3. Действие и применение международного договора

В соответствии с принципом добросовестного соблюдения международных обязательств, каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно исполняться.

Ст. 27 Венской Конвенции закрепляет положение, о том, что участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в оправдание неисполнения договора.

Исключение составляют только случаи, когда согласие на обязательность договора было выражено в нарушение нормы внутреннего права особо важного значения и при этом данное нарушение было явным. Сама Конвенция не объясняет, что понимать под нормой особо важного значения, что такое – явное нарушение (видимо, Конституция, нарушение, очевидное для всех участников договора).

Международный договор имеет разные аспекты действия.

Действие во времени. Общее правило – договор обратной силы не имеет, распространяется на отношения, возникшие после вступления его в силу, если иное не предусмотрено в самом договоре.

Действие в пространстве. Правила международного договора распространяются для каждого участника в отношении всей его территории.

Действие по кругу лиц. По общему правилу договор обязателен только для его участников и не создаёт прав и обязанностей для третьих государств, которые в нём не участвуют.

Исключения из этого правила:

- договор может налагать обязательства на агрессора, в том числе и без его согласия. Такой характер обязательства – санкция за агрессию

- общепризнанные нормы МП, содержащиеся в договоре, являются обязательными и для неучастников этого договора (обязательными они будут не как нормы договора, а как нормы обычного права) Пример – ст. 2 Устава ООН – принципы МП.

Международный договор может создавать права для третьих государств, если третье государство не заявило о своём несогласии с этим. В отношении обязательств такое невозможно.

Оговорки к международному договору

Ст. 2 Венской Конвенции: оговорка – одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при выражении согласия на обязательность договора, посредством которого оно (государство) желает исключить или изменить юридическое действие определённых положений договора в их применении к данному государству.

Оговорки используются только в многосторонних договорах. Суть оговорки в том, что государство в целом принимает договор, но несогласно с некоторыми его положениями. В двусторонних договорах оговорки использовать нет смысла, так как стороны будут согласовывать все положения договора. Если же участников много, достигнуть соглашения иногда невозможно.

Оговорка не допускается в случаях, когда:

- она прямо запрещена договором

- договор допускает только определённые оговорки, в число которых данная не входит

- она несовместима с объектом и целями договора

- оговорка в отношении обычных норм (норм, которые стали международным обычаем)

Оговорка не требует принятия со стороны других участников договора. В то же время, любое государство может возразить оговорке. Однако, такое возражение не препятствует вступлению договора в силу. В этом случае не вступают в силу только те положения, в отношении которых сделана оговорка и возражение.

Оговорка и возражение к ней могут быть сняты в любое время.

Оговорка, возражение к оговорке, снятие оговорок делается в письменной форме, доводится до сведения всех участников договора.

Оговорки следует отличать от заявлений, которые также могут быть сделаны при выражении согласия на обязательность договора. Заявления не изменяют содержания договора, поэтому могут делаться и в двусторонних договорах, и в тех случаях, когда оговорки запрещены. Чаще всего заявления делаются по поводу толкования тех или иных положений договора.