Особенности бюрократии в России:

1) В РФ бюрократия обладала и обладает преимуществом по сравнению с другими, даже привилегированными социальными слоями.

2) Преобразования в РФ почти всегда осуществлялись сверху, путем государственного принуждения, а не в результате общественной инициативы, причем интересы государства ставились превыше всего, в том числе и интересов граждан.

3) Общественные сферы контролируются государством, следовательно, чиновниками.

4) Гражданин РФ – это собственность государства, все его действия определяются властью.

Способы преодоления чрезмерного бюрократизма:

1. Демократизация общественной жизни

2. Развитие частнохозяйственной деятельности

3. Децентрализация управления экономикой

4. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную на основе принципа сдержек и противовесов, то есть взаимного контроля и равнозначно больших полномочий, но в разных сферах деятельности.

5. Эффективная политика подбора и назначения кадров аппарата управления

6. Научное исследование феномена бюрократии.

Лоббизм (от англ. lobbyism, lobby – кулуары, крытые галереи) - целенаправленное воздействие групп интересов на органы власти с целью реализации своих специфических интересов.

Лоббизм использует законные и незаконные методы, поэтому имеет позитивный и негативный смысл.

Позитивный смысл понятия лоббизм

Лоббизм - способ давления на процессы принятия политических решений, осуществляемый организованными группами для проведения своих интересов.

Лоббизм – форма законного влияния «групп давления» на управленческие решения государственных органов с целью удовлетворения интересов определенных социальных структур. (Например, профсоюз работников нефтяной и газовой промышленности лоббирует законопроект, ущемляющий интересы нефтяников).

Негативный смысл понятия лоббизм

Лоббизм – «теневая» деятельность представителей различных деловых кругов, имеющих целью реализацию корыстных или узкопартийных интересов (в ущерб общественным интересам), добивающихся с этих позиций принятия или отклонения законов посредством «подкупа», «протекции», закулисного, «кулуарного» влияния на законодателей и других официальных лиц.

Виды лоббизма

1. По сфере власти

- законодательный

- исполнительный

- судебный

2) По характеру интереса

- политический

- социальный

- экономический

- экологический

- военный

3) По времени действия

- временный (одноразовый)

- постоянный

4) По уровню власти

- федеральный (высшие органы государственной власти)

- местный (республиканские, краевые, областные органы власти)

5) По структурам, которым выгодно лоббирование

- лоббизм социальных структур (общественных организаций и движений)

Мафия (итал. mafia сицилийское общество; произвол, самоуправство, насилие) - 1) тайное общество в Сицилии, возникшее в начале XIX в., террористическими действиями добивающееся осуществления своих интересов 2) организованная преступность.

КОРРУПЦИЯ (corruption) — использование служебного положения в личных целях. Коррупционная деятельность считается одним из основных видов теневой экономики.