Вопрос 29. Кодификация русского права в первой половине 19 века.

Реформы, произведённые в системе центральных органов власти и управления, сопровождались развёрнутой кодификацией действующего права. Основные направления работы начались в деятельности Уложенной комиссии Екатерины второй.Новые задачи кодификации формулировались следующим образом: а)законы должны утверждаться на «непоколебимых основаниях права», б)они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности подданных; в) законы должны располагаться по строгой системе; г) должны содержать в себе правила для отправления правосудия. Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из всех действовавших законов нужно было выбрать те, которые «наиболее полезны для блага народа..». Цель законов - защита личности и собственности. Имущественная свобода должна включать: свободное распоряжение собственностью согласно закону, исполнение имущественных обязанностей в виде налогов, подати, повинности на основе закона.

Новое Уложение предполагалось разделить на 6 частей:

1. Законы органические и коренные, определяющие правовой статус императора, его отношения м правительственными органами и подданными

2. «общие основания для начала права», то есть формы права, его действие в пространстве и во времени, принципы толкования закона и тп.

3. Общие гражданские законы, относящиеся к лицам, вещам, действиям, владению и собственности

4. Уголовные законы и устав благочиния

5. Способы привидения законов в исполнение

6. Местные законы, применяемые при особых условиях

Кодификационная работа была поручена барону Розенкампфу, но с 1808 года в состав комиссии вошёл Сперанский, разделив её на Совет, правление и группу юрисконсультов. Сперанский стал секретарём правления. С учреждением в 1810 году Государственного Совета произошло новое преобразование комиссии, директором был назначен Сперанский. При разработке системы уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 года, шведского, прусского и французского законодательств.

Были подготовлены проекты Уголовного Уложения(1813 год), Торгового Уложения(1814г), все три части проекта Гражданского Уложения вновь были представлены в Государственный совет.

Из двух возможных подходов к кодификации права- сведение всех существующих законов воедино и без изменений или составление нового уложения- был выбран первый( образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана. При работе над составлением Свода законов Вторым Отделением Канцелярии Его Императорского Величества были собраны и расположены в хронологическом порядке более 31000 указов, регламентов, уложений и тп. Они составили Полное собрание законов, из которого затем был сформирован Свод Законов. В первые три тома свода вошли законы, определяющие распределение власти между органами государства и порядок делопроизводства Сената, Государственного Совета и тп.

Свод законов должен был состоять из 8 разделов( 1-основные государственные законы, 2- учреждения, 3- законы правительственных сил, 4- законы о состояниях, 5-законы гражданские и межевые, 6-уставы государственного благоустройства, 7-уставы благочиния, 8-законы уголовные). Государственные законы подразделялись на 4 категории: законы основные, учреждения, государственных сил , законы о состояниях. Свод об основных гос законах состоял из 2 разделов. Гражданские законы подразделялись на три категории: законы «союза семейственного», общие законы об имуществах, законы межевые. Произошло первое формальное разделение на право публичное и частное. Впервые сфера гражданского права была отделена как особая отрасль. По плану Сперанского Свод являлся лишь этапом подготовки Уложения, однако оно так и не было составлено, а его роль стал играть Свод ( по мысли Сперанского кодификация д.б. пройти 3 этапа: 1-Полное собрание законов, 2-Свод Законов, 3-Уложение). Параллельно с работой над Сводом подготавливалось хронологическое собрание законов. Создание Полного собрания было необходимо для работы над составлением Свода законов. В собрание вошло более 330 тысячи актов. Для каждой статьи свода составлялся комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. 10 января 1832 года Государственный Совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания. Было принято ввести в действие Свод законов с 1 января 1835 года. Таким образом, работа, начатая Екатериной второй, была завершена.

Вопрос №30 Развитие уголовного права в первой половине 19 века.

С 1649 г., т.е. со времени принятия Соборного уложения, накопилось значительное количество актов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно- экономического развития.

Очередная попытка кодификации была предпринята в 1804 году. Комиссия под руководством М.М. Сперанского создала проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Но уложения не были приняты, так как реакционное дворянство усмотрело в них влияние законодательства французской революции, в первую очередь Гражданского кодекса 1804 г.

В 1836 г. была начата работа по созданию нового уголовного кодекса.

В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс, названный "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". В нем сохранялся сословный подход к квалификации наказания и определению санкций, в соответствии с установленными привилегиями.

Под преступлением понималось "как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано". (В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком).

Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство, (до десяти лет вменение исключалось, с десяти до четырнадцати было условным), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана) принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

Субъективная сторона подразделялась на:

1) умысел, а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный;

2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.

Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на: зачинщиков, сообщником, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

Система наказания составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных. Уложение предусматривало одиннадцать родов наказаний, разделенных на тридцать пять ступеней, расположенных по степени тяжести (от смертной казни до внушения).

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка ни поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех осо­бенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправи­тельные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, зак­лючение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и пре­имуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ.

Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заме­няющие. Главные составляли одиннадцать родов наказания, дополнительные следовали за главными (поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла), заменяющие могли заменить главные. Все эти наказания считались общими.

Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные наказания (лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования).

Система преступлений включала двенадцать разделов, каждый их которых делился на главы и отделения. Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности.