2.2 Реформы управления первой четверти XVIII в.

Характерным для абсолютизма является стремление рационально регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Как было уже сказано в предыдущем разделе, серьезные изменения происходили в самой структуре дворянского сословия, его самоорганизации и правовом статусе. Эти изменения проходили по нескольким направлениям. Первое из них заключалось во внутренней консолидации дворянского сословия, постепенном стирании различий между существовавшими ранее основными группами служилых людей «по-отечеству» (бояр, дворян московских, дворян городовых, детей боярских, жильцов и т.д.). В этом отношении велика была роль Указа о единонаследии 1714 г., устранившего различия между вотчинами и поместьями и, соответственно, между категориями дворянства, владевшими землей на вотчинном и поместном праве. После этого указа все дворяне-землевладельцы имели земли на основе единого права - недвижимой собственности. Был введен майорат, означающий, что вся помещичья и вотчинная земля могла перейти по наследству только к старшему сыну. Его целью было сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. В связи с этим государство получало необходимые кадры, так как младшие сыновья умершего дворянина, лишившись наследства, должны были добывать средства к существованию на государственной службе. Но только один сын мог идти на государственную службу.

В ходе проведения реформы феодального землевладения был установлен запрет на продажу и иное отчуждение (кроме наследования) земельных имений. В результате проведения реформы феодального землевладения сформировалось единое служилое помещичье землевладельческое сословие (шляхетство).

Сословные реформы Петра Великого затрагивали изменения правового положения следующих категорий населения:

Ø  Служилых людей. В результате проведения сословных реформ они были соединены в одно сословие – шляхетство. Теперь все низшие чины служилых людей могли дослужиться до высших чинов и должностей, что было закреплено в Табели о рангах 1722 г., в которой все офицерские, канцелярские и высшие государственные должности были распределены на 14 рангов. Реформой Петр Великий сделал положение дворян более тяжелым – требовал от них обязательного знания грамоты, цифири и геометрии, ограничил землевладельческие права и льготы, перестал давать поместья из казны при поступлении на службу, а предоставил им за службу денежное жалование.

В Указе от 23 марта 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» дворянству запрещалось закладывать и продавать недвижимое имущество. Продажа допускалась только «по нужде» и с уплатой высокой пошлины;

В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты. Стало юридически оформляться городское сословие.

Ø  Городского населения, которое было разделено на следующие гильдии:

на регулярных граждан и «подлых» людей. Регулярные в свою очередь подразделялись на:  первую гильдию (привилегированных городских жителей: банкиров, ювелиров, судовладельцев, богатых купцов, также доктора, аптекари, живописцы, иконописцы с капиталом от 10 до 50 тыс. руб.;);

и  вторую гильдию (более мелких купцов и ремесленников, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы с капиталом от 5 до 10 тыс. руб.);

- все остальное городское население («подлых» людей).

Ø  Крестьянства, которое делили на следующие группы:

- посессионных крестьян;

- государственных крестьян;

- дворцовых крестьян;

- церковных крестьян;

- частновладельческих крестьян.

В период абсолютизма наблюдалось усиление личной зависимости крестьян, которое связывалось с Указом Петра I «О запрете продажи крестьян без земли». С этого времени была произведена замена подворной подати подушной. В 1718 году были произведены переписи крестьян;

Ø  Духовенства, изменившего свой статус православные священники становились государственными чиновниками, а Русская православная церковь ‑ государственным учреждением – Святейшим правительственным синодом.