- •Поняття адміністративного судочинства.
- •Завдання адміністративного судочинства.
- •Поняття справи адміністративної юрисдикції (адміністративної справи).
- •Поняття і предмет адміністративного спору. Співвідношення понять «адміністративно-правовий спір» і «публічно-правовий спір».
- •Особлива природа і винятковість справ за зверненнями суб’єктів владних повноважень.
- •Принципи здійснення правосуддя в адміністративних судах.
- •Юрисдикція адміністративних судів.
- •Поняття адміністративного суду та його склад.
- •Система адміністративних судів в Україні. Місцеві і окружні адміністративні суди. Вищий адміністративний суд України.
- •Роль Верховного суду України у забезпеченні правосуддя в адміністративних справах.
- •Поняття і види підсудності адміністративних справ.
- •Предметна підсудність.
- •Територіальна підсудність.
- •Інстанційна підсудність.
- •Підсудність за зв’язком.
- •Підсудність за ухвалою суду.
- •Строки звернення до адміністративного суду. Загальні і спеціальні строки. Наслідки пропущення строків звернення.
- •Поняття адміністративного позову, його ознаки та елементи.
- •Види позовів в адміністративному процесі. Право на позов.
- •Сукупність та зміст доказування в адміністративному процесі. Предмет доказування.
- •Характеристика і види доказів в адміністративному процесі.
- •Способи забезпечення доказів.
- •Оцінка судових доказів.
- •26. Поняття та ознаки сторін в адміністративному процесі. Сутність неналежної сторони та процедура її заміни
- •30. Адміністративна процесуальна правосуб'єктність
- •31. Процесуальне правонаступництво
- •32. Участь прокурора в адміністративному процесі.
- •33. Органи державної влади та місцевого самоврядування в адміністративному процесі
- •34.. Примирення сторін під час підготовчого провадження
- •36. Підготовче провадження: поняття та стадії.
- •37. В касу ст.Ст. 122-154
- •38. Судові рішення в адміністративному процесі
36. Підготовче провадження: поняття та стадії.
Підготовче провадження - це стадія адміністративного судочинства, в якій суд вживає заходи щодо можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи.
Підготовка справи до судового розгляду є однією з умов своєчасного та правильного її вирішення. Обсяг підготовки справ, а також характер процесуальних дій, що здійснюються на цій стадії, залежить від обставин та складності кожної конкретної справи.
Ці питання суд вирішує в ході одного підготовчого судового засідання, що проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Для врегулювання спору суд з'ясовує, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, і роз'яснює сторонам можливості щодо примирення.
Якщо спір не було врегульовано, то суд:
уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;
з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;
визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати;
з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання;
вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.
За заявою однієї із сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.
Судові рішення за наслідками підготовчого провадження
1. За наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про:
1) залишення позовної заяви без розгляду;
2) зупинення провадження у справі;
3) закриття провадження у справі;
4) закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
2. В ухвалі про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду зазначається, які підготовчі дії проведені, і встановлюються дата, час та місце розгляду справи.
3. Якщо під час попереднього судового засідання, на яке прибули всі особи, які беруть участь у справі, вирішені необхідні для її розгляду питання, то за письмовою згодою цих осіб судовий розгляд може бути розпочатий у той же день.
4. Якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.
5. Якщо в ході підготовчого провадження суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.