- •1. Экология как область научных знаний
- •2. Сущность, функции, задачи экономики природопользования
- •3. «Экология и экономика природопользования» как межотраслевая учебная дисциплина
- •4. Понятие и виды экологических факторов.
- •5. Учение о биосфере.
- •6. Понятие, структура, классификация экологических и эколого-экономических систем.
- •7. Законы экологии.
- •8. Принципы экологии.
- •9. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил.
- •10. Возникновение и сущность экологических проблем.
- •11. Критерии классификации антропогенных воздействий.
- •12. Сущность, задачи, виды природопользования.
- •13. Принципы рационального природопользования.
- •14. Понятие, виды, классификация природных ресурсов.
- •15. Природные условия и ресурсы как фактор развития производства.
- •16. Природно-ресурсный потенциал региона.
- •17. Понятия и принципы экоразвития.
- •18. Характеристика состояния, основные направления охраны и обеспечения качества воздушного бассейна Беларуси
- •19. Водные ресурсы Республики Беларусь: задачи охраны и рационального использования
- •20. Земельные ресурсы Республики Беларусь: задачи охраны и рационального использования
- •21. Лесные ресурсы Республики Беларусь: задачи охраны и рационального использования
- •22. Проблема образования, накопления, утилизации, использования отходов производства и потребления в Беларуси
- •23. Задачи охраны и рационального использования ресурсов недр в Беларуси
- •24. Особенности управления пп на современном этапе
- •25. Понятие, методы, функции механизма управления природопользованием
- •26. Оценка природных ресурсов в практике хозяйствования
- •27. Понятие и виды ущерба от загрязнения окружающей среды
- •28. Сущность, значение, виды экономических методов управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •29. Прогнозирование и планирование природопользования и охраны окружающей среды
- •30. Сущность, значение, методы экономического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •31. Зарубежный опыт экономического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды, возможности его использования в Республике Беларусь
- •32. Сущность, необходимость, структура платности пп.
- •33.Недостатки платного природопользования в Республике Беларусь.
- •34. Понятие, виды, источники финансирования природоохранной деятельности.
- •В настоящее время в Беларуси финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:
- •35. Экологическое страхование хозяйственной деятельности.
- •36. Сущность и значение административных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •37.Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды и их функции.
- •38. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности.
- •39. Сущность, необходимость, значение экологического нормирования. Экологического лицензирования.
- •40. Сущность, необходимость, механизм экологической экспертизы.
- •41. Сущность, значение, уровни, структура экологического мониторинга.
- •42. Государственные кадастры природопользования.
- •43. Экологическая паспортизация и контроль.
- •44. Виды природоохранных затрат
- •45. Сущность и виды экономической эффективности природоохранных мероприятий
- •46. Методы расчета эконом. Эффективности природоохранных мероприятий.
- •47. Социальная эффективность и социальный эффект природоохранных мероприятий
- •48. Сущность, формы, виды экологизации хоздеятельности
- •49. Международная система стандартов серии исо 1400 «Система управления качеством окружающей среды».
- •50. Сущность, необходимость, значение экологической сертификации. Экологическая маркировка.
- •51. Экологическая маркировка.
- •52. Понятие, необходимость, виды экологического аудита.
- •53. Сущность, компоненты, цель Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.
- •54. Экологический фактор устойчивого развития Беларуси.
- •55. Итоги реализации Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.
- •56. Экологические проблемы Беларуси.
- •57. Экологические проблемы стран снг.
- •58. Мировые экологические проблемы.
- •59. Становление системы международного сотрудничества в природоохранной деятельности.
- •60. Направленность и формы международного сотрудничества в природоохранной деятельности.
- •61. Деятельность международных организаций по решению проблем природопользования и природоохранной деятельности.
- •62. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве.
25. Понятие, методы, функции механизма управления природопользованием
Управление природопользованием - это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях.
Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления).
Методы управления - это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Применяются следующие основные методы управления:
- административные (командно-распорядительные) - обеспечиваемые возможностью государственного принуждения;
- экономические - создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;
- социально-психологические - методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.).
В странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимися демократическими традициями широкое распространение получили так называемые информационные методы управления, обеспечиваемые открытым доступом общества к информации экологического характера. Освещение в средствах массовой информации, открытых статистических сборниках и других изданиях сведений о характере воздействия на окружающую среду тех или иных субъектов хозяйствования формирует репутацию фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998 г.), которую подписали и ратифицировали многие государства постсоветского пространства, обязывает нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления.
Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, то есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения.
Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются следующие функции:
- нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;
- учет природных объектов и ведение природных кадастров;
- осуществление мониторинга окружающей среды;
- экологический контроль, экспертиза и аудит;
- эколого-экономическое прогнозирование и планирование;
- экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
- разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.
26. Оценка природных ресурсов в практике хозяйствования
Под экономической оценкой природных ресурсов следует понимать денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями.
Если уровень развития производительных сил влияет на величину экономической оценки ресурсов, то ее функции и задачи вытекают из основной цели социально-экономического развития страны. На современном этапе экономическая оценка может реально выполнять учетную и стимулирующую функции. Так, с ее помощью можно сравнить ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Экономическая оценка позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспеченности отдельных районов и прогнозирования их экономического развития. Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств (оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т.п.). Экономическая оценка естественных богатств необходима и при расчете эффективности природоохранных мероприятий, которая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.
Постепенно сложились следующие основные направления использования оценок природных ресурсов:
1)в массовых планово-проектных расчетах по обоснованию изменений характера использования данного ресурса (отводы сельскохозяйственных или лесных угодий под строительство и т.п.);
2)в учетно-аналитических разработках (ведение кадастров природных ресурсов, исчисление национального богатства с оценкой природной составляющей и т.п.);
3)при перспективном планировании и прогнозировании (разработка комплексных схем рационального использования и охраны природных ресурсов и др.);
4)для целей совершенствования системы экономического стимулирования (платежи за использ. прир ресурсов, изменение ценовых пропорций в народ. хозяйстве и т.п.).
В настоящее время, когда необходимость и возможность экономических оценок природных ресурсов стали общепризнанными, сложились две принципиально отличающиеся методологические концепции их определения: затратная и рентная. Возникновение различных концепций обусловлено двойственным характером природных ресурсов: с одной стороны, они выступают естественной базой производства, фактором роста производительности труда, с другой - природные ресурсы являются его продуктом, носителем стоимости, элементом национального богатства.