Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
занятие 14-15(1-6 вопросы).docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
18.12.2018
Размер:
25.45 Кб
Скачать

Принцип гласности.

Органы прокуратуры обязаны информировать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления а также население о состоянии законности и правопорядка и о своей деятельности.

При этом органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также государственной или иной специально охраняемой законом тайной.

Информированность о работе органов прокуратуры обеспечивается разными способами в том числе через деятельность специальных подразделений. (В Генеральной прокуратуре РФ создано управление взаимодействия со средствами массовой информации, а в прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратурах учреждены должности. Учреждены должности старших помощников прокурора по связям со средствами массовой информации.

Указанные структуры должны систематически представлять в средствах массовой информации сведения о работе органов прокуратуры, а также о направлении в суд направлении дел вызванных общественный резонанс о вынесении по этим делам судебных решений и о проведенных прокурорских проверках в ходе которых были выявлены многочисленные нарушения законности.

Прокуроры субъектов РФ обязаны не реже одного раза в квартал организовывать выступления прокурорских работников в средствах массовой информации, а также ежегодно проводить личные встречи с редакторами ведущих периодических изданий, журналистами и организовывать пресс-конференции по наиболее актуальным вопросам прокурорской деятельности.

Генеральный прокурор РФ ежегодно представляет палатам Федерального собрания и президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению, который размещается на сайте Генеральной прокуратуры.

В целях совершенствования взаимодействия органов прокуратуры со средствами массовой информации на основании приказа Генерального прокурора ежегодно с 2009 года проводится Всероссийский конкурс на лучшие материалы в СМИ о работе органов прокуратуры.

Граждане могут направлять в органы прокуратуры свои обращения по фактам правонарушенийв том числе по электронной почте.

Через средства массовой информации органы прокуратуры ведут работу по разъяснению законодательства правовому просвещению и воспитанию населения.

Принцип единства и централизации.

Отражает внешние отношения, которые складываются в системе органов прокуратуры в процессе их деятельности. Принцип единства проявляется в том, что прокуратура является единой системой, которую объединяют одинаковые цели, задачи, формы и методы осуществления надзора за исполнением закона и других функций, единые средства реагирования на выявленные нарушения и в прокуратуре нет уровней аналогичных судебным инстанциям.

Принцип единства проявляется также в том, что создание и деятельность органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры запрещено.

Вышестоящий прокурор может поручить нижестоящему прокурору выполнение своих некоторых обязанностей, а также принять на себя исполнение обязанностей нижестоящего прокурора.

Централизация органов прокуратуры означает подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим и подчинение всех прокуроров генеральному прокурору РФ. Вышестоящие прокуроры руководят деятельностью нижестоящих прокуроров в том числе осуществляя контроль за исполнением их работы и имеют право давать указания по совершенствованию деятельности нижестоящих прокуроров. Выполнение любых указаний вышестоящих прокуроров является обязательным для нижестоящих прокуроров, а указания и иные распоряжения генерального прокурора РФ обязательны для исполнения всеми остальными прокурорами.

Принцип единоначалия

Связан со способом, которым управляется соответствующий орган прокуратуры. Каждую прокуратуру возглавляет прокурор (например прокурор района, города, субъекта РФ и т.д.), который является единоличным руководителем соответствующей прокуратуры. Он обязан должным образом организовывать работу возглавляемой им прокуратуры и в первую очередь несет ответственность за качество этой работы, а его указания обязательны для исполнения всеми подчиненными работниками.

Принцип независимости

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также различных общественных объединений, подчиняясь в своей деятельности закону , а также вышестоящему прокурору своему района и генеральному прокурору.

Законодательством предусмотрены определенные гарантии независимости прокуроров, например:

  1. Воздействие на прокуроров с целью повлиять на принимаемые ими решения, либо воспрепятствовать их деятельности влечет за собой уголовную ответственность.

  2. Прокуроры не могут являться членами общественных объединений преследующих политические цели, а также принимать участие в деятельности этих объединений.

  3. Прокуроры не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью кроме: преподавательской, научной и иной творческой деятельности и т.д.

Цели, стоящие перед органами прокуратуры и основные направления деятельности органов прокуратуры.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре» целями деятельности органов прокуратуры при осуществлении им своих полномочий являются:

  1. Обеспечение верховенства закона.

  2. Обеспечение единства и укрепления законности.

  3. Защита прав и законных интересов граждан, а также интересов общества и государства.

Основные направления деятельности органов прокуратуры.

Их можно разделить на две группы: надзорные направления и ненадзорные направления.

Надзорные направления

Ненадзорные направления

  1. Надзор за исполнением законов различными органами исполнительной власти( кроме правительства РФ), органами законодательной (представительной) власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, должностными лицами, а также органами управления коммерческих и некоммерческих организаций.

1. Участие в соответствии с процессуальным законодательством в рассмотрении судами гражданских уголовным и административных дел.

  1. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вышеуказанными субъектами .

2. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью с целью обеспечения согласованности и взаимодействия тех государственных правоохранительных органов в компетенцию которых входит проведение предварительного расследования преступлений, осуществление оперативно-розыскной деятельности, а также охраны правопорядка.

  1. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Дознание и предварительное следствие.

3.Участие в правотворческой деятельности, если прокуроры в ходе осуществления своих полномочий установят необходимость совершенствования действующего законодательства то они в праве вносить свои предложения по изменению, отмене или принятии различных нормативных актов в соответствующие законодательные органы и в органы, обладающие правом законодательной инициативы, а в некоторых субъектах РФ прокуроры наделены правом законодательной инициативы в законодательный представительный орган государственной власти соответствующего субъекта РФ

  1. Надзор зас исполнением законов судебными приставами

4.Проведение антикорупционной экспертизы нормативных актов, изданных федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами и организациями, органами местного самоуправления и должностными лицами. При выявлении в этих актах факторов, способствующих проявлению коррупции прокурор обращается в орган, организацию или к должностному лицу, которые их издали с требованием об изменении нормативных актов с изложением предложений по устранению корупциогенных факторов

  1. Надзор за исполнением законов администрациями мест лишения законов.

5.Согласование внеплановых проверок различными контролирующими органами, субъектов предпринимательской деятельности, а также утверждение сводного плана проверок субъектов предпринимательской деятельности контролирующими организациями

6.Международное сотрудничество генеральной прокуратуры с правоохранительными органами других государств и международными организациями (направление запросов о правовой помощи по различным делам и исполнение аналогичных запросов поступивших из других стран)