Тема 9 Внеконституционные центры власти

План:

1.Внеконституционные центры власти: понятие и классификация.

2.Характеристика основных внеконституционных центров власти:

- церковь

- средства массовой коммуникации

- теневая экономика

- бюрократия

- лоббизм.

1. Внеконституционные центры власти: понятие и классификация.

Внеконституционные центры власти – институты, учреждения, структуры, которые по конституции государства не обладают властными полномочиями, но в силу своих сущности и функций оказывают большое влияние на политические установки и действия людей.

Манипулирование в политике – процесс воздействия на общественное мнение и политическое поведение для их направления в нужном определенным властным или общественным структурам русле.

Классификация внеконституционных центров власти:

1. Законные:

а) церковь;

б) средства массовой коммуникации;

2. Незаконные:

теневая экономика;

3. Двойственного характера:

а) бюрократия;

б) лоббизм.

2.Характеристика основных внеконституционных центров власти Законные внеконституционные центры власти

Церковь – религиозная организация, которая обеспечивает регулярные отношения между членами религиозного объединения и поддерживает связи со светскими структурами и объединениями.

Религия – мировоззрение и мироощущение, которое характеризуется верой в Бога или богов.

Массовая коммуникация – процесс производства и передачи информации специфическими средствами.

Средства массовой коммуникации – радио, телевидение, пресса, интернет.

Церковь и средства массовой коммуникации формируют общественное мнение, что определяет политические установки и действия людей.

Незаконные внеконституционные центры власти

Теневая экономика = скрытая экономика = незаконная экономика

Теневая экономика - особый вид связей в сфере экономики, который включает в себя как противоправные, так и не запрещенные законом отношения между субъектами хозяйствования и управления по поводу производства, распределения, присвоения продукта в личных целях.

Теневая экономика – совокупность не выявляемых открытыми проверочными методами финансово-хозяйственных операций, направленных на получение материальной выгоды:

1. незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт оружия;

2. незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотических средств или психотропных веществ;

3. организация или содержание притонов для занятий проституцией;

4. выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности;

5. сокрытие доходов, неуплата налогов

6. мошенничество, если оно совершается с помощью финансово-хозяйственных операций;

7. коррупция.

Коррупция – использование должностным лицом прав и властных полномочий, связанных с его должностью, в целях личного обогащения.

Мафия – организация коррумпированных преступников, их группировки, в определенной части связанные с должностными лицами и органами государственной власти.

Причины возникновения теневой экономики:

1)Высокий уровень налогообложения

2)Экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики

3)Незащищенность права собственности порождает психологию временщика с целью использовать все законные и незаконные средства максимально выгодно для себя.

4)Политическая нестабильность.

Неустойчивость, некомпетентность власти, несоблюдение законов развивают чувство неуверенности в завтрашнем дне, формируют психологию временщика.

5)Неблагоприятный социальный фон.

Миграционные потоки, безработица, невыплаты заработной платы приводят к нелегальной, теневой занятости.