- •Сущность и содержание истории менеджмента
- •Определение менеджмента
- •Основные виды менеджмента
- •Основные определения инновационного менеджмента и типология инноваций
- •Инновационный цикл
- •Школы управления
- •Школа научного управления (1885–1920 гг.)
- •Школа поведенческих наук (с 1950 г. По настоящее время)
- •Школа науки управления (с 1950 г. По настоящее время).
- •Эволюция хозяйственного управления в зарубежных странах и в России
- •Американская модель менеджмента
- •Особенности и основные черты японского менеджмента.
- •Западноевропейская модель менеджмента.
- •Российский менеджмент на современном этапе
- •Проблемы и перспективы развития менеджмента на современном историческом этапе.
- •Теория «7s»
- •Теория «z»
- •Теория «хаоса»
- •3.4. Интеграция новых подходов к менеджменту
- •Общая теория управления. Закономерности управления различными системами
- •Природа управления. Цели и задачи менеджмента
- •Уровни управления
- •Принципы управления
- •Функции менеджмента
- •История развития функций управления
- •Функции управления
- •6. Прогнозирование
- •6.1. Определение функции прогнозирования
- •6.2. Методы прогнозирования
- •6.2.1. Неформальные методы прогнозирования
- •6.2.2. Количественные методы прогнозирования
- •6.2.3. Качественные методы прогнозирования.
- •6.3. Методы прогнозирования управленческих решений.
- •Планирование
- •Временной аспект планирования
- •Виды планов
- •Стратегическое планирование: сущность и функции
- •Инновационная стратегия развития организации
- •Оценка планов. Критерии оценки
- •Контроль
- •Сущность, функции и смысл контроля
- •Структура контроля
- •Области контроля
- •Виды контроля
- •Поведенческие аспекты контроля
- •Мотивация
- •Сущность мотивации и базовые понятия
- •Мотивационный процесс
- •Теории мотивации
- •Содержательные теории мотивации
- •Процессуальные теории мотивации
- •Организация и внешняя среда
- •Определение внешней среды
- •10.2. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой
- •10.3. Многомерная организация
- •Миссия, цели, стратегия организации
- •Организационная структура управления
- •Понятие организационной структуры
- •Построение организации
- •Типы организационных структур
- •Организационные структуры инновационных организаций
- •Система методов менеджмента
- •Экономические методы управления
- •Организационно-распорядительные методы
- •Социально-психологические методы управления
- •Организационная культура
- •Понятие и структура организационной культуры
- •Содержание организационной культуры
- •Функции организационной культуры
- •Развитие организационной культуры. Свойства организационной культуры
- •Значение организационной (корпоративной) культуры
- •Основные характеристики организационной (корпоративной) культуры
- •Управление как процесс
- •Содержание процесса управления
- •Процесс управления: структура и содержание.
- •Типология процесса управления
- •Решение в процессе управления.
- •Управленческие решения и этапы принятия управленческих решений.
- •Требования к технологии менеджмента
- •Механизм принятия управленческих решений
- •17. Методы оптимизации управленческих решений
- •17.1 Аналитические, статические и математические методы
- •17.2. Активизирующие методы
- •17.3. Экспертные методы
- •17.4. Эвристические методы
- •17.5. Метод сценариев
- •17.6. Методы дерева решений
- •Анализ эффективности деятельности организации
- •Методы анализа управленческих решений
- •Анализ эффективности инновационной деятельности
- •Коммуникация в организации
- •Значение коммуникации в организации
- •Преграды в организационных коммуникациях
- •Совершенствование коммуникаций в организациях
- •Процесс коммуникаций и эффективность управления
-
Организационно-распорядительные методы
Особое место в системе методов управления занимают организационно-распорядительные методы управления (ОРМУ). Они включают приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти - указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.п. Эти методы устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и подчиненного (исполнителя), а также каждого звена и уровня управления. ОРМУ должны обеспечивать персональную ответственность каждого из работников аппарата управления за исполнением воли вышестоящих органов власти.
Организационно-распорядительные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность.
Отношения организации объективно заданы не только законами общественного развития, но и определяются социально-экономическими и политическими условиями общественного развития, то есть имеют не только объективную, но и субъективную природу. В любом случае организационные отношения служат основой для построения иерархии властности, то есть соотношения прав и ответственности вдоль всей иерархии организационных отношений. Система субординационных отношений прав и ответственности играет решающую роль при построении системы организационно-распорядительных методов управления.
Для того чтобы она работала эффективно, необходимо два основных условия:
-
сбалансированность прав и ответственности на каждом из уровней управления, что образует основу тождественности субъекта и объекта управления на каждом из уровней управления;
-
сбалансированность прав и ответственности между уровнями управления. При этом каждый из промежуточных уровней управления должен выступать в качестве «ретранслятора» (передающего устройства), не создающего помех и перекосов в системе управления.
При нарушении этих требований неизбежно возникают и развиваются поползновения к доминированию прав и снижению ответственности.
ОРМУ выражают в основном прямое директивное воздействие органов власти на управляемые системы, вследствие чего их часто называют административными. Однако это не совсем верно. Ряд ОРМУ имеют характер не прямого, а косвенного воздействия авторитета власти на подчиненных, рекомендаций, предложений, советов.
В целом ОРМУ достаточно разнообразны по своей природе, однако их можно классифицировать по направлениям воздействия. Рычагами такого воздействия являются регламенты, нормы, инструкции, директивные требования, ответственность и полномочия, приказ, распоряжение и т.д.
Они призваны обеспечивать организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются: правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с КЗоТ и другими законодательными актами.
Классификация выделяет три группы организационно-распорядительных методов.
1) распорядительные;
2) организационно - стабилизирующие;
3) дисциплинирующие.
Эти три группы методов всегда используются комплексно и тесно взаимосвязаны друг с другом.
Распорядительные и дисциплинирующие методы управления всегда действуют совместно с организационно - стабилизирующими, обеспечивая регламентирование, нормирование и инструктирование. Направления их действия заключаются в следующем:
- обеспечить стабильность организационных структур социально-экономической системы и условий их функционирования;
- подвергнуть каждый из процессов, протекающих в социально-экономических системах, безусловному подчинению власти.
При этом все ОРМУ должны применяться в комплексе, способствуя организационной стабилизации системы.
Вопрос о взаимозаменяемости методов управления неправомочен, поскольку они имеют различную природу и различный спектр действия и потому взаимодополняемы.
Распорядительные и дисциплинирующие методы управления всегда действуют совместно с организационно - стабилизирующими, обеспечивая регламентирование, нормирование и инструктирование. Направления их действия заключаются в следующем:
- обеспечить стабильность организационных структур социально-экономической системы и условий их функционирования;
- подвергнуть каждый из процессов, протекающих в социально-экономических системах, безусловному подчинению власти.
При этом все ОРМУ должны применяться в комплексе, способствуя организационной стабилизации системы.
Вопрос о взаимозаменяемости методов управления неправомочен, поскольку они имеют различную природу и различный спектр действия и потому взаимодополняемы.
Регламентирующие методы управления включают:
а) общеорганизационные методы управления, определяющие общие принципы устройства организации и структуру органов власти;
б) структурные методы управления, определяющие структуру органов власти, то есть набор звеньев и уровней управления;
в) должностные методы управления, определяющие должностной статус каждого лица, обладающего властью:
г) функциональные методы управления, определяющие порядок функционирования тех или иных властных структур и общественных организаций.
Проблема использования регламентирующих методов управления заключается в том, что во многих сферах направления регламентации оказываются слишком жестко зафиксированными, что сковывает подвижность отдельных звеньев системы. В других же сферах регламентация оказывается либо расплывчатой, либо вообще отсутствует.
Нормирующие методы управления основаны на использовании нормативов. Понятие норматива следует четко отличать от понятия нормы. Норма - это величина, характеризующая естественные условия протекания природных и антропогенных процессов. Норматив - это условное распределение (закрепление) чего-либо на единицу чего-либо.
В состав нормирующих методов управления входят:
а) нормативы времени, например, затраты времени на единицу товара (услуги), на потребителя и т.д.;
б) нормативы численности, например, количество медработников, приходящихся на тысячу человек населения;
в) нормативы величины, например, предельно допустимая концентрация вредных веществ в 1м3 производственных помещений и т.д.;
г) выработки — объем продукции, производимой за единицу времени при сдельной оплате труда;
д) нормативы соотносительности, например, соотношение числа студентов и преподавателей в ВУЗе.
Инструктирование также образует обширную сферу действия ОРМУ. Оно включает в себя различные виды информирования:
а) предостережение;
б) разъяснение;
в) ознакомление.