38. Реформы 60-70-х годов хiх века в области культуры и образования

В 1863г. были изданы «Устав гимназии» и «Положение о народных училищах», регламентировавшие начальное и среднее образование. Главное заключалась в том, что фактически было введено доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли церковно-приходские, земские, воскресные и частные школы. В них принимались дети всех сословий, способных внести плату за обучение.

В 1863г. новый устав вернул автономию университетам. В них восстанавливались самостоятельность решения административно-финансовых и научно-педагогических вопросов.

В 1865г. были введены «временные правила» о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий: книг, рассчитанных на состоятельную и образованную часть общества, а также центральных периодических изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа.

39. Александр III. Контрреформы 80-х гг. Хiх века

КОНТРРЕФОРМЫ

По крестьянскому праву: В 1881г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, отменялось их зависимое временнообязанное положение, понижались выкупные платежи. Учреждался крестьянский банк, который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель. Была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Утверждались правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал. Однако эти меры не в целом не улучшили благосостояния крестьянского населения.

С начала 70-х годов последовала серия «изъятий» и «дополнений», которые ограничивали гласность суда, несменяемость судей и следователей, изымали из ведения судов присяжных политические дела.

Введен институт земских начальников (1889). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян – помещиков и осуществляли административно земский контроль над крестьянами: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случае провинностей сажали крестьян под арест, подвергали телесным наказаниям.

Проведена земская контрреформа(1890). При выборах в земство число гласных от помещиков увеличивалось в связи с уменьшением для них имущественного ценза. Для городских жителей ценз, наоборот, возрастал. Список гласных, избранных от крестьян, утверждался губернатором. Все эти меры были призваны укрепить позиции дворянства в местных органах самоуправления.

Городовое положение (1892) исключала из состава избирателей приказчиков и местных торговцев, что давало преимущество на выборах владельцам крупной городской недвижимости – малочисленному в городах дворянству и крупной буржуазии. Постановление городской думы санкционировались губернским начальством, ограничивалось число заседаний думы.

Контрреформа в области образования, культуры. Одновременно в пять раз повысилась оплата за обучение. В том же 1887 г. последовал известный министерский циркуляр о "кухаркиных детях". Он закрывал доступ в гимназии детям кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и т. д. Все эти меры были направлены на возрождение сословности в образовании.

В 1884г. новый университетский Устав ликвидировал автономию вузов. Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и увеличена плата за обучения. Из университетов были уволены многие прогрессивные профессора. Было свернуто женское высшее образование.

В 1882 г. были введены новые "Временные правила о печати", фактически

восстанавливавшие предварительную цензуру для периодической печати.

Усиливались административные меры против «строптивых» изданий: их душили штрафами и конфискациями тиражей. Для поощрения и "подкормки" прокравительственных изданий в Главном управлении по делам печати был образован специальный фонд, прозванный "рептильным".