3. Законы рф в области стандартизации

стандарт закон правило добровольный

Основополагающим документом в области стандартизации является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Этот закон устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех гос. организаций, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определил меры гос. защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Целями стандартизации являются:

- повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

- обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

добровольного применения стандартов;

максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Государственное управление стандартизацией в РФ осуществляет Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт РФ). Он формирует и реализует гос. политику в области стандартизации, осуществляет контроль и надзор за соблюдением требовании гос. стандартов, устанавливает общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации.

Нормативные документы по стандартизации, действующие на территории PФ:

1. - Госстандарта РФ, ГОСТ Р;

2. - международные стандарты, применяемые в установленном порядке;

3. - стандарты отраслей ОСТ. При этом, под отраслью понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и норм собственности и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определённых видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение;

4. - стандарты предприятий (СТП);

5. - стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организации;

6. - правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

7. - общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

Нормативные документы по стандартизации применяются государственными органами и субъектами хозяйственной деятельности на стадиях:

- разработки;

- подготовки производства;

- изготовления продукции;

- реализации (доставки, продажи) продукции;

- использования (эксплуатации);

- хранения;

- транспортирования;

- утилизации;

- при выполнении работ и оказании услуг;

- при разработке технической документации (КД, ТД, проектной), в т. ч. ТУ на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

Заказчик и исполнитель должны включать в договор условие о соответствии продукции, работ и услуг обязательным требованиям гос. стандартов.

Далее в Законе указывается: - кто и как осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований госстандартов (гос. инспекторами РФ, республик, краев, областей и т.д.);

- какая ответственность применяется к юридическим и физическим лицам за нарушение положений Закона;

- как осуществляется финансирование работ по гос. стандартизации, гос. контролю и надзору, стимулирование применения стандартов;

- куда идут средства от реализации нормативных документов по стандартизации;

- что определенная часть штрафов с объектов хозяйственной деятельности, направляется в Госстандарт РФ.

На основании ФЗ разработана новая Государственная система стандартизации (ГСС), которая учитывает переход системы хозяйствования в РФ на рыночные отношения, и которая базируется на двух комплексах стандартов:

ГОСТ Р 1-94. ГСС. Стандартизация продукции гражданского назначения. Здесь буква «Р» означает, что это государственный стандарт РФ.

ГОСТ РВ 1-98. ГСС. Стандартизация оборонной - продукции.

ГОСТ Р 1-94 это комплекс стандартов, который применяют на территории РФ предприятия независимо от форм собственности и подчинения, граждане занимающиеся индивидуальной деятельностью, а также органы местного самоуправления.

Комплекс ГОСТ Р 1-94 уточняет понятие «Нормативный документ по стандартизации» (НД). Здесь, во-первых, под документом понимается любой носитель с записанной на нём или на его поверхности информацией. Термин же «Нормативный документ» - документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов и доступный широкому кругу потребителей.

Он охватывает все перечисленные в ФЗ нормативные документы по стандартизации. При этом теперь технические условия не являются НД, а являются документом ЕСКД, неотъемлемой частью комплекта технической документации. Основным НД является стандарт.

Целесообразность разработки стандарта следует оценивать с точки зрения его технической и экономической необходимости при применении. При этом необходимо соблюдать равновесие между риском затормозить нововведение из-за преждевременной стандартизации и опасностью допустить распространение различных и взаимоисключающих решении одной и той же проблемы. Необходимо также решать, когда и в какой степени требуется стандартизация для удовлетворения потребностей общества, связанных с безопасностью продукции для жизни, здоровья населения и охраны окружающей среды.

Объектами стандартизации, на которые разрабатываются НД являются:

1) продукция, которая подразделяется на - группу однородной продукции (ГОП); - конкретную продукцию;

2) услуги, которые охватывают услуги для населения (включая условия обслуживания) и производственные услуги для предприятий и организаций;

3) процессы.

В зависимости от специфики объектов стандартизации и содержания устанавливаемых к ним требований система стандартизации РФ предусматривает следующие основные виды стандартов:

1. Стандарты основополагающие - устанавливают общие положения стандартизации, в т.ч. правила (методы) управления качеством продукции, правила разработки документации, порядок разработки и постановки на производство продукции;

2. Стандарты на продукцию (услугу) - устанавливают требования к ГОП (группам однородной продукции) и к конкретной продукции, соблюдение которых должно обеспечивать надлежащее качество, безопасность, охрану окружающей среды, надежность, совместимость, взаимозаменяемость продукции, унификацию машин, оборудования и приборов, рациональное использование ресурсов;

3. Стандарты на процессы - устанавливают требования к типовым технологическим процессам создания, хранения, транспортирования, эксплуатации (применения) и ремонта продукции;

4. Стандарты на методы испытаний - устанавливают требования к методам (способам, приемам, режимам и др.) проведения испытаний продукции в процессах её создания, контроля, сертификации и использования.

Все стандарты, а также изменения к ним подлежат обязательной государственной регистрации в органах Госстандарта РФ. Стандарты и изменения к ним, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.