Земельное право

З-е право появилось довльно недавно!

И З-е отнош-я неплохо укладывались в цивилистч-е рамки.

И до 17 г.: у нас отрасли З-го пр. небыло.

А в 17 г. объявили, что З-ля навсегда остается гос собств-тью; и запрещен навеки всякий З-й оборот!

И тогда появилось совестк З-е пр. (оно занималось тока З-леустройством! И это было чисто публичн право!

И З-е споры разрешались не в судах; они разрешались в А-м порядке.

С ЩЗ-х годов стала приозвод-ся З-я реформа. З-ля стала ввод-ся в оборот! И уже ЗК РФ 2002г объевил З-лю недвижимым им-вом.

И цивилисты стали выступать, что теперь З-е пр уже не надо, т.к. все ээти имущ-зе отнош-я с З-лей уже вписываются в Г пр. А неимщу-е в Ф-е пр и т.д.

В итоге цивилисты согласились, что это самостоят-я комплексаня отрасль! (ведь пр-й режим З-го уч-ка определ-ся в 1-ю очередь целевым назначением этого З-го уч-ка! И это лежит в основе всего З-го пр.).

З-д-ль решил самостоят-но урегулир-ть З-е отношения. И в результ появилась коллизия м\у Г-ми нормами, регулирующими З-е п\о; и нормами З-го права, регулирующими имущ-й З-й оборот.

Жарк: более верно эти п\о регулир-ть Г-ми нормами!

Осн-е инсты:

1. п\с на землю

2. Право на землю лиц не собственников (вещные права)

3. Оборотоспособность З-х уч-ков

4. Сделки с З-лей.

5. Гражданско-правовая ответственность за наруш-е Г-го з-д-ва.

ГК в некот-х нормах содерж положения, в кх позволяет з-д-лю устанавл некот-е особ-ти С1-к с З-лей.

Подсчет вреда земле допускает примен-е некот-х специфичн методик!

В соотв с п.3 ст.1 ЗК: предметом З пр явл-ся отнош-я, урегулир-е нормами права по поводу использов-я и охраны З-ль.

И ЗК начинается с того, что З-ля м. выступать в 2-х кач-вах:

а) с одной стороны как природный О-т и природный ресурс

б) как недвижимое им-во

=- З-е отношения подраздел-ся на 2 группы:

1. Имущ-е З-е отнош-я (складываются по поводу З-ли как недвиж-ти и О-том этих отнош-й выступает З-й уч-к. Эти п\о м.б. как Ч-но пр-ми, так и пбулично-пр-ми! Но по большей части они Ч-но-пр-е.

2. Неимущ-е природоресурсовые З-е отнош-я (складываются по поводу З-ли как природного ресурса, природного О-та) Все эти отнош-я явл-ся публично-пр-ми!

1 Неимущ-е з-е отнош-я,( к-е склаываются по поводу з-ли в целом!).

З-д-во нигде не содерж понятия З-ли!

Т.о. это условная категория. В ст.9 К написано, что З-ля использ-ся и охран-ся...

В завис-ти от целевого назначения З-ля м. выступать л. как ср-во произв-ва, л в кач-ве территориального базиса.

Деление З-ль на категории в завис-ти от их целевого назначения явл-ся осн-м способом определ-я пр-го режима З-ль.

В соотв с ч.2 ст7 ЗК: пр-й режим З-ль определ-ся исходя из принадлеж-ти их к определ-й категории и разрешенного использования в соотв-вии с зонированием тер-рии.

Сущ-ет 7 категорий З-ль:

1. З-ли с\х нзаначения.

2 З-ли поселений

3. З-ли спец-го назначения (З-ли транспорта, связи и т.д.)

4. Земли Особо охраняемых природных тер-рий (ООПТ)

5. З-ли Лесного фонда

6 З-ли Водного фонда

7. З-ли запаса.

Все эти 7 категорий, за искл З-ль запаса м. разделить на 2 группы:

-использ-ся как ср-ва произв-ва: З-ли с\х назначения и З-ли лесного ФОНДА

-как территориальный базис: все остальные

В соотв с З-м з-д-вом: отнесение З-ль к категориям осущ-ся их соб-ками. (т.е. З-ли, находящиеся в Ф2-й соб-ти относ-ся к определ-й категории Прав-вом РФ; находящиеся в соб-ти Ґ-тов: орг-ми исп власти Ґ-тов; в Муниц соб-ти...

Но: иф З-ли с\х назначения наход-ся не в Ф2-й соб-ти, то отнесение З-ль с\х назначения осущ-ся искл-но орг-ми исп власти Ґ-та. А отнесение З-ль относящихся к Ч-й соб-ти, за искл З-ль с\х назначения относ-ся к компетенции МС.

Информация о категории З-го уч-ка содреж-ся в 4-х видах док-тов:

-акты гос орг-в о предоставлении З-го уч-ка.

-договоры, предметом к-х явл-ся З-й уч-к

-сведения гос-го З-го кадастра

-док-ты о гос регистрации.

Но: состав этих0 категорий меняется (Ј земли с\Х назначения признаются консервированными; или З-ли стали неплодородными.

=- Возникает необход-ть перевода З-ль из одной категории в др-ю. И до недавнего времни этот ?-с не был урегулир-н!

Впервые этот ? затронут ЗК, но оч поверхностно (установлены органы, к-е полномочны переводить! Но: они м. эти заним-ся тока по поводу З-ль, к-е уже разграничены; а также не определен порядок перевода!

а 21 дек 2004 гФЗ О переводе З-ль и З-х уч-ков из одной категории в др-ю. И зас пока практика примен-я этого ФЗ не сложилась.

Следует отличать целевое назначение от целевого использования. Т.к. в одной целевой категории З-ль: З-е уч-ки м. использ-ся по разному! (Ј служебный надел: относ-ся к З-лям промышл-ти, но использ-ся как земли с\х использования. Это правомерно и переводу тут не требуется.

Ср-вом уточнения пр-го режима явл-ся разрешенное использование З-го уч-ка, к-е определ-ся при помощи зонирования тер-рии.

Территориальное зонирование - это одно из направлений градостроит-й деят-ти. Т.е. зонирование примен-ся тока на З-лях поселейний!

Тем не менее: ЗК распространил зонирование при помощи введния Разрешенного.... на З-ли всех категорий.

Т.о. термин Разрешенное использование примен-ся тока к З-лям поселений, несмотря на то, что ЗК распростр этот термин на все...

ко всему: Разрешенное использвоание выступ в кач-ве критения делимости З-го уч-ка!