- •Политология как отрасль научного знания и учебная дисциплина. Объект и предмет, основные категории политической науки.
- •3.1. История политической мысли и стадии становления политической науки.
- •3.2. Развитие политологии в Республике Беларусь.
- •Структуры, функции и методы современной политологии.
- •5.1 Основные трактовки сущности политики.
- •5.2 Политика как сфера общественного и государственного управления.
- •5.3. Политика как особый вид деятельности.
- •6.1. Субъекты политики.
- •6.2. Политические отношения и их институционализация.
- •7.1. Виды и уровни политики.
- •7.2. Формальное, содержательное и процессуальные измерения политики. Функции политики.
- •8. Политическая власть: понятие, структура, функции.
- •9.1. Субъекты и объекты политической власти.
- •9.2. Ресурсы и механизмы реализации власти.
- •10.1. Государственная власть.
- •10.2. Легитимность и легальность власти.
- •10.3. Типы легитимного господства.
- •11. Функционирование политической власти в Республике Беларусь.
- •12.1. Понятие, структура и функции политической системы общества.
- •12.2. Классификация политических систем.
- •13.1. Политический режим.
- •13.2. Сравнительный анализ политических режимов.
- •1. Организация структуры правления:
- •2. Ограничение деятельности правящих структур:
- •3. Ответственность правящих структур:
- •4. Проникновение органов власти в структуры общества:
- •5. Официальная идеология:
- •6. Наличие политических партий:
- •7. Обеспечение прав и свобод индивидов:
- •14. Основные направления формирования развития политической системы Республики Беларусь.
- •15.1. Государство как основной институт политической системы общества.
- •15.2. Подходы к исследованию сущности и происхождения государства.
- •16.1 Правительство и государственный аппарат.
- •16.2. Органы исполнительной власти на местном уровне.
- •17. Формы правления и государственного устройства в современном мире: сравнительный анализ.
- •18. Гражданские и правовые основы современного государства.
- •19. Институт главы государства: сравнительный анализ.
- •I. Представительские функции:
- •III. Сфера законодательная:
- •IV. Военная сфера:
- •20.1. Законодательная власть в политической системе.
- •20.2. Сравнительный анализ структуры и полномочий институтов законодательной власти в современном мире.
- •21.1. Исполнительная власть в политической системе.
- •21.2. Сравнительный анализ структуры и полномочий институтов исполнительной власти в современном мире.
- •22. Институты государственной власти в Республике Беларусь.
- •23.1. Понятие политического процесса. Структура и стадии политического процесса. Виды политических процессов: внутри- и внешнеполитические; открытые и скрытые; эволюционные и революционные.
- •24.1. Государственная политика и управление.
- •24.2. Цели и задачи внутренней политики Республики Беларусь.
- •25.1. Типология и сравнительный анализ партийных систем.
- •25.2. Политические партии в Республике Беларусь.
- •26.1. Представительство и выборы.
- •26.2. Основные принципы избирательного права.
- •26.3. Виды избирательных систем. В мире существует 3 основных вида избирательных систем:
- •27. Избирательная система Республики Беларусь.
- •28.1. Международные политические отношения как специфическая форма общественных отношений.
- •28.2. Субъекты и формы международных политических отношений.
- •29. Характеристика современного международного политического процесса.
- •30. Внешнеполитический курс государства: обусловленность геополитическими факторами и соотношением сил субъектов международных отношений.
- •31. Место Республики Беларусь в системе международных политических отношений. Приоритеты, цели и задачи внешней политики Республики Беларусь.
- •33.1. Соотношение понятий «идеология» и «политическая идеология».
- •33.2. Идеология и мировоззрение.
- •33.3. Идеология как особый тип верований.
- •34.1. Идеология и наука.
- •34.2. Идеология и политика.
- •34.3. Основные функции идеологии.
- •35. «Теории» деидеологизации и реидеологизации.
- •36. Традиционные идеологии: либерализм классический и современный или социальный, консерватизм и неоконсерватизм, социализм.
- •37. Особенности понимания современных течений либерализма, консерватизма и социализма в контексте идеологии белорусского государства.
- •38. Национализм и его основные виды. Фашизм как крайняя форма экспансионистского национализма.
- •39. Базовые социально-политические идеи анархизма, пацифизма, феминизма, экологизма, глобализма, антиглобализма, религиозного фундаментализма.
- •40.1. Идеология — атрибутивный признак государства.
- •40.2. Национальная идея как базовое положение идеологии государства.
- •41. Понятие государственной идеологии, ее элементы (составляющие), уровни и механизм функционирования.
- •42.1. Определение понятия «идеология белорусского государства».
- •42.2. Идеологическая работа, ее организационное и кадровое обеспечение в Республике Беларусь.
- •43. Концепция государственности — составная часть национально-государственной идеологии. Формирование белорусской этнической общности, ее самосознания и национальной идеи.
- •44.1. Государственность на белорусских землях.
- •44.2. Становление белорусской национальной государственности.
- •46. Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность белорусской общности.
- •47. Роль духовно-культурного наследия отечественных мыслей и общественных деятелей различных исторических периодов в формировании традиционных идеалов и ценностей белорусского народа.
- •48.1. Гуманистический и демократический идеалы общественной жизни белорусов.
- •48.2. Приверженность белорусов идеалу социального равенства и справедливости.
- •49.1. Свободолюбие, патриотизм и солидарность, чувство национального достоинства — важнейшие эмоционально-психологические составляющие самосознание белорусов.
- •49.2. Родина, Отечество (Бацькаўшчына), семья, государство — фундаментальные ценности белорусского народа.
- •50.1. Проявление социокультурной самобытности белорусов в их национальном характере.
- •50.2. Влияние национальных особенностей белорусов на политическую жизнь общества.
- •51. Государственные флаг, гимн и герб Республики Беларусь — символы государственного суверенитета Беларуси.
- •52. Конституция Республики Беларусь — форма юридического закрепления базовых положений белорусской национально-государственной идеологии.
- •53. Идея республики как формы организации государственной власти (формы правления). Приверженность белорусов традициям республиканизма.
- •54.1. Особенности формы правления современного белорусского государства.
- •54.2. Идея унитаризма и ее реализация в государственном устройстве Республики Беларусь.
- •55.1. Реализация принципов и институтов демократии в политической системе Республики Беларусь.
- •55.2. Конституция Республики Беларусь об основных правах и свободах граждан.
- •I. Право на жизнь (статья 24).
- •II. Право на свободу (статья 25).
- •III. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 28).
- •IV. Право на жилище и его неприкосновенность (статья 29).
- •56. Идея правового государства (верховенства права) и ее реализация в Конституции и законодательстве Республики Беларусь.
- •57.1. Идея союзного государства.
- •57.2. Проект создания Евразийского государства.
- •58.1. Закрепление в Конституции и законодательстве Республики Беларусь гуманистического идеала.
- •58.2. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации — высшая ценность и цель белорусского общества и государства.
- •59. Идея социального государства и ее реализация в законодательстве и практической политике Республики Беларусь.
- •60.1. Индустриальное общество — итог развития Беларуси в советский период.
- •60.2. Общество постиндустриального типа — стратегическая цель развития Беларуси в современных условиях.
- •60.3. Устойчивое и инновационное развитие — способ движения Беларуси к своей стратегической цели.
- •61. Всебелорусское народное собрание как один из основных политико-идеологических и демократических институтов в Республике Беларусь.
- •62. Тенденции эволюции современного мира и отечественный опыт общественного развития.
5.3. Политика как особый вид деятельности.
Политическая деятельность включает в себя государственное управление, т.е. такое воздействие на общество, на те или другие стороны социального развития, при котором требования властей поддерживаются силой закона и специальных государственных учреждений, в том числе и силовых (полиции, армии, органов госбезопасности). Она охватывает также и воздействие политических партий на ход общественных процессов и принятие государственных решений. Партии и другие политические объединения, с одной стороны, связаны с различными социальными группами, опираются на их поддержку, а с другой — выражают интересы и стремления этих групп, осуществляют давление на правительство или участвуют в выработке государственных решений.
Политическая деятельность проявляется и в различных формах участия широких народных масс в политической жизни общества. В ходе политической деятельности ее участники вступают между собой в специфические отношения. Это может быть и сотрудничество, союз, взаимная поддержка, и противостояние, конфликт, борьба.
Субъектами политики являются, во-первых, большие социальные общности, к которым относятся социальные группы и слои, классы, нации, сословия и т.п.; во-вторых, политические организации и объединения (государства, партии, массовые движения); в-третьих, политические элиты — сравнительно небольшие группы, концентрирующие в своих руках власть; в-четвертых, личности, и в первую очередь политические лидеры.
Обратимся к вопросу об объектах политики. Вы знаете, что различаются политика внутренняя и политика внешняя. Каков же объект каждой из них? Нетрудно понять, что внутренняя политика имеет своим объектом общество в собственной стране, а внешняя — мировое сообщество, международные отношения, т.е. отношения с другими странами. В зависимости от объектов, на которые направлена внутренняя политика, различают экономическую, социальную, национальную, демографическую, молодежную, экологическую, культурную, кадровую политику. В свою очередь, в экономической политике выделяют научно-техническую, структурную, аграрную, инвестиционную, финансовую, внешнеэкономическую.
Из рассмотрения объектов политической деятельности можно сделать вывод, что политика воздействует на все общество, на все стороны его жизни. Отсюда следует вывод об огромном значении политической деятельности в развитии общества.
6.1. Субъекты политики.
Субъекты политики – это конкретно-политические носители многообразной политической деятельности, направленной на завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих коренных интересов. В их роли могут выступать как индивиды, так и социальные общности, которые самостоятельно вырабатывают и реализуют программы действия, направленные на достижение определенных политических целей посредством сознательной деятельности. К субъектам политики относятся также и социально-политические институты как непосредственные носители властных функций в обществе. Становление социальной общности как совокупного субъекта политики, цели и действия которого отражают коллективное сознание индивидов, объединенных в данной организации на основе сложившихся устойчивых общественных связей. Основными субъектами политики всегда являются большие социальные общности – классы и слои, народы, нации; существенными – средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку. К последним относятся политические элиты и бюрократия, а также представителей теневой экономики и группы социального риска. Любая общность становится совокупным субъектом политики, когда, самоорганизуясь и осознавая свои интересы, она не только оказывается в противостоянии с другими социальными группами или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них, но и вступает и в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью. К категории совокупных субъектов политики относятся также и социально-политические институты, которые обеспечивают возможность как отдельным гражданам, так и социальным общностям упорядоченно удовлетворять свои интересы в сфере политики. Они стабилизируют отношения, регулируют поведение индивидов и групп, обеспечивая согласованность, интегрированность их действий.
Главный субъект политики – народ. Но народ состоит из отдельных граждан, поэтому отдельный гражданин – личность – это также главный субъект политики. Проблема участия личности в политике имеет многоплановое значение. В любом обществе политика осуществляется отдельными личностями. Подчеркивая значительную роль социальных групп, не следует забывать, что они состоят из отдельных личностей, и поэтому проблема человека в политике все равно остается.
Как субъект политических отношений человек выступает в разных качествах, обращен к политике различными своими гранями. Поэтому возникает необходимость классификации субъектов политики. Это можно сделать по разным основаниям (признакам).
По количественному признаку политические субъекты можно разделить на единичные (отдельные граждане, иностранцы, лица без гражданства и т.п.) и групповые. Под последними имеются в виду большие, средние и малые социальные группы: классы, этносы, сословия, элиты, фракции и т.п.
По правовому признаку субъектов политики делят на физических (граждане, политические лидеры) и юридических лиц (общественно-политические организации).
По направлениям политики ее носителей можно классифицировать на субъекты внутренней (граждане, руководители, партии) и внешней политики (народы, государства, его специализированные органы, межгосударственные объединения).
Субъектов политики классифицируют также по признаку первичности или вторичности их политического участия. В этом случае к первой группе отнесем граждан (с различным политико-юридическим статусом) и такие социальные общности, как классы, нации, политические элиты, иные социальные группы. Ко второй группе отойдут такие политические институты, как государства, общественно-политические организации и движения и межгосударственные объединения.
Возможна классификация субъектов политики и по другим признакам.
Субъект обычно неразрывно связан с понятием объекта, под которым имеется в виду какой-то предмет познания или деятельности человека, окружающий его мир. Объектом политики также выступает человек, социальные группы, юридические лица, испытывающие властное воздействие субъекта. Между субъектами и объектами политики возникают разнообразные отношения, общим и главным содержанием которых выступает власть. Эти политические отношения обычно связаны с различными стадиями формирования и функционирования власти, ее структурой, институтами и т.п. «Вертикальные» политические отношения означают господство и подчинение, они нередко проявляются как конфронтация субъекта и объекта, конфликт, оппозиция и т.п.
«Горизонтальные» же отношения проявляются в форме координации, согласования действий равнозначных субъектов, их сотрудничества (часто это договорные отношения).
Человек и политика
Во-первых, в системе политических отношений он предстает, с одной стороны, как субъект, а с другой, как объект политического воздействия (руководства, господства, управления и т.п.). В последнем случае говорят об участии обычных (рядовых) граждан в политике, об их политическом поведении.
Как подлинный субъект политики человек действует в качестве парламентария, президента, члена правительства, судьи и т.п. В этом случае речь идет о профессиональной политической деятельности, о функционировании человека как политика. Эту деятельность обычно именуют политической карьерой, под которой понимают последовательное продвижение по служебной лестнице. Научное или публицистическое описание чьей-либо жизни в политике, состоявшегося жизненного пути политика составляет его политическую биографию.
Как объект политики человек ведет себя в соответствии с характером управленческого воздействия.
Ограниченность, ущемление прав и свобод человека приводят к тому, что он перестает быть подлинным субъектом политики, отчуждается от власти. Политические организации
Политические организации это негосударственные институты политической системы общества, разновидность общественных объединений. К ним относятся политические партии, движения, ассоциации, союзы, народные фронты, общества, клубы и т.п. Они являются вторичными субъектами политики и юридическими лицами. После государственных органов это важнейшие институты политической системы общества, через которые реализуются ее функции.
Структура политических организаций непостоянна, изменчива. Граждане участвуют в деятельности политической организации либо прямо, будучи ее членами, либо косвенно, поддерживая ее материально, голосуя на выборах за ее кандидатов и т.п.
Политические организации могут быть классифицированы по различным основаниям. Например, по организационному признаку они подразделяются на формальные (фиксированное членство, взносы, структура, программные документы, нормативная регламентация и т.д.) и неформальные, не имеющие таких признаков. К формальным организациям относятся политические партии, общества, союзы, интернационалы и пр. к неформальным политические движения, народные фронты, гражданские инициативы.
По идейно-политической ориентации рассматриваемые организации обычно делят на левые и правые. Первые выступают за прогрессивные изменения в политике и других сферах жизнедеятельности общества, вторые носят консервативный или даже реакционный характер.
Важнейшей и наиболее распространенной разновидностью политических организаций являются политические партии. Общественные организации
Неполитические и негосударственные организации, т.е. такие, чьи программные документы не предусматривают политических целей, также являются элементами (институтами) политической системы общества, субъектами политических отношений, которые по-своему оказывают воздействие на власть.
Существуют и действуют международные общественные организации и движения: Всемирный совет мира, Международная демократическая федерация женщин, Международный союз студентов, Международный Красный Крест, «Гринпис» и др. Элита
Еще одной разновидностью субъектов политики, относящихся одновременно к физическим и юридическим лицам, а также социальным группам, являются политическая элита и политические лидеры. Институт политической власти, характер политического процесса во многом определяются деятельностью этих специфических субъектов, поэтому они и рассматриваются здесь отдельно.
Элита в переводе с французского, в социальном контексте, означает отборный слой общества, его «верхушку», избранный круг людей.
Политическую элиту образует наиболее активная в политическом отношении часть экономически господствующего класса.
Политическая элита состоит из должностных лиц властных органов представительных и исполнительных, правоохранительных, военных и информационных учреждений, функционеров общественно-политических организаций.
Часть совокупной политической элиты, осуществляющая функцию непосредственного государственного управления, называется правящей элитой.
Тип лидерства всегда связан с природой общественного и государственного строя, характером политической системы общества.
По стилю деятельности политическое лидерство можно классифицировать на авторитарное, предполагающее единоличное принятие решений, и демократическое.
Политический лидер должен обладать выдающимися умственными способностями, необходимыми нравственно-психологическими качествами. Нации и этнические группы как субъекты политики
В истории известны три формы общности людей: родоплеменная, свойственная первобытнообщинному строю, народность, возникшая в эпоху рабовладения и феодализма, и нация, формирующаяся в период становления капитализма. Нация — это определенная стадия зрелости того или иного этноса, соответствующая формированию гражданского общества. Все эти социально-исторические общности называют еще этническими группами.
Нация историческая форма социальной общности, которая характеризуется суммой некоторых материальных и духовных признаков.
Нация — это объективное общественное явление, объективная связь, принадлежность определенного индивида к той или иной этнической общности. А национальность — это субъективное отношение, юридическая принадлежность индивида к определенной нации.
Нации и другие этнические группы являются важными субъектами политики. Отношения между ними в рамках одного государства называются национальными. Они носят политический характер, поскольку связаны с институтом власти.
Субъектами политических отношений выступают также конфессиональные группы. Конфессионализм это образ мыслей и поступков, соответствующий догматам и требованиям определенного вероисповедания.
Конфессиональные группы, с одной стороны, тесно связаны с этническими общностями, а с другой, с политикой.
Конкретное взаимодействие субъектов и объектов политики образует в каждый временной период определенное содержание политических отношений. Оно проявляется, с одной стороны, как определенная деятельность субъектов политики, их политическое поведение, а с другой, как политический процесс.
Для каждого вида политических отношений характерна своя форма бытия, которая выражается в социальных нормах и принципах. Они делятся на политико-правовые (законы, декреты, подзаконные акты, международные договоры и проч.), политико-нравственные (обычаи, традиции, политес и т.п.) и политико-религиозные. Через эти нормы, особенно правовые, выражается политика, в рамках этих норм функционируют политические субъекты.