- •52 Бюджетная система рф. Механизмы взаим-ия бюджетов разных Ур.
- •53 Госсектор как объект и инструмент проведения экон-ой политики.
- •55. Цели и инструменты валютного регулирования
- •56 Реклама:определение, виды законодательного регулирования.
- •57 Социальная реклама: сущность, цели, объект и предмет.
- •58 Структура федеральных органов государственной власти.
- •59 Структура и функциональная направленность исполнительных органов власти рф,
- •60 Структура и функциональная направленность представительных органов власти.
- •61. Институт Президента рф. Статус, полномочия, выборы.
- •62. Судебная система органов власти рф.
- •63. Государственная региональная политика рф: особенности, проблемы, методы и инструменты реализации .
- •64. Типология регионов рф.
- •65. Проблемы и пути преодоления региональной дифференциации.
- •66. Местное самоуправление: сущность, принципы, функциональная направленность.
- •67. Институциональные основы местного самоуправления в России.
- •68. Теоретические основы местного самоуправления.
- •69. Муниципальное образование: термины, понятия, организационная структура власти (фз № 131 от 6 октября 2003 г.).
- •70. Полномочия федеральных и субфедеральных органов государственной власти в области местного самоуправления (фз № 131 от 6 октября 2003 г.).
- •71. Вопросы местного значения в зависимости от формы муниципального образования (фз № 131 от 6 октября 2003 г.).
- •1. Поселение:
- •2. Муниципальный район:
- •72. Изменение статуса и полномочий тос на современном этапе.
- •Вопрос № 73 Структура органов местного самоуправления
- •Вопрос № 76 Статус, полномочия главы муниципального образования согласно фз №131 от 6 октября 2003г.
- •Вопрос № 77 Современный российский рынок труда: состояние, структура, тенденция развития и методы управления.
- •Вопрос № 78 Сущность, цели политической реформы в современной России.
- •Вопрос № 80 Цели, задачи и функции pr.
- •Вопрос № 82 Общественность и общественное мнение.
- •84 Правовое регулирование пр.
- •85. Коммуникации в организациях пр.
- •86. Пр и средства массовой информации.
- •87. Пр в бизнесе
- •88. Сущность и содержание управ-ого решения. Проблемы и критерии их оценки.
- •1. С полностью управляемыми и предсказуемыми параметрами
- •89. Формы разработки и реализации управленческих решений
- •90. Типология управленческих решений. Требование к управленческому решению.
- •1. По функциональной направленности различают ур:
- •2. По организации ур делят:
- •3. Причины, вызывающие рур
- •4. По повторяемость ур
- •91. Целевая ориентация ур. Целевые технологии рур.
- •92. Инструментальные средства для реализации целевых технологий рур.
- •93. Особенности разработки управленческого решения в условиях неопределенности
- •94. Страхование управленческих рисков.
- •95. Сущность и виды ответственности руководителей.
- •96. Организационно-правовые основы выборных органов: модели избирательных систем, принципы участия граждан в выборах.
- •97. Структура исполнительных органов местного самоуправления: правовой статус, правовое регулирование.
- •98. Маркетинг: определения, цели, задачи, функции. Концепции развития производства.
- •99. Внутренняя и внешняя маркетинговая среда предприятия.
- •100. Товар в системе маркетинга, классификация товара в маркетинге, товарный знак и упаковка товара. Политика распространения товара. Концепция развития производства.
- •101. Сущность и структура маркетингового исследования. Маркетинговая информация.
- •102.Сегментация рынка: критерии и принципы. Поведение потребителей на рынке. Конкуренция на рынке.
- •7. Методы сбора первичной информации. Социологические исследования, характеристика, этапы
- •8.Программа социологического исследования, ее структура и цели создания (Основные этапы си)
- •9. Структура, функции и дисфункции социальных институтов.
53 Госсектор как объект и инструмент проведения экон-ой политики.
Государственный сектор - часть смешанной экономики, полностью контролируемая гос-ми органами, находящаяся в собственности гос-ва. В госсектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные гос-ные предприятия и гос-ные корпорации.
Госсектор экономики рассматривается в двух аспектах: широком и узком.
Элементы госсектора в расширенном смысле: гос унитарные предприятия, гос ценные бумаги, гос пакеты акций, гос кредиты, разведанные запасы природных ископаемых
В узком смысле госсектор: пром-ные предприятия федерального значения; гос. предприятия регионального уровня (субъектов федерации); мун. предприятия в структуру гос-ной собственности не входят. Они являются собственностью МО и органов МСУ.
Предприятия госсектора по законодательству РФ делятся на два подвида: Унитарные гос предприятия; Гос-ные акционерные общества
Гос унитарные предприятия делятся на два подвида:
1)Пред-тия на основе права хоз-ого ведения дел (гос-во обладает правом на имущество и на собственность)
2)Предп-тия, основанные на праве оперативного управления имуществом (так называемые гос-ные казенные предприятия). Казенные предприятия создаются и ликвидируются по представлению органов исполнительной власти (Президент, Правительство, губернатор и его администрация). Собственность остается гос-ной, управление передается на конкурсной основе менеджерам.
Госсектор экономики – объективный элемент любого типа экономики. Каждая страна по-своему подходит к значимости госсектора.
Функции госсектора:
1. Госсектор как инструмент гос-ого регулирования экономики:
Он является опорой для выравнивания экон-ого цикла в условиях рыночной экономики
Госсектор рассматривается как элемент структурных преобразований в экономике
2. Функции госсектора на финансовом рынке:
1)Аккумуляция финансовых средств и направление их в приоритетные сферы, способствующие общему эконом-ому подъему. В настоящее время в мире насчитывается около 50 приоритетных направлений, способствующих созданию эволюционного роста экономики. В нашей стране нет возможностей и средств для подъема этих 50 приоритетных направлений. Идет разработка приоритетных направлений экономического развития: аэрокосмическое, развитие инфор-ных технологий и т.д.
2)Действия госсектора на рынке ценных бумаг ч/з скупку-продажу, а также выпуск своих собственных ценных бумаг, т.е. происходит регулирование ликвидных средств в экономике.
3)Госсектор влияет на определение %-ых ставок на рынках ссудных капиталов. Если госсектор достаточно масштабен и силен, это особенно заметно.
3. Госсектор оказывает влияние на развитие научно-исследовательских и конструкторских разработок в рамках национального хоз-ва.
4. Предприятия госсектора являются «пионерами» на внешнем рынке, т.е. первыми вступают на внешний рынок с отечественной продукцией.
5. Обеспечение условий для национальной безопасности в области экономики. Импорт страны должен составлять не более 35%. Через налоги, льготы гос-во поддерживает отечес-ого произв-ля.
6. Госсектор стал поставщиком дешевых товаров и услуг.
Источники госсектора:
1)Национализация
2)Гос-ное предпринимательство. Т.е. строит-во предприятий за счет казенных средств, к-рые работают на коммерческих началах.
Причины низкой эффективности госсектора:
Специфическая отраслевая структура. Именно госсектор обеспечивает работу отраслей, не выгодных частному.
На предприятиях госсектора главная определяющая задача – сохранение стабильности, решение социальных и политических вопросов, а затем уже экономических. Т.е. на предприятиях госсектора экономика – второстепенна.
Госсектор берет на себя значительные социальные расходы. За госсектором закреплены социальные инфраструктуры. Выплачиваются гос-вом дотации на их содержание, но их не хватает, поэтому предприятия госсектора сами обеспечивают себя (поликлиники и т.д.)
Влияние внешних факторов. Т.к. гос-ные предприятия работают не на рыночной основе, поэтому колебания на рынке (цены на энергоносители, замедление внешних экономических связей) влияют на гос-ные предприятия.
Неэффективность управления. Гос-ные предприятия защищаются от рыночной конкуренции, выводятся за рамки рынка. Поэтому часто их продукция неконкурентоспособна. Изменить эту ситуацию нельзя. Единственный выход – перевод государственных предприятий в разряд предприятий рыночной экономики.
54. Гос-ная денежно-валютная политика России на совр-ом этапе.
Являясь важнейшим инструментом адаптации экономики страны к изменяющимся внешним условиям, ВП создает предпосылки для сбалансированного функционирования внешнеэконом-кой деят-ти и во многом определяет степень самостоят-ти как при принятии ключевых решений, так и при проведении текущих мероприятий практически во всех сферах экономики. Современная рос-ая валютная политика в недостаточной степени учитывает фактор времени, необходимого при осуществлении реформ, направленных на формирование сбалансированных рынков товаров, услуг, труда, капитала и т. д.
Валютная политика (ВП) представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых органами власти в сфере валютных и иных эконом-ких отношений на национальном и международном уровнях. Различают несколько видов ВП: курсовую, учетную, золотовалютных резервов, валютного регулирования и контроля.
Сегодня существует ряд угроз национальной безопасности, реализация, предупреждение и нейтрализация к-рых непосредственно связана с ВП, а именно:
1. Низкая конкурентоспособность продукции отечест-ных предприятий;
2. Усиливающаяся топливно-сырьевая направленность экономики;
3. Завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;
4. Приобретение иностранными фирмами российских предприятий с целью вытеснения отечественной продукции с внешнего и внутреннего рынков;
5. Сохраняющийся отток капитала в размерах, сопоставимых с доходной частью федерального бюджета;
6. Рост внешнего долга и увеличение расходов бюджета на его погашение;
7. Расчеты на внутреннем рынке в иностранных валютах.
Составным элементом нейтрализации угроз национ-ой безопасности является проведение рациональной и сбалансированной ВП. Преобразования должны осуществляться в несколько этапов.
На 1 этапе необходима разработка валютной стратегии в контексте общей стратегии эконом-ого развития страны в средне- и долгосрочной перспективе. В ней должны быть отражены приоритеты, цели, результаты и необходимо четко определить методику взаимодействия отдельных отраслей эконом-ой политики (денежно-кредит, внешнеторговой, и т. д.) с валютной. Национальные интересы страны и особенности валютной сферы национальной экономики дают основания выдвинуть следующие приоритеты ВП:Повышение благосостояния граждан и устойчивый интенсивный рост; Поддержание важнейших наукоемких и высокотехнологичных отраслей.; Устойчивость национальной денежной системы; Обеспечение эффективного участия в международной миграции капитала.
На 2 этапе необходимо определить цели ВП, достижение к-рых будет способствовать укреплению эконом-ой безопасности России. Важнейшими среди них являются следующие: Обеспечение устойчивой равновесной ситуации на валютном рынке; ориентация на повышение курса национ-ой валюты; Укрепление положения рубля во внутреннем денежном обороте; Создание предпосылок эффективного управления внешней задолженностью; Ограничение вывоза капитала;
На 3 этапе преобразования ВП становится возможным определение конкретных задач и механизмов их достижения.
В области курсовой политики первоочередной задачей является четкое определение режима валютного курса и целевых ориентиров его динамики, как минимум, в среднесрочной перспективе (3-5 лет).
Политика золотовалютных резервов должна быть направлена на поддержание равновесия на валютном рынке и обеспечение выплат по внешнему долгу. Для обеспечения прозрачности денежных потоков необходимо создание единой информ-ой системы по внешнеэконом-им операциям.
Кроме того, необходимо отметить и традиционные пути совершенствования валютного регулирования и контроля: разработка эффективной нормативной базы вывоза капитала; использование практики привлечения к уголовной ответственности конкретных лиц, виновных в утечке капитала; введение временных валютных ограничений на период перестройки валютной политики.
Учетная политика в современных рос-ких условиях практически не используется. Основной причиной этого является недостаточное развитие финансовых рынков. Для достижения результатов в данной области в первую очередь необходимо расширение объемов рефинансирования Банком России с целью повышения роли ставки процента ЦБ в перераспределении финансовых ресурсов м/у секторами экономики.
И так, основными приоритетами эконом-ого развития России в XXI в. является повышение благосостояния ее граждан и устойчивый эконом-кий рост интенсивного типа. ВП может быть результативной только в том случае, если каждое мероприятие в этой области будет проверено на соответствие этим приоритетам.
О последних изменениях в валютном законодательстве России
19 июня 2005 года - вступил в силу новый порядок открытия и использования счетов в зарубежных банках резидентами, организациями и предпринимателями. Главный тезис изменений - российским фирмам и предпринимателям без ограничений разрешено открывать банковские счета за рубежом. Это большое достижение в плане либерализации валютного законод-ва России.
Основной тренд в ДВП, вызванный кризисом – направленное использование ДВП в качестве экономического инструмента. Яркий пример – снижение курса рубля в конце 2008-начале 2009. Эта мера поддержала экспортеров, которым выгоден высокий курс доллара и увеличила золотовалютные резервы страны (они рассчитываются в долларах). В течение 2009 и 2010 ЦБРФ сдерживал рост рубля. Основным направлением ДВП в 2011-2013гг. будет увеличение гибкости рубля. ЦБРФ больше не будет настолько жестко контролировать курс, увеличит коридор, в рамках которого он может колебаться. РФ стремиться к достижению рублем статуса региональной валюты: идет переход во взаиморасчетах к национальным валютам (например, с Китаем); поднятие доверия к валюте (отмена жесткого контроля курса); переход на расчеты в рублях для всех внутри страны (Microsoft с марта 2011г. расплачивается с российскими партнерами в рублях).