общественного производства с использованием рациональных потребительских бюджетов (РПБ)
Метод обоснования целей и пропорций развития отдельных отраслей с использованием межотраслевого баланса (модель Леонтьева)
Государственная промышленная политика в РФ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
НАЛОГИ, ФИНАНСЫ И КРЕДИТ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕНЕЖНО- КРЕДИТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Глава 12. Государственное регулирование промышленного производства
12.1. Промышленность: состояние и проблемы развития
Промышленность – это важнейшая отрасль материального производства, оказывающая решающее воздействие на развитие производительных сил в обществе и удовлетворение потребностей населения. От уровня развития промышленного комплекса и эффективности его функционирования зависят общая эффективность экономики страны, ее социально-экономический потенциал, уровень жизни населения и роль страны в международном разделении труда. Можно сказать, что промышленность является основой экономики любой страны. Доля промышленности в развитых странах составляет в ВВП около 20 – 30%. В экономике СССР конца 80-х гг. она достигала около 60 %.
До недавнего времени развитие отечественной промышленности связывалось с индустриализацией – процессом создания крупного промышленного производства в народном хозяйстве и в его отдельных отраслях. Индустриализация в народном хозяйстве означает преобладание в экономике страны производства промышленной продукции, а индустриализация отдельных отраслей – перевод их на промышленную (машинную) основу.
Вместе с тем развитие общества, его последовательный переход от индустриального к постиндустриальному, ориентированному на развитие и преобладание сферы услуг, требует серьезных структурных изменений в отечественной промышленности, развития ее перспективных отраслей, их качественного преобразования, так как промышленность, ее эффективное функционирование являются основой для формирования постиндустриальной экономики.
Экономическая наука различает несколько технологических укладов, сменяющих друг друга в процессе развития индустриального производства и на последующем постиндустриальном этапе. При этом каждый последующий уклад означает более высокую степень технологических преобразований (табл. 12.1).
Таблица 12.1
Технологические уклады
1900-1945 |
1945-1980 |
1980-2020 |
2020-2060 |
3-й технологический уклад |
4 –й технологический уклад |
5-й технологический уклад |
6-й технологический уклад |
- электротехника - тяжелое машиностроение - металлургия |
- автоматика - нефтеугольная и атомная энергетика - ЭВМ, банки данных - химизация, «зеленая революция» |
- микроэлектроника - нефтегазовая энергетика - персональные компьютеры, интернет -биотехнология микроорганизмов |
- нанотехнологии - альтернативныя энергетика - биотехнология растений, животных, лекарств |
Первый уклад был основан на новых технологиях в текстильной промышленности, использовании энергии воды. Он обусловил развитие текстильных производств и связанных с ними средств производства (станков, красителей и т.д.).
Второй – связан с развитием железнодорожного транспорта и механизацией производства на базе использования парового двигателя. Экономическим символом этого периода были уголь и транспортная инфраструктура.
Третий уклад базировался на применении в промышленном производстве электроэнергетики, развитии тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности, использующих стальной прокат, новые открытия в области химии. В этот период начинает развиваться производство автомобилей и самолетов, цветных металлов, концентрируются банковский и финансовый капитал.
Четвертый уклад основан на дальнейшем развитии энергетики, в основном базируется на использовании нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи. Это эра массового производства самолетов, тракторов, автомобилей.
Пятый уклад, получивший начало в середине 80-х годов ХХ в., опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, освоении космического пространства, спутниковой связи. В рамках пятого уклада происходит переход от разрозненных фирм и транснациональных корпораций к единой сети крупных и мелких фирм, соединенных электронной сетью, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологии, контроля качества продукции, планирования инвестиций, организации поставок по принципу «точно в срок».
Шестой уклад будет связан с освоением новых технологий в области альтернативной энергетики, нанотехнологии, биотехнологии.
В первой половине 1990-х годов технологическая структура экономики России ухудшилась.
Разрушение инновационного механизма стало причиной технологической деградации экономики и падения конкурентоспособности отечественной продукции, вытеснения ее с внутреннего и внешнего рынков. По оценкам экспертов, в 1991–1995 гг. доля пятого технологического уклада в российской экономике, и прежде незначительная, сократилась втрое, а доля третьего и реликтовых укладов значительно увеличилась. За последнее десятилетие технологический уровень экономики несколько вырос, но отставание от авангардных стран нарастает (табл. 12.2). Неудивительно, что доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре российского экспорта с 1995 по 2005 г. сократилась с 10,2 до 5,6 %, а в структуре импорта возросла с 33,8 до 44,1 %; доля продукции химической промышленности в экспорте снизилась с 10 до 5, 9%. В 2003 г. объем российского экспорта высокотехнологичной продукции составил 3,4 млрд долларов – всего 0,27 % от мирового уровня. Да и внутренний рынок высокотехнологичной продукции практически целиком захвачен транснациональными компаниями.
Таблица 12.2
Технологическая структура экономики(в процентах)
Технологический уклады |
СССР (конец 80-х) |
РФ (2005) |
Развитые страны (конец 90-х) |
Реликтовые (1-й и 2-ой) |
6 |
6 |
0 |
3-й |
37 |
20 |
15-16 |
4-й |
51 |
67 |
25-30 |
5-й |
6 |
9 |
50-55 |
6-й |
0 |
0 |
4-5 |
Задача современного этапа развития отечественной промышленности – обеспечить постепенный переход от устаревших технологических укладов к пятому и шестому укладам, способным сформировать новый технологический базис промышленного производства и обеспечить высокий уровень эффективности его функционирования.
С распадом бывшего СССР, разрывом хозяйственных связей промышленность оказалась в крайне тяжелом положении: практически во всех подотраслях обозначился спад производства, несоответствующий возможностям и потребностям страны оказалась ее структура, большая часть средств труда и технологий в отраслях физически и морально устарела.
Экономический кризис 1990-х особенно ощутимо сказался на обрабатывающих производствах, стал причиной резкого сокращения объемов выпуска и снижения технологического уровня продукции отечественного машиностроения, его вытеснения с внутреннего и внешнего рынков зарубежными компаниями (табл. 12.3).
Таблица 12.3
Индекс производства в промышленности (1991=100)
Отрасли производства |
1992 |
1995 |
2000 |
2005 |
2007 |
Добыча полезных ископаемых: |
88,2 |
70,7 |
74,3 |
99,1 |
103,5 |
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
94,7 |
77,8 |
80,9 |
111,6 |
116,6 |
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
71 |
52 |
60 |
62,1 |
64,7 |
Обрабатывающие производства: |
81,8 |
47,5 |
51 |
69 |
81,8 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
80 |
50,2 |
54,5 |
75,2 |
85,4 |
Текстильное и швейное производство |
71,9 |
22 |
23,4 |
24,8 |
27,4 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
78 |
20,8 |
15,5 |
21,8 |
26,6 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
78,7 |
40,8 |
37,5 |
48,6 |
53,4 |
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
88 |
62,7 |
81,2 |
108,7 |
126,9 |
Производство кокса и нефтепродуктов |
82,8 |
62,2 |
60,1 |
70,6 |
77,8 |
Химическое производство |
79 |
54,7 |
69,8 |
82 |
91,1 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
79,5 |
38,4 |
52,5 |
74,4 |
110,5 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
82,3 |
57,6 |
66,8 |
87,6 |
98,2 |
Производство машин и оборудования |
84,4 |
38,1 |
32,3 |
45,1 |
58,7 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
79,8 |
37,3 |
45,3 |
116,3 |
151,3 |
Производство транспортных средств и оборудования |
85,3 |
45 |
53,1 |
52,7 |
63,2 |
Прочие производства |
91,2 |
60,7 |
60,4 |
90,4 |
106,6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
95,3 |
80,2 |
76,9 |
86,1 |
90,1 |
Машиностроение — одна из важнейших отраслей промышленности, в состав которой входят такие подотрасли, как станко – и приборостроение; энергетическое, металлургическое, химическое и сельскохозяйственное машиностроение; транспортное машиностроение; электротехническая промышленность; производство радиоэлектроники и вычислительной техники. В экономике и развитии общества машиностроение выполняет две важнейшие функции. Во-первых, оно служит основой периодического инновационного обновления материально-технической базы общества, расширенного воспроизводства, обеспечивает конкурентоспособность экономики и, следовательно, условия для экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения. Во-вторых, машиностроение является гарантом обороноспособности и безопасности страны, создания и производства новых поколений военной техники и оснащения ею армии, внутренних войск, служб правопорядка.
Экономический рост, начавшийся в 2000 году, опирался на увеличение выпуска в обрабатывающем производстве и восстановление объемов добычи топливно-энергетических ископаемых в 2003 г. на дореформенном уровне. С этого момента структурные сдвиги в промышленности определялись опережающим развитием обрабатывающих производств в российской экономике при сдержанной динамике добычи полезных ископаемых. Структура промышленного производства, сложившаяся в России, представлена в табл. 12.4.
Таблица 12.4
Структура выпуска промышленности РФ по видам экономическеой деятельности в 2007 г. (в процентах)
Виды экономической деятельности |
проценты |
Добыча полезных ископаемых |
21,78 |
Из нее: |
|
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
19,33 |
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
2,45 |
Обрабатывающие производства |
67,81 |
Из них: |
|
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
10,40 |
Текстильное и швейное производства |
0,66 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
0,14 |
Обработка древесины и производства из дерева |
1,07 |
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
2,42 |
Производство кокса и нефтепродуктов |
11,05 |
Химическое производство |
4,58 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
1,73 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
4,14 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
14,33 |
Производство машин и оборудования |
3,86 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического |
4,02 |
Производство транспортных средств и оборудования |
6,23 |
Прочие производства |
1,83 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
10,41 |
Из него: |
|
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды |
9,73 |
Сбор, очистка и распределение воды |
0,67 |