40. Оплата труда персонала

Одной из основных форм материального стимулирования является заработная плата. Регулирование заработной платы в рыночных условиях осуществляется на рынке труда, на осно­ве договоров и соглашений (генеральных, отраслевых, террито­риальных, коллективных и индивидуальных) и государственно­го регулирования.

Государственное регулирование оплаты труда, осуществляе­мое в настоящее время, включает законодательное установле­ние и изменение минимального размера оплаты труда; налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда органи­зациями, а также доходов физических лиц; установление рай­онных коэффициентов и процентных (северных) надбавок; ус­тановление государственных гарантий по оплате труда.

Определяя сущность заработной платы как цену рабочей силы на рынке труда, материально-вещественным воплощением которой является стоимость предметов потребления (продовольственных и непродовольственных товаров), услуг, налогов и других плате­жей, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, удовлетво­рение физических и духовных потребностей как самого работни­ка, так и членов его семьи, мы тем самым обозначаем и основу оплаты труда — потребительский бюджет работника.

Заработная плата представляет собой часть фонда потреб­ления материальных благ и услуг, поступающих работникам в соответствии с количеством, качеством и результативностью труда как индивидуальной (самого работника), так и коллек­тивной.

Из сущности заработной платы вытекают ее основные фун­кции: воспроизводственная, стимулирующая, учетно-производственная, социальная. Кроме того, заработная плата вы­полняет и регулирующую функцию, определяя основной спрос на товары и услуги конечного потребления, участвуя в пе­рераспределении трудовых ресурсов по отраслям и районам страны.

В качестве потребительского бюджета у нас используется ми­нимальный потребительский бюджет низкого стандарта, на кото­ром и основывается минимальная заработная плата. Она пред­ставляет низшую границу стоимости неквалифицированной ра­бочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выпол­нение простых работ в нормальных условиях труда.

Заработная плата не является единственным источником вос­производства рабочей силы*. В издержки воспроизводства рабочей силы входят также средства на оплату больничных листов, оче­редных отпусков, оплату за переквалификацию, вынужденные пе­рерывы в работе, пенсионные выплаты. Воспроизводство рабо­чей силы осуществляется также за счет различных выплат соци­ального характера и т.д.

Однако заработная плата остается основным источником вос­производства рабочей силы. Помимо тарифной части заработной платы, которая регулируется в зависимости от ее минимально­го уровня, в структуру заработной платы входят премии и воз­награждения, надбавки и доплаты, а также выплаты, не связан­ные непосредственно с результатами труда или трудовым вкла­дом, и т.д. Немаловажное значение имеют и возможности социальной поддержки со стороны государства.

Для обеспечения стимулирующей роли заработной платы в по-иышении уровня квалификации и продуктивности труда необ­ходимы обоснованные соотношения между минимальной и сред­ней заработной платой. За рубежом минимальная заработная плата составляет около 40% средней. У нас в настоящее время — око­ло 10%, что явно недостаточно.

Размер минимальной заработной платы служит ориентиром для установления минимальных тарифных ставок, а также раз­личных социальных выплат (пенсий, пособий по инвалидности, потери кормильца, пособий на детей, пособий по безработице и т.д.). Государственные гарантии по оплате труда на уровне ми­нимальной заработной платы достигаются тем, что организации, не обеспечивающие такой уровень оплаты, объявляются банкро­тами, ликвидируются или реорганизуются, а за счет средств ра­ботодателей покрывается задолженность по оплате.

Государственное районное регулирование заработной платы и доходов населения осуществляется на основе районных коэф­фициентов и северных надбавок. Существующая система район­ного регулирования, сформированная в условиях всеобъемлющего государственного планирования и жесткого централизованного управления экономикой, учитывает в основном два фактора: 1) различия в потребностях населения, занятого трудом равной тяжести и сложности (квалификации), и 2) различия в уровне потребительских цен по районам. Кроме того, принимается во внимание фактор необходимости привлечения населения в эти районы страны, в большинстве случаев испытывающие дефицит рабочей силы.