- •Экологическое право Экзамен 2011-2012 гг.
- •Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •Экологическое право как отрасль права: понятие, предмет, методы, система. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •3. Соотношение эп с другими отраслями права
- •4. Основные понятия эп.
- •5. Принципы охраны окружающей среды
- •Конституционные основы эп
- •Понятие и виды источников эп.
- •9. Экологическое законодательство по кругу нпа, поиерархии, по соотношению «м-н — национальное», «федеральное-субъектов федерации», «специальное-иное»
- •Федеральные законодательные акты как источники эп.
- •Государственные стандарты, санитарные и иные нормы и правила. Их соотношение с нпа экологического законодательства.
- •Нормы экологического права.
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Механизм реализации норм экологического права. Цели, элементы, система связей между элементами.
- •Экологические права и обязанности (граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, государства).
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •20. Право на доступ к инфо, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •21. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.
- •22. Экологические обязанности государства, мо и иных субъектов.
- •Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Муниципальное экологическое управление.
- •Глава 3 фз от 06.10.2003 №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" — вопросы местного значения.
- •Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления.
- •Лицензирование.
- •28. Экологическое нормирование.
- •Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.
- •Экологический мониторинг.
- •Экологический контроль: понятие, цели, виды.
- •32. Государственный экологический контроль.
- •Понятие и объекты федерального экологического контроля.
- •34. Оценка воздействия на о.С. (овос)
- •Экологическая экспертиза.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •Экономический механизм оос.
- •Экологическое страхование.
- •40. Экологический аудит.
- •41. Экологические функции правоохранительных органов.
- •42. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Правовые меры охраны о.С. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хоз и иной деятельности.
- •Правовые меры охраны о.С. В сфере с/х
- •Правовые меры охраны о.С. Городов и других поселений.
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
- •Природные заповедники.
- •Национальные парки.
- •55. Природные заказники.
- •Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •57. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Красная книга.
- •Озоноразрущающая бяка.
3. Соотношение эп с другими отраслями права
Уникальность — взаимодействие со всеми отраслями национального права в силу специфики и важности предмета правового регулирования ЭП.
в конституционным правом. Конституция РФ — основа развития законодательства об охране окружающей среды (ООС) и науки ЭП.
с административным правом. Административно-правовые акты часто являются основанием возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений.
Различные предметы регулирования, но схожие методы — императивные (публичные отрасли).
Административная ответственность наступает и за нарушения экологических норм.
с гражданским правом. Различные предметы регулирования (факт нахождения соответствующего объекта в состоянии естественной взаимосвязи с природной средой).
Нормы экологического права могут изымать некоторые объекты из гражданского оборота.
Совместное регулирование:
право собственности и иные вещные права на землю и другие природные ресурсы;
возмещение вреда окружающей среде;
возмещение вреда здоровью и имуществу граждан от негативного воздействия на окружающую среду;
ответственность владельцев источника повышенной опасности за вред окружающей среде.
с земельным правом.
Земля — основной компонент окружающей среды.
Использование любых природных объектов невозможно без использование земли.
В земельном праве есть нормы, предусматривающие специальные требования, направленные на сохранение окружающей среды (охрана почв от загрязнения и др.). Экологическое право, в свою очередь, содержит нормы, направленные на охрану земельных ресурсов, почв от неблагоприятного воздействия.
Общие институты:
нормирование
оценка воздействия на окружающую среду
плата за негативное воздействие
экологическая экспертиза и др.
с лесным, водным правом.
Использование природных объектов тесно связано с необходимостью их охраны. Рациональное использование природных объектов должно осуществляться с учётом их взаимосвязи, влияния друг на друга.
с градостроительным правом.
ГсК содержит нормы по охране окружающей среды (зонирование территорий и др.).
4. Основные понятия эп.
Природа (природная среда) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
Окружающая природная среда
Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов
Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов
Компоненты окружающей природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле
Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства
Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность
Природно-антропогенный объект - природный объект, изменённый в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение
Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединённых географическими и иными соответствующими признаками
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью
Другие важные понятия:
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти РФ, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность)
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлёкшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов