Занятие №5

Действие населения по сигналам оповещения ГО.

Среди защитных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповеще­ния органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозе нападения противника и о применении им ядерного, химического, бактерио­логического (биологического) оружия и других современных средств напа­дения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного напа­дения противника, когда реальное вре­мя для предупреждения населения бу­дет крайне ограниченным и исчислять­ся минутами.

Счи­тается, что своевременное оповещение населения и возможность укрытия его за 10—15 мин. после оповещения поз­волит снизить потери людей при внезапном применении противником ору­жия массового поражения с 85 % до 4—7%. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы опо­вещения, организация которой возла­гается на штабы гражданской обо­роны.

Оповещение организуется для свое­временного доведения до органов гражданской обороны, формирований и населения сигналов, распоряжений и информации гражданской обороны об эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения.

Эти сигналы и распоряжения дово­дятся до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сроки до­ведения их имеют первостепенное зна­чение. Сокращение сроков оповещения достигается внеочередным использова­нием всех видов связи, телевидения и радиовещания, применением специаль­ной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

Все сигналы передаются по кана­лам связи и радиотрансляционным се­тям, а также через местные радиове­щательные станции. Одновременно пе­редаются указания о порядке дейст­вий населения и формирований, указываются, ориентировочное время нача­ла выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

С целью своевременного преду­преждения населения городов и сель­ских населенных пунктов о возникно­вении непосредственной опасности применения противником ядерного, хи­мического, бактериологического (био­логического) или другого оружия и необходимости применения мер защи­ты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны «Воздушная тревога»; «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».

В штабах гражданской обороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура и средства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызов руководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети, принимать распоряжения выше стоящих штабов и передавать свои распоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов и населению.

Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляци­онной сети передается текст: «Внима­ние! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!» Одно­временно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении сред­ствами. Продолжительность сигнала 2—3 мин.

По этому сигналу объекты прекра­щают работу, транспорт останавлива­ется и все население укрывается в за­щитных сооружениях. Рабочие и слу­жащие прекращают работу в соответ­ствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключа­ющими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя ос­тановить производство, остаются де­журные, для которых строятся индиви­дуальные убежища.

Сигнал «Воздушная тревога» мо­жет застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокра­тит потери людей.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной се­ти передается текст: «Внимание! Вни­мание! Граждане! Отбой воздушной тревоги! Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разре­шения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои ра­бочие места и приступают к работе.

В городах (районах), по которым противник нанес удары оружием мас­сового поражения, для укрываемых передается информация об обстанов­ке, сложившейся вне укрытий, о при­нимаемых мерах по ликвидации по­следствий нападения, о режимах по­ведения населения и другая необходи­мая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и рай­онах, по направлению к которым дви­жется радиоактивное облако, образо­вавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По сигналу «Радиационная опас­ность» необходимо надеть ватно-марлевую повязку, противопылевую тканевую маску, респиратор или — противогаз, взять подготов­ленный запас продуктов, индивидуаль­ные средства медицинской защиты, предметы первой необходимости и уй­ти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

Сигнал «Химическая тревога» по­дается при угрозе или непосредствен­ном обнаружении химического или бактериологического нападения (зара­жения). По этому сигналу необходи­мо быстро надеть противогаз, а в слу­чае необходимости — и средства защи­ты кожи и при первой же возможно­сти укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизо­сти не окажется, то от поражения аэ­розолями отравляющих веществ и бак­териальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсоб­ных помещениях.

Если будет установлено, что про­тивник применил бактериологическое (биологическое) оружие, то по систе­мам оповещения население получит рекомендации о последующих дейст­виях.

Необходимо быть предельно вни­мательными и строго выполнять рас­поряжения органов гражданской обо­роны. О том, что опасность нападения противника миновала, и о порядке дальнейших действий распоряжение поступит по тем же каналам связи, что и сигнал оповещения.

Эвакуация населения в условиях ЧС.

Эвакуация и рассредоточение населения - один из способов защиты населения.

Под рассредоточением понимается вывоз транспортом и вывод пешим порядком рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих работу в условиях чрезвычайных ситуаций, из городов и прилегающих к ним населенных пунктов, находящихся в зонах возможных сильных разрушений, с размещением их для проживания и отдыха в загородной зоне. Для посменной работы организуется подвоз рабочих и служащих к объектам

Под эвакуацией понимается вывод и вывоз рабочих и служащих объектов, деятельность которых переносится в загородную зону или прекращается на время чрезвычайных условий, а также всего нетрудоспособного населения из категорированных городов и других населенных пунктов, находящихся в зонах возможных сильных разрушений и катастрофического затопления.

Под загородной зоной понимается территория, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и химического заражения, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения. Классификация эвакуаций:

1. В зависимости от времени и сроков проведения операции различают:

• учреждающие (заблаговременные)

• экстренные (безотлагательные) эвакуации

В случае возникновения ЧС, а также при нарушении нормального жизнеобеспечения населения, угрожающего жизни и здоровью людей, проводится экстренная эвакуация.

2. В зависимости от развития ЧС и численности вывозимого (выводимого) населения различают:

• локальные

• местные

• региональные

Локальная - проводится в том случае, когда зона возможного воздействия поражающих факторов ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. При этом численность эвакуируемых не превышает нескольких тысяч человек.

Местная - проводится в том случае, когда в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов. Численность эвакуируемых могут составлять десятки тысяч человек.

Региональная - проводится при распространении поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью население, включающих крупные города. Численность эвакуируемых может составлять сотни тысяч человек.

3. В зависимости от способа эвакуации:

• пешие

• транспортные

• комбинированные

Транспортом должны вывозиться, как правило, те категории населения, которые не могут передвигаться пешим порядком.

Таким образом, различают общую и частичную эвакуацию.

Первый вариант предполагает вывоз всех категорий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывоза из зоны ЧС нетрудоспособного населения (инвалиды и пенсионеры), детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ.

Основанием для принятия решений на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью населения, оцениваемой по заранее установленным критериям для каждого вида опасности.

Критериями для принятия решений на эвакуацию из зон радиоактивного заражения являются дозы облучения, которые могут получить население впервые 10 суток после начала облучения. Если прогнозируемая доза не превышает нижний уровень (взрослых - 50 мГр., дети, беременные - 10 мГр.) - эвакуации не требуется, если находятся между верхними (взрослые - 500 мГр., дети - 50 мГр.) и нижними пределами - эвакуация с учетом конкретной обстановки.

Рассредоточение и эвакуация населения осуществляются по производственно -территориальному принципу. Это значит, что вывоз в загородную зону всех рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся средних учебных заведений организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения. Вывоз остального населения осуществляют - по месту жительства, через жилищно-коммунальные предприятия, т.е. эвакуация населения, не связанного с производством – по территориальному принципу.

Дети эвакуируются вместе с родителями, но не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.

Для проведения рассредоточения и эвакуации используются все виды общественного транспорта (железнодорожные, автомобильный, водный), а также транспорт индивидуального пользования.

Определенная часть населения, особенно подлежащая эвакуации, могут выводиться

пешим порядком. Вывод населения пешим порядком организуется колоннами по дорогам, не занятым др. перевозками или по обозначенным маршрутам и колонным путям.

Провести эвакуацию в кратчайшие сроки позволяет комбинированный способ, сущность которого в том, что массовый вывод населения из городов пешим порядком сочетается с вывозом всеми видами имеющегося транспорта. Этот способ является основным.

Планирование, организация и проведение эвакуации возлагаются на эвакуационные органы, куда входят:

• эвакуационные комиссии (ЭК)

• сборные эвакуационные пункты (СЭП)

• промежуточные пункты эвакуации (ППЭ)

• приемные эвакуационные пункты (ПЭП)

• группы управления на маршрутах пешей эвакуации

• оперативные группы по вывозу эваконаселения.

Эвакуационные органы создаются на всех объектах. Военнообязанные в эвакоорганы не назначаются.

ЭК (Эвакуационные комиссии) - создается для руководства рассредоточением и эвакуацией населения на объекте. В ЭК создаются группы оповещения и связи, учета и информации, организации сбора и отправки населения и др. для разработки планов эвакуации.

СЭП (Сборные эвакуационные пункты) создаются в школах, клубах и др. общественных зданиях Они предназначены для сбора, регистрации и отправки населения, эвакуируемого транспортом, станции, пристани и др. пункты посадки, а эвакуируемого в пешем порядке - на исходные пункты пешего движения.

СЭП организуют вблизи ж/д станции, платформ, портов, пристаней, а для населения, выводимого пешим порядком - вблизи маршрутов вывода в назначенные районы. На территории СЭП и вблизи него д.б. подготовлены убежища и укрытия из расчета размещения в них людей, которые могут одновременно находится на пункте. Экстренная эвакуация из зон ЧС осуществляется, как правило, без развертывания СЭП.

ППЭ (Промежуточные пункты эвакуации) - создаются на маршрутах пешей эвакуации для отдыха эвакуируемых, дозиметрического контроля, оказания помощи пострадавшим, приема пищи, а также организуются для посадки на транспорт. При комбинированном способе эвакуации на ППЭ, также как и СЭП, должны быть подготовлены убежища и укрытия.

ПЭП (приемные эвакуационные пункты) развертывают для приема населения, прибывшего из города. Они оборудуются в школах, д/с, клубах и др. общественных зданиях недалеко от станции (пунктов) высадки людей.

На ПЭП возлагаются:

• встреча прибывшего населения

• распределение его по населенным пунктам

• оказание первой мед.помощи

• организованная отправка людей к местам расквартирования.

Население о начале эвакуации оповещается через предприятия, учреждения, учебные заведения, милицию, а также радиотрансляционную сеть и местное телевидение. Получив извещение о начале рассредоточения и эвакуации население должно немедленно подготовить и взять с собой документы, деньги, необходимые вещи и запасы продуктов и явиться на СЭП в строго определенное время.

Прибывших людей на СЭП регистрируют, группируют по вагонам ж/д эшелона или по автомашинам и в назначенное время выводят к пунктам посадки на транспорт. Представители объекта совместно с администрацией станции (пунктах) осуществляют посадку людей в вагоны, автомашины, суда и поддерживают установленный порядок.

Оперативные группы по вывозу эваконаселения (начальники ж/д эшелонов и старшие автоколонн) должны принимать все меры к тому, чтобы выдержать график движения транспорта и прибыть на соответствующую станцию (пункт) в загородной зоне в установленное время,

Вывод населения пешим порядком осуществляется по заранее установленным маршрутам, рассчитанным, как правило, на один суточный переход, совершаемый за 10-12 ч. движения. Численность пеших колонн могут колебаться от 500 до 1000 человек. Для удобства управления колонну следует разделить на группы по 50-100 человек, а во главе групп назначать старших. Скорость движения колонн на маршрутах следует выдерживать 4-5 км/ч, а дистанцию между колоннами - до 500 м. При совершении марша через каждые 1-1,5 ч. движения, делают малые перевалы (10-15 мин), а в начале второй половины суточного перехода - большой привал на 1-2 ч. за пределами зоны возможных разрушений.

Прибывшие в загородную зону проходят на ПЭП регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприемных органов на транспорте или пешим порядком следуют в район размещения на местожительства.

Местное население готовит жилье для эвакуируемых, оборудуют под ПРУ имеющиеся заглубленные помещения, (подвалы, погреба), готовит к защите от заражения запасы продуктов и воды. Местные жители должны проявить к прибывшим максимальную теплоту и заботу, особенно к пожилым людям и детям. Эвакуированное население в местах размещения обеспечиваются продовольственными и промышленными товарами первой необходимости местными органами власти через существующую торговую сеть.

Специальная обработка

обеззараживание поверхностей санитарная обработка людей

• дегазация

• дезактивация частичная полная

• дезинфекция