- •1. Земля как природный ресурс.
- •2. Понятие природных ресурсов и природопользования.
- •3. Земля как средство производства.
- •4. Земля как объект социально-экономических связей.
- •5. Понятие земельной ренты
- •6. Ппзу: понятие и содержание
- •7.Оценка ппзу.
- •8. Земельные отношения и земельный строй.
- •9. Государственный земельный фонд как объект хозяйствования.
- •6 Видов прав на землю:
- •10. Распределение гзф по целевому назначению (категории).
- •11. Виды и формы собственности.
- •6 Видов прав на землю:
- •12. Рациональное, полное и эффективное использование земель.
- •13. Перераспределение земель, понятие и содержание.
- •14. Землеустройство как механизм перераспределения земель (понятие землеустройства).
- •15. Экономическая сущность, правовые основы и техническая составляющая землеустройства.
- •16. Закономерности развития Землеустройства.
- •17. Принципы землеустройства.
- •18. Виды и формы и землеустройства.
- •19. Понятие системы землеустройства.
- •20. Система землеустройства как составляющая часть единой государственной системы.
- •8. Государственный контроль над проведением землеустройства.
- •9. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов.
- •10. Организация научных исследований в области землеустройства и лицензировании.
14. Землеустройство как механизм перераспределения земель (понятие землеустройства).
Для того чтобы обеспечить рациональную организацию территории, размещение производственных объектов, обеспечить справедливое перераспределение земельных ресурсов между общественными, отраслевыми потребностями, между интересами предприятий и граждан, государству необходимо выполнять ряд действий:
-
Наблюдать за состоянием земель (проводить мониторинг)
-
Заниматься изучением и оценкой земель для различных нужд
-
Планировать использование земель и их охрану
-
Проводить размежевание земель с помощью геодезических изысканий, аэрофото космических съёмок, специальных обследований на основе ГИС и ЗИС
-
Вести учёт земель для целей (оценки) налогообложения (вести кадастр)
-
Регистрировать право на объект недвижимости
-
Организовывать территории в рамках функционального назначения территории землепользования (лесоустройство, планировка населённых мест)
-
Организовать территории внутри с/х землепользований
-
Контролировать использование земель, сохранять их от деградации и рационально использовать.
Помни о том, что все вышеперечисленные действия осуществляются в рамках природопользования. Ни одно из них не должно нарушать экологического баланса территории. Эти все действия осуществляются разнообразными государственными органами, службами и агентствами.
Любое из этих действий отдельно или совместно изменяет, укрепляет, корректирует, стимулирует, ограничивает развитие землеустроительных отношений государству. И все эти действия, поэтому относятся к сфере государственного регулирования землеустройства (отношений).
Все эти действия связаны с землеустройством, но не являются им.
Землеустроительные науки и практики в настоящее время неоднозначны. Превалируют 2 основных направления:
-
Землеустройство есть механизм реализации в земельной политике государства выраженной в системе прав земельных отношений, которые изменяются непосредственно землеустройством.
-
Землеустройство есть система конкретных чисто технических мероприятий, направленных на организацию производства конкретных территорий и описанные земельным законодательством.
Обе точки зрения являются правильными. В любом случае, землеустройство всегда проводилось в интересах властвующих классах в угоду земельной политики.
Что важно запомнить?
-
Землеустройство – сфера практической деятельности по составлению проектов, организации территорий, создание культурных и устойчивых ландшафтов.
-
В любом случае, землеустройство помогает государству регулировать земельные отношения согласно земельной политике.
-
Практически везде землеустройство – научная отрасль, которая интенсивно развивается сейчас.
Землеустройство – система государственных мероприятий по перераспределению земельных ресурсов, формированию землепользований и землевладений и территориальному обустройству c/х предприятий в целях организации рационального использования и охраны земель.
К объектам землеустройства относятся:
-
Территории субъектов РФ, территория муниципальных образований и др.
-
Территориальные зоны внутри субъектов и т.д.
-
Земельный участок
-
Части указанных территорий, зон и участков.
Участники землеустройства– субъекты земельных отношений (физические и юридические лица), участвующие в проведении землеустройства и/или имеющие законные интересы в осуществлении земельных преобразований:
-Заказчики землеустроительных документаций
-Подрядчики
-Органы государственной власти и органы муниципальных управлений.
-Собственники и пользователи земель, к которым примыкают землеустроительные территории или находятся в её пределах.
Как и любое действие, землеустройство выражается определённым результатом:
-
Правовое обоснование землепользователей.
-
Установление безусловных границ землепользования.
-
Возникает определённый режим в использовании территории внутри отведённых границ.
Именно поэтому землеустройство часто воспринимается как чисто техническое действие по закреплению на местности определённых прав владений и пользования. Экономическая составляющая землеустройства составляет более значительную её часть.