- •Методические рекомендации по изучению дисциплины «Местное самоуправление»
- •Рабочая программа учебной дисциплины «Местное самоуправление»
- •1. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.3. Формы контроля
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2.2. Содержание дисциплины
- •2.3. Практические занятия
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1.Темы контрольных работ
- •3.2.Вопросы для самопроверки усвоения предмета
- •3.3.Список литературы
- •Структурно-логические схемы по некоторым теоретическим основам учебной дисциплины
- •«Государственное и муниципальное управление»
- •Краткий курс лекций
- •1. Природа местного самоуправления (мсу)
- •2. Основные теории мсу
- •3. Определение мсу
- •4. Основные признаки мсу, его отличия от государства
- •5. Местные интересы
- •6. Роль и функции мсу
- •7. Система мсу
- •8. Проблемы становления и развития мсу в рф
- •1. Становление и развитие мсу
- •2. Зарубежные модели мсу
- •2.Развитие мсу в России до 1917г.
- •3. Самоуправление в ссср
- •4.Возрождение мсу в России
- •1.Понятие и состав правовой базы мсу
- •2.Конституционные основы мсу
- •3.Федеральное законодательство в сфере мсу
- •4. Региональное законодательство
- •5.Система муниципальных правовых актов
- •2. Принципы формирования территории мо
- •3. Практика территориальной организации мсу в субъектах рф
- •4.Зарубежные модели территориальной организации мсу
- •5.Совершенствование территориальной организации мсу
- •2. Понятие предметов ведения и полномочий мсу
- •3.Предметы ведения и полномочия мсу в российском законодательстве
- •4. Осуществление омсу отдельных государственных полномочий
- •1. Формы участия граждан в мсу
- •2.Местный референдум
- •3. Муниципальные выборы
- •4. Голосование населения
- •5.Сходы граждан
- •6.Опросы населения
- •7.Собрания (конференции) граждан
- •8.Публичные слушания. Нормотворческая инициатива граждан.
- •9.Обращения граждан
- •10.Мирные массовые акции населения
- •2. Роли и функции тос
- •3. Финансовые ресурсы и проблемы развития тос
- •Органы и должностные лица мсу
- •2.Классификация омсу
- •3. Зарубежный опыт организации муниципальной власти
- •4. Модели организации местной власти в России до 2003г.
- •5. Организационные структуры мсу по закону 2003г.
- •6. Представительный орган мо
- •7.Глава мо
- •1.Понятие муниципальной службы и муниципального служащего
- •2. Правовая регламентация муниципальной службы
- •3.Муниципальные должности
- •4. Прохождение мс
- •5.Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой
- •6. Права и социальные гарантии муниципального служащего
- •Экономические основы мсу
- •2.Состав и использование муниципального имущества
- •3.Местные бюджеты
- •4.Доходы и расходы местных бюджетов
- •5.Выравнивание бюджетной обеспеченности мо
- •Гарантии прав мсу
- •2. Ответственность органов и дл мсу
- •3. Государственный контроль над мсу
- •1. Зарубежный опыт организации союзов и ассоциаций мо
- •2. Союзы и ассоциации в рф
- •3. Совершенствование системы межмуниципального сотрудничества
- •Основные понятия
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
КАФЕДРА ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
«Утверждено»
на заседании кафедры
Протокол №_____ от________________
Зав. кафедрой_______________А.И.Сучков
Ю.И.Рыбаков
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Учебно-методическое пособие
Специальность:
080504- Государственное и муниципальное
управление
Новосибирск-2009
Ю.И.Рыбаков. Местное самоуправление. Учебно-методическое пособие. – Новосибирск, НГАУ. – 2009. -84с.
Пособие предназначено для студентов и слушателей по специальности Государственное и муниципальное управление.
Ответственный за выпуск Сучков А.И.
@ Новосибирский государственный аграрный университет
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Местное самоуправление»
Дисциплина «Местное самоуправление» в системе дисциплин государственного и муниципального управления является одной из ключевых в практической подготовке специалистов в сфере муниципального управления.
Изучение дисциплины включает в себя следующие элементы:
1) прослушивание и запись курса лекций в соответствии с программой дисциплины;
2) обязательное изучение разделов Конституции РФ по вопросам местного самоуправления, Европейской Хартии местного самоуправления, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления;
3) самостоятельная работа с рекомендуемой литературой по вопросам местного самоуправления;
4) выполнение контрольной работы – задания преподавателя по подготовке выступления перед специалистами муниципального района;
5) непосредственное участие в практических занятиях с использованием методов групповой работы, деловой игры, анализа нормативных правовых актов, делопроизводства, публичных выступлений, разработки управленческих решений;
6) проведение промежуточного контроля знаний в виде теста;
7) повторение изученного материала при подготовке экзаменационных вопросов.
Для успешного усвоения дисциплины нельзя игнорировать ни один из указанных элементов – именно их совокупность позволяет рассчитывать на получение требуемого уровня знаний и первичных навыков для практической деятельности в сфере местного самоуправления. При этом, вне зависимости, будет ли в будущем практическая деятельность специалиста связана с муниципальным управлением, знания, приобретаемые при изучении дисциплины «Местное самоуправление», будут полезны и необходимы каждому из слушателей, как гражданину – жителю одного из муниципальных образований.
При изучении дисциплины требуется применение знаний, приобретенных студентом при изучении других дисциплин, а именно – теории управления, теории организации, теории государства и права, экономической теории. Использование основных положений этих предметов позволяет глубже усвоить саму дисциплину «Местное самоуправление» и получить системное представление о государственном и муниципальном управлении.
Рабочая программа учебной дисциплины «Местное самоуправление»
1. Организационно-методический раздел
1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
Дисциплина «Местное самоуправление» играет важную роль в подготовке государственных и муниципальных служащих, так как дает основополагающие знания в понимании природы и необходимости местного самоуправления, его организации.
В процессе изучения дисциплины слушатели получают возможность получить системное представление о местном самоуправлении. При этом им необходимо использовать приобретенные ранее знания по теории управления, теории организации, теории государства и права, экономической теории.
Кроме того, усвоение дисциплины неразрывно связано с развитием практических навыков слушателей, которые приобретаются при совместной работе в малых группах, в ходе деловых игр, в представлениях результатов работы и других формах проведения семинаров.
Задачи курса можно сформулировать следующим образом:
-сформировать у слушателей системное представление о местном самоуправлении,
-обеспечить понимание принципов организации и функционирования местного самоуправления,
-приобрести первичные навыки в организации местного самоуправления в муниципальном образовании, анализа муниципальных правовых актов, разработки управленческих решений проблем местного самоуправления.