6. Афинская демократическая республика в 5 в. До н.Э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз.

Афинский морской союз. Пятый век до н.э. начался Греко- персидскими войнами. Большой вклад в победу над персами принесло объединение греческих полисов в Делосский союз. Управление делами Союза возлагалось на совет из представителей всех городов - членов Союза. Большое значение для победы над персами и превращения Афин в морскую державу сыграли морская и финансовая реформа архонта Фемистокла. Он предложил деньги, полученные от доходов от серебряных рудников, передал государству для постройки кораблей.

В 449 г. до н. э. был заключен победный для греков Каллиев мир, прекративший греко-персидские войны. Первый Афинский морской союз выполнил стоявшую перед ним военную задачу.

Второй Афинский морской союз был создан в 378 г. до н. э. с целью противостояния Пелопоннесскому союзу, возглавляемому Спартой. Пелопоннесский союз представлял собой группировку греческих полисов, в которых преобладали олигархические порядки, господствовала аристократия.

Потерпев поражение в губительной для всей Греции Пелопоннесской войне, Афины уже навсегда утратили свою ведущую роль в истории страны.

Реформы Фемистокла, Эфиальта, Перикла по дальнейшей демократизации Афинского государства.

Единственным привилегированный органом оставался ареопаг. Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе, право контроля за должностными лицами перешло к Совету пятисот и Народному собранию. Впервые изменил систему должностных органов, Эфильт, теперь любой гражданин мог обратится с жалобой на должностное лицо.

На базе развитого ремесла, торговли и мореплавания, в обстановке острой внутриполитической борьбы в Афинском государстве утвердился наиболее прогрессивный для того времени государственный строй античной рабовладельческой демократии. Законодательная власть принадлежала Народному собранию, исполнительная - Совету пятисот и магистратам, судебные полномочия осуществлялось в суде присяжных (гелиэе), выбираемых из граждан по жребию. Была установлена плата судьям.

Общественный строй.

-Народное собрание;

-Совет пятисот;

-гелиэя;

-коллегия стратегов;

-коллегия архонтов

Верховным органом власти было Народное собрание - экклесия.

Экклесия принимала законы, решала вопросы войны и мира, избирала должностных лиц, решала дела по продовольственному снабжению города, обсуждала и утверждала бюджет. Чрезвычайно большое значение для демократии имел институт "жалобы на противозаконие", охранявший основные существующие законы. В Народном собрании мог выступить любой участник Собрания, но ему запрещалось в своей речи повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу.

Рабочим органом Народного собрания был Совет пятисот (булэ). Членом булэ мог быть полноправный афинский гражданин, представитель любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Члены Совета получали жалованье.

Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на обсуждение и решение Народного собрания, составлял предварительное заключение для внесения в Народное собрание, без которого народ не мог вынести постановления по рассматриваемому вопросу.

. К органам исполнительной власти относились коллегия стратегов и коллегия архонтов.

Основными функциями коллегии стратегов были верховное руководство и командование всеми вооруженными силами Афин.

Коллегия состояла из десяти стратегов, которые согласно афинским законам пользовались одинаковыми правами и имели одинаковые обязанности. Стратеги избирались из числа наиболее богатых и влиятельных граждан открытым голосованием путем поднятия руки. К компетенции коллегии архонтов относились религиозные и семейные дела, а также дела, касающиеся нравственности. Все архонты, кроме секретаря, проходили две проверки - в Совете пятисот и в гелиэе.

Высшим судебным органом была гелиэя, действовавшая под руководством коллегий архонтов. Гелиэю составляли 6 тысяч человек (по 600 от каждой филы), ежегодно избиравшихся по жребию архонтами.

Гелиэя разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела граждан союзных государств. Помимо судебных функций гелиэя также выполняла функции в области законодательства.