Литература

Археалопя 1 нум1зматыка Беларуси Энцыклапедыя. Мн., 1993.

Гуд ПЛ., Гуд НА. Беларуск! шрмаш. Мн., 1996.

Колобова И.Н. К вопросу о денежной терминологии белорусского рынка XVI -XVIII вв. // Новое в советской нумизматике и нумизма­тическом музееведении (к 200-летию Эрмитажа). Л.,1987.

Космылев В. С. «Русская куренция» - региональная система бело­русского денежного счета XVIII в. // Новое в советской нумизматике и нумизматическом музееведении (к 200-летию, Эрмитажа;. Л., 1987.

Рутковскш Я. Экономическая история Польши. М., 1953.

Рябцевич В.Н. Нумизматика Беларуси. Мн., 1995.

Чепко В.В. Города Белоруссии в первой половине XIX века (Эко­номическое развитие). Мн., 1981.

Юхт А. И. Русские деньги от Петра Великого до Александра I. М.,1994.

Глава 5 денежная и кредитная системы беларуси в конце XVIII—XIX в,

5.1. Особенности денежного обращения в Беларуси после вхождения в состав Российской империи (конец XVIII — середина XIX в.)

В результате разделов Речи Посполитой белорусские земли были включены в административную и хозяйственную систему России и интегрируются в единый рынок, хотя до середины 50-х гг. XIX в. еще сохраняют свои специфические черты.

В конце XVIII - первой половине XIX в. на территории Бе­ларуси происходит становление общероссийской денежной сис­темы. Еще в 1772 г., когда только вводилось российское правле­ние на восточнобелорусской территории, Екатерина II направи­ла своему наместнику запрет на хождение «в белорусских губер­ниях польских денег», а также золотых и серебряных монет за­падноевропейской чеканки. Предполагалось, что расчеты и пла­тежи Восточной Беларуси будут обслуживать российская «хо­дячая монета» и медь, а также бумажные деньги - ассигнации, которые начали утверждаться в России в 1769 г. и завозиться на белорусские земли.

Однако почти до середины столетия в белорусских губер­ниях параллельно с российскими платежными средствами об­ращались как польско-литовские, так и западноевропейские монеты. Сюда еще продолжали поступать нидерландские мо­неты и прусские талеры. Поэтому некоторое время финансо­вые отчеты местных губернаторов, предоставляемые в столб­цу, давали подсчеты доходов й расходов параллельно в руб­лях и талерах.

Широкое распространение получил голландский дукат, ко­торый в то время являлся международной монетой и выполнял функции мировых денег. Большой спрос на эту золотую монету привел к тому, что длительное время Петербургский монетный двор осуществлял ее тайную чеканку, искусно копируя дукаты Утрехтского монетного двора Голландии. Эта денежная едини­ца не являлась фальшивой, так как строго сохраняла метроло­гию и качество дуката. Цель незаконной эмиссии - финансиро­вание зарубежных военных экспедиций, гарнизонов, расходов дипломатического корпуса.

Официально эту полноценную денежную единицу называли «известной монетой», «червонцем», «золотым», а в народе - «лобанчиком», «пучковым», «арапчиком».

О степени распространения на белорусских землях голланд­ского дуката и прусского талера свидетельствует специальный указ Александра I, направленный в 1802 г. в Государственное казначейство, который разрешал взимание податей в Литовской губернии (в то время в нее входили Виленское наместничество и Гродненская губерния) как серебряной российской монетой, так и голландскими червонцами и талерами - ефимками.

Об утверждении в Беларуси ассигнаций говорят многочис­ленные примеры их подделки, использования фальшивых де­нег. Изготовлением фальшивых ассигнаций активно занимался некто Цейзик - уроженец Гродненщины, печатавший деньги, как он показывал потом на следствии в Минске, «даже до исто­щения сил».

Осенью 1811 г. министр финансов России Д.А. Гурьев предложил расширить сферу обращения ассигнаций в 10 за­падных губерниях, куда входила и Беларусь, чтобы на них были основаны все денежные обороты, подати, налоги и про­чие платежи.

Эта инициатива вошла в противоречие с «Планом финан­сов» известного реформатора М.М. Сперанского, по которому предполагалось изъять из обращения ассигнации и начать эмис­сию банкнот, обеспеченных серебром.

С отстранением Сперанского от дел и последовавшей за этим _еГо ссылкой ассигнациям было возвращено значение счетной де­нежной единицы и они более активно утверждаются в денежном хозяйстве белорусских губерний.

Кроме отмеченных средств обращения в белорусских губер­ниях получили распространение монеты Королевства Польско­го, созданного в 1815 г. на части упраздненного Варшавского герцогства и присоединенного к Российской империи. Королев­ство получило статус автономии с сеймом, монетным двором и другими государственными институтами.

Варшавский монетный двор осуществлял выпуски традици­онно польских номиналов: медные гроши и трехгрошовики, биллонные монеты достоинством в 5 и 10 грошей, серебряные - 1, 2 и 10 злотых и золотые - 25 и 50 злотых. На медных и бил­лонных монетах изображался государственный герб России - двуглавый орел, на груди которого помещался рисунок герба Польши ~ одноглавый орел. На серебряных и золотых монетах находился портрет Александра I.

В 1831 г. на рынки Беларуси проникают монеты, которые че­канились в восставшей Варшаве. Повстанцы приняли решение о прекращении выпуска автономных монет, оформление которых символизировало отсутствие государственного суверенитета, и начале эмиссии собственных металлических денег.

До середины августа 1831 г. Варшавский монетный двор чеканил следующие номиналы: в меди (3 гроша), биллоне (10 грошей), серебре (2 и 5 злотых) и золоте («голландский» дукат). В условиях острого дефицита сырьевого материала ти­пография банка выпускает бумажные банкноты достоинством в 1 злотый, общая эмиссия которых к августу 1831 г. составила 735 тыс. штук.

После поражения восстания эти денежные единицы, назы­ваемые в российском делопроизводстве «монетами мятежны­ми», были объявлены незаконными и подлежали изъятию из обращения и последующей перечеканке. Исключение состав­лял только золотой дукат, который был оставлен в обращении. Однако выполнение этого решения затянулось на продолжи­тельный период.

В 1834-1850 гг. согласно указам Николая I Варшавский и Петербургский монетные дворы проводят чеканку монет по рос­сийской стопе, номинал которых обозначался на русском (в ко­пейках и рублях) и польском (в грошах и злотых) языках. Были выпущены серебряные 5 копеек (10 грошей), 10 копеек (20 грошей), 15 копеек (1 злотый), 20 копеек (40 грошей),

Щ.Л.Грузмцкмй

25 копеек (50 грошей), 30 копеек (2 злотых), 3/4 рубля (5 зло­тых), 11/2 рубля (10 злотых). К середине XIX в. выпуск дву­язычных монет был в основном прекращен.

Несмотря на достаточно широкий набор платежных средств, поступавших из-за рубежа, чеканившихся на землях бывшей Речи Посполитой, доминирующее положение в денежном оборо­те белорусских губерний занимают денежные единицы Россий­ской империи.

Изъятию из обращения польских и западноевропейских мо­нет способствовало решение Российского сената, принятое в 1844 г., о немедленной их сдаче жителями западных губерний. Так завершился продолжительный период обращения на терри­тории Беларуси платежных средств разных государств,

5,2. Денежная реформа Е.Ф.Канкрина в 1839-1843 п\

Период конца XVIII - начала XIX в. характеризуется утвер­ждением в Российской империи нового типа денежной системы, представлявшей функционирование неразменных бумажных знаков. Если в течение двух десятилетий с момента появления на свет ассигнаций осуществлялся их обмен на медную монету, то к концу XVIII в. Государственный ассигнационный банк, не располагая достаточным количеством меди, прекращает размен. Из обращения стала выходить золотая и серебряная монета.

Отмена металлического обеспечения кредитных денег лиши­ла денежное обращение внутреннего регулятора его устойчиво­сти. Функционирование неразменных бумажных денежных зна­ков привело к росту избыточной денежной массы, дальнейшему падению курса ассигнационного рубля. В сохранении «дешевых денег» были заинтересованы помещики, отвечавшие за уплату податей своих крепостных и экспортировавшие сельскохозяйст­венную продукцию. Однако интересы экономической жизни требовали устойчивой денежной системы.

Для решения этой проблемы правительство принимает меры, направленные на повышение курса ассигнационного рубля. Ма­нифест от 2 февраля 1810 г. объявил выпущенные в обращение бу­мажные деньги долгом государства, обеспеченным всем богатст­вом Российской империи, и заявил о намерении погасить указан- ный долг. Для этого предполагалось выпустить внутренний заем, который должен был обеспечить поступление в казну ассигнаций, подлежащих в будущем публичному сожжению.

58

. Следующим шагом на пути стабилизации денежного обраще­ния явилось установление манифестом от 20 июня 1810 г. в каче­

стве законной счетной денежной единицы рубля с содержанием чистого серебра в 18 г. Затем было определено, что медная моне­та становится разменной.

Так осуществлялась подготовка фундамента для создания новой денежной системы государства, основанной на обращении банкнот, обеспеченных в основном серебром, - системы сереб­ряного монометаллизма.

Однако Отечественная война 1812 г. заставила приостановить реализацию начатых преобразований в денежном хозяйстве. Пра­вительство отказывается от изъятия бумажных денег из обраще­ния. Манифест от 9 апреля 1812 г. признал ассигнации законным платежным средством, установив их обязательное функциониро­вание по всей империи, в том числе и в западных губерниях, где расчеты и платежи совершались в основном серебром.

При этом была сохранена прежняя монетная единица, опре­деленная манифестом от 20 июня 1810г.,- серебряный рубль.

В результате денежные сделки и расчеты могли заключаться или в ассигнациях, или в полноценной монете, соотношение кото­рых устанавливалось на рынке стихийно. Отсюда происходили постоянные колебания курса ассигнаций. При установлении цены товара в металлических деньгах осуществлялась надбавка (лаж) к ней, которая официально признавалась правительством.

По завершении военных действий были предприняты меры для того, чтобы уравнять ассигнационный курс с серебряным: ограничивалась эмиссия бумажных денег, часть их изымалась из обращения, проводились внутренний и внешние займы, уве­личивалась добыча золота и серебра, что вело к росту количест­ва монеты из них. В целях поддержания курса бумажных де­нежных знаков правительство требовало, чтобы платежи в каз­ну производились исключительно ассигнациями.

Эти меры позволили несколько замедлить падение курса ас­сигнационного рубля, но остановить его снижение не удалось. Если в 1824 г. курс бумажного рубля составлял 34,4 копейки, то в 1829 г. - 36,9, в 1834 г. - 35,9, в 1839 г. - 35 копеек серебра.

Обращение неразменных бумажных денег вело к постоянно­му колебанию курса ассигнаций на внутреннем рынке. При об­щепринятой счетной единице - ассигнационном рубле - масшта­бом цен стало количества серебра, которое представлял этот ас­сигнационный рубль. Поэтому цены менялись с изменением представительной стоимости ассигнаций, что вносило дезорга­низацию и хаос в хозяйственную жизнь.

В поисках выхода из сложившейся ситуации было решено перейти к так называемому счету «на монету», при котором счетный рубль выражается как представитель неизменного ко­личества серебра. Так, в период сильного падения курса бумаж­ного рубля в 1811-1815 гг. 4 рубля ассигнациями приравнива­лись к одному рублю серебром, т.е. ассигнационный рубль был равен четверти серебряного.

Однако в условиях некоторого роста курса ассигнаций «мо­нетный» и ассигнационный рубли перестали совпадать. Это по­родило явление, известное под названием «простонародных ла­жей» - особых доплат за согласие принять платежи ассигнация­ми, а не серебряной монетой. Иными словами, покупатель, рас­считываясь за товар реальными деньгами в условных «счетных рублях», либо переплачивал (при расчете ассигнациями), либо недоплачивал (при расчете серебряной монетой). Для правиль­ного расчета подобные поправки становятся необходимыми.

При этом размер таких надбавок колебался в зависимости от губернии, характера сделки, номиналов монет и ассигнаций. Постоянное изменение «простонародных лажей» на ассигнации и серебряную монету создавало благоприятные возможности для злоупотреблений и обмана.

В условиях значительной дестабилизации денежного обра­щения становится очевидной необходимость радикальных мер по упорядочению финансово-кредитной системы. Правительст­во обращается к такому методу стабилизации денежного обра­щения, как денежная реформа.

Реформа денежной системы, проходившая в 1839-1843 гг., во­шла в историю как реформа Е.Ф.Канкрина (названа по имени ми­нистра финансов России в то время). Ей предшествовали опреде­ленные предпосылки и немалая подготовительная работа.

В этот период в стране шел промышленный переворот,кото­рый вел к росту наемного труда, расширению внутреннего рын­ка, способствовал втягиванию в рыночные отношения деревни, денатурализации экономики. Протекционистская внешнеторго­вая политика вызвала рост положительного сальдо платежного баланса, приток золота и серебра из-за рубежа. Активно прово­дились внутренние и внешние займы правительства. Увеличива­лась добыча золота и серебра.

Это позволило покрыть бюджетный дефицит, увеличить ре­зервы благородных металлов, создать основу для установления системы металлического денежного обращения, при которой де­нежный товар непосредственно выполняет все функции денег, а бумажные деньги размениваются на металл.

Реформа началась с принятия 1 июля 1839 г. манифеста «Об устройстве денежной системы». Денежной единицей страны провозглашался серебряный рубль с содержанием 18 г чистого серебра. Государственным ассигнациям отводилась роль «вспо­могательного знака ценности» с постоянным курсом в 3 руб. 50 коп. за 1 рубль серебром. Все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Поступления в казну и выдача денег из нее определялись в серебряных рублях. Сами платежи могли совершаться как в звонкой полноценной монете, так и в ассигна­циях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казенных учреждений с 3%-ной надбавкой от нарицательной стоимости.

Так, на первом этапе реформы был официально зафиксиро­ван фактический курс рубля. Ценные бумаги кредитных учреж­дений соответствовали цене на серебро. Запрещалось делать на серебро или на ассигнации какие-либо надбавки или использо­вать счет «на монету».

Кроме того, при Государственном коммерческом банке была образована специальная депозитная касса, принимавшая во вклад серебро и выдававшая взамен депозитные билеты, кото­рые обращались наравне с серебром и свободно на него размени­вались без всякого лажа. Эмиссия таких платежных средств до­стоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб. осуществлялась до сен­тября 1843 г.

С помощью депозитных билетов, на 100 % обеспеченных се­ребром и разменных на него, правящие круги стремились возро­дить доверие к бумажным деньгам, подготовить население к вве­дению новой денежной системы.

С июля 1841 г. начинается второй этап реформы, не преду­смотренный ее организаторами, обусловленный экономической необходимостью - сильным неурожаем, сложным финансовым положением. Для поддержки государственных учреждений и казны была начата эмиссия новых денежных знаков - кредит­ных билетов, размениваемых на звонкую монету и обращавших­ся наравне с серебром. Вначале эти деньги выступали как разно­видность депозитных билетов. Позже правительство согласи­лось на неполное обеспечение металлом кредитных билетов, что давало существенную выгоду для казны.

Теперь денежную систему России представляли три вида бу­мажных платежных средств: ассигнации с реальной стоимостью в четыре раза ниже номинальной, являвшиеся инфляционной валю­той; депозитные билеты, представлявшие фактически квитанции на серебро и обладавшие полной устойчивостью; кредитные биле­ты, ограниченная эмиссия которых, металлическое покрытие, хотя и неполное, превратили их в устойчивые денежные знаки.

Третий, завершающий этап реформы определялся манифе­стом от 1 июня 1843 г., который предписывал замену всех обра­щавшихся бумажных денежных знаков на новые кредитные би­леты, получившие в отличие от выпущенных в 1841 г. название государственных. Обмен ассигнаций был завершен в 1851 г., де­позитных и кредитных билетов старого образца - к весне 1853 г.

Таким образом, реформа 1839 - 1843 гг. означала переход денежной системы Российской империи на серебряный мономе­таллизм. В стране остался только один вид бумажных денег - государственные кредитные билеты, которые разменивались на серебряную монету в соотношении 1:1. При этом кредитные би­леты были разменены и на золото. Денежные знаки имели сле­дующие номиналы: 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб.

Выпуск кредитных билетов обеспечивался всем достоянием государства и беспрепятственным разменом их на звонкую моне­ту. Для этого при Экспедиции государственных кредитных би­летов был учрежден постоянный металлический фонд в размере не менее 1/6 части (16,6 %) всей суммы выпущенных в обраще­ние кредитных билетов.

Реформа, оставив без изменений золотую и серебряную мо­неты, существенно (в 2 1 /4 раза) повысила реальную стоимость медных номиналов изменением стопы их чеканки с 36 до 16 руб. из пуда меди. Эти монеты стали вспомогательным средством размена серебряного рубля.

Переход к новой денежной системе позволил разрешить две проблемы: укрепить государственные финансы и обеспечить до­ходы казны за счет эмиссии кредитных билетов. На определен­ный период реформа оздЪровила денежное обращение, способ­ствовала экономическому развитию страны.