- •Предмет и метод, периодизация иогп. Основные научные школы.
- •2.Образование Древнерусского государства. Норманнская и славянская теория.
- •3.Государственный строй Древней Руси
- •4. Общественный строй Древней Руси
- •5.Крещение Руси
- •6. Правовая система Древнерусского государства. Источники права. Русская правда.
- •7. Суд и процесс по Русской правде
- •7. Система преступлений и наказаний по Русской правде
- •9. Семейное, наследственное и обязательственное право древнерусского государства.
- •10.Государственно-правовые предпосылки и особенности развития Руси в удельный период.
- •11.Гос.Строй Новгородской республики
- •12.Уголовное право, суд и процесс по псг
- •13.Регулирование имущественных отношений в псг
- •14.Татаро-монгольское иго и его воздействие на развитие государственности и права Руси
- •15.Образование русского централизованного государства (14-16 в). Предпосылки, ход, характеристика политического и общественного строя.
- •Создание Судебника 1497г. Его источники, структура, значение в ходе оформления крепостного права.
- •Уголовное право, суд и процесс по Судебнику 1497 г.
- •Государственный аппарат периода сословно-представительной монархии. Статус монарха. Земские соборы. Боярская дума.
- •Центральные и местные органы власти и управления периода сословно-представительной монархии.
- •Судебник 1550г. И Стоглав 1551г.: общая характеристика.
- •Соборное уложение 1649 г. Общая характеристика. Правовое положение сословий.
- •Закрепощение крестьян. Характеристика основных этапов оформления системы крепостного права.
- •Правовое регулирование собственности на землю по Соборному уложению 1649 г. Вотчинное и поместное землевладение. Наследственное и семейное право.
- •Уголовное право по Соборному уложению 1649 г.
- •Суд и процесс по Соборному уложению 1649 г.
- •Реформы государственного управления Петра I.
- •Сословные реформы Петра I. Правовое положение дворян, духовенства, крестьян и горожан.
- •Уголовное право и процесс в первой четверти XVIII в. «Артикул воинский» 1715 г. И «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» 1712 г.
- •Сословные реформы Екатерины II
- •31. Источники и памятники русского права XVIII в. Попытки кодификации. Уложенная комиссия Екатерины II. Уложенная комиссия
- •32. Административное и полицейское управление, судоустройство при Екатерине II.
- •33. Реформы государственного управления Александра I. Реформа самоуправления (земское и городовое положения)
- •34. «Введение к уложению государственных законов» м.М. Сперанского.
- •35. Проекты конституционного устройства декабристов. «Союз спасения» (1816-1818)
- •«Союз благоденствия»
- •Южное общество (1821—1825)
- •36. Изменение в правовом положении населения в первой половине XIX в. Законы о состояниях.
- •37. Развитие права в первой половине XIX в. Систематизация права.
- •38. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •39. Бюрократическая монархия Николая I.
- •40. Крестьянская реформа 1861 г. Основные положения крестьянской реформы
- •41. Земская (1864 г.) и Городская (1870 г.) реформы.
- •42. Судебная реформа 1864 г. Система судебных учреждений и процессуальное право согласно судебным уставам.
- •43. Государственно-правовая политика периода контрреформ (1880 – 1890-е гг.).
- •44. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка». История разработки, правовая природа и политическое значение.
- •45. Государственная Дума в начале XX в.: порядок выборов, функции, фракционный состав, общие итоги деятельности.
- •46. Реформированный Государственный совет в системе органов власти Российской империи, 1907-1917 гг.: порядок выборов, компетенция, общие итоги деятельности.
- •47. «Основные государственные законы» в редакции 23 апреля 1906 г. (история подготовки, характеристика, значение).
- •48. Законодательство о правах подданных в России (1905-1906 гг.)
- •49. Общественный строй России в начале XX в. Общая характеристика российской многопартийности и ее особенностей.
- •50. Проблемы модернизации российской государственности и права в программах партий либеральной ориентации.
- •51. Воззрений правых (монархических) партий на состояние российской государственности и права.
- •52. Программные предложения социалистических партий по вопросам государственно-правового развития России в начале XX в. Меньшевики. Не официальное название. Взгляды современной социал-демократии
- •Основные цели реформы
- •Основные задачи аграрной реформы:
- •Предпосылки
- •Основные мероприятия
- •Результаты, оценки
- •54. Изменения в праве в начале XX в. Источники права. Государственное, уголовное, гражданское, фабричное право.
- •55. Государственный аппарат и право России в период Первой мировой войны.
- •56. Реформирование государственного аппарата Временным правительством (февраль – октябрь 1917 г.). Деятельность
- •Реформа органов правопорядка и амнистия
- •57. Реформирование правовой системы Временным правительством (февраль – октябрь 1917 г.).
- •58. Октябрьская революция 1917 г. И установление Советской власти. Законодательные акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.
- •Декрет о земле Содержание Декрета
- •59. Создание советских органов власти и управления (октябрь 1917 - 1918 гг.). Образование и компетенция советских правоохранительных органов (милиция, вчк).
- •60. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан (октябрь 1917 – 1918 гг.).
- •61. Национально-государственное устройство советского государства (1917-1918). «Декларация прав народов России».
- •62. Формирование однопартийной политической системы в советской России (1917-1923 гг.).
- •63. Создание основ советского права и советской судебной системы.
- •64. Конституция рсфср 1918 г.
- •65. Политика «военного коммунизма»: общая характеристика.
- •66. Создание основ гражданского и семейного права в 1917-1920 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- •67. Создание основ советского трудового права. Кодекс законов о труде 1918 г.
- •68. Развитие уголовного права в 1917-1920 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- •69. Характеристика новой экономической политики. Перестройка государственного аппарата в годы нэПа.
- •70. Образование ссср. Декларация и Договор об образовании ссср 1922 г. Разработка и принятие конституции ссср 1924 г.
- •71. Кодификация материального права в годы нэПа. Гражданский и земельный кодексы, кзот
- •1922 Г., уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.
- •72. Кодификация процессуального права (гражданского и уголовного) в годы нэПа.
- •72.Кодификация процессуального права (гражданского и уголовного) в годы нэПа.
- •73.Национально-государственное устройство ссср в 1920-40 гг.
- •74. Советский политический режим в 1930-е годы.
- •76. Конституция ссср 1936 года
- •77. Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период Великой Отечественной войны.
- •78. Изменения в государственном аппарате и праве в 1946-1953 г.Г.
- •79. Советское государство в 1953-1964 гг. XX съезд кпсс. Демократизация политического режима.
- •82. Реформирование политической системы ссср в период «перестройки» (1985-1991 гг.). Распад ссср и образование снг.
78. Изменения в государственном аппарате и праве в 1946-1953 г.Г.
Переход к мирному строительству сочетал формальную демократию с усилением авторитарной командно-административной системы, ужесточением репрессий и идеологического контроля над населением.
В сентябре 1945 г. был упразднен чрезвычайный орган партийного и государственного руководства - Государственный Комитет Обороны. Его функции вновь были распределены между Советом Народных Комиссаров, ЦК ВКП(б) и Верховным Советом СССР. Однако такая реорганизация носила во многом формальный характер. По-прежнему вся власть концентрировалась в руках И.В. Сталина, опиравшегося на мощный репрессивный аппарат. По окончании войны он был освобожден от обязанностей наркома обороны, но сохранил за собой пост председателя Совнаркома. Он оставался также членом Политбюро и Оргбюро ЦК ВКП(б). Сверхцентрализация властных функций становится неотъемлемой частью культа личности Сталина.
В высшем руководстве партии в этот период принцип выборности на деле отсутствовал. Подавляющее большинство членов и кандидатов в члены ЦК партии было кооптировано. Такое же положение складывалось и на нижестоящих уровнях партийной структуры. Правда, чем ниже был уровень, тем больше было демократии, точнее, ее видимости. В первичных парторганизациях регулярно проходили собрания, которые в большинстве случаев лишь утверждали решения вышестоящих партийных органов.
Реальной властью в партии пользовались освобожденные партийные работники, входившие в парткомы различных уровней. Партийные комитеты от райкомов до ЦК ВКП(б) представляли собой жесткую иерархическую структуру, исполнявшую спускаемые сверху директивы. Изменения в составе парткомитетов согласовывались в вышестоящих инстанциях.
Значительным событием в жизни партии в послевоенный период стал XIX съезд ВКП(б). Он начал свою работу 5 октября 1952 г. После окончания войны происходило восстановление конституционных органов. По Конституции 1936 г. в качестве высшего общесоюзного органа государственной власти был учрежден Верховный Совет СССР, первые выборы в который состоялись в декабре 1937 г. Поскольку срок полномочий депутатов давно истек, то в марте 1946 г. прошли новые выборы. Однако Верховный Совет СССР не был фактически высшим органом власти, он лишь оформлял в виде указов принятые партийным руководством страны решения. На сессиях Верховного Совета 1946-1954 гг. депутаты главным образом единодушно одобряли бюджеты страны и отчеты об их исполнении, а также единогласно утверждали указы Президиума Верховного Совета, полномочия и компетенция которого за 1938 - 1948 гг. существенно расширились и дополнились. В состав Президиума входили в основном секретари ЦК ВКП(б) и члены его Политбюро. Кроме толкования законов, издания указов, роспуска палат Верховного Совета и назначения новых выборов, Президиум получил право объявлять военное положение в стране, принимать в гражданство СССР и разрешать выход из него. А с 1948 г. Президиум мог денонсировать международные договоры СССР, учреждать ордена и медали, устанавливать почетные звания СССР и воинские звания. Одним из примеров деятельности Президиума является принятие им в 1950 и 1954 гг. указов о частичном восстановлении смертной казни, отмененной в 1947 г. указом Верховного Совета СССР. Одной из функций Президиума был контроль над работой подотчетных органов: Совета Министров, Верховного Суда, Генерального прокурора.
За годы войны еще больше обозначилось слияние партийного и государственного аппарата, изменился стиль руководства. Партийные и государственные работники занимались в основном административно-организаторской работой, успех которой зависел от выполнения производственных планов и слаженности работы различных структур. Это привело к повышению роли исполнительной власти. В соответствии с законом от 15 марта 1946 г. высший исполнительно-распорядительный орган - СНК СССР и наркоматы были преобразованы в Совет Министров СССР и министерства. Председателем Совета Министров СССР в 1946-1953 гг. по-прежнему являлся И.В. Сталин. В официальных случаях он именовался «Глава Советского Государства». Партийное руководство деятельностью аппарата государственного управления проявилось в принятии совместных постановлений ЦК партии и Совета Министров СССР по наиболее важным вопросам, а поскольку абсолютное большинство министров были членами или кандидатами в члены ЦК, разногласий между правительством и ЦК партии при этом не возникало.
Центральными отраслевыми органами государственного управления стали преобразованные в 1946 г. из наркоматов министерства, во главе которых стояли члены правительства. Они осуществляли исполнительную и распорядительную деятельность, руководили отдельными отраслями народного хозяйства и культуры.
Основными являлись министерства: иностранных дел, вооруженных сил
(в 1950-1953 гг. - военное и военно-морское), финансов, внутренних дел, госбезопасности, госконтроля, тяжелого, транспортного и строительного машиностроения, приборостроения, станкостроения, министерства топливной промышленности и энергетики, а также медицинской, лесной, химической, легкой, рыбной, пищевой промышленности, стройматериалов, пять центральных ведомств транспорта и связи, внутренней и внешней торговли и, наконец, пять министерств, руководивших сельским хозяйством страны. Если в 1945 г. существовало 25 промышленных наркоматов, то уже в 1947 г. в этой сфере насчитывалось 34 министерства.
Наряду с министерствами существовали плановые и снабженческие органы: Государственная плановая комиссия (Госплан), Государственный комитет по материально-техническому снабжению народного хозяйства (Госснаб), Государственный комитет по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника) и др. В 1946 г. НКВД СССР (до 1946 г. - нарком Л.П. Берия, затем - С.Н. Круглов) и НКГБ СССР (нарком В.Н. Меркулов, затем - В.С. Абакумов) были переименованы соответственно в Министерство внутренних дел СССР и Министерство государственной безопасности СССР.
В сферу компетенции НКВД (МВД) и НКГБ (МГБ) официально входило не только обеспечение государственной безопасности, охрана общественного порядка и социалистической собственности. Задачи этих ведомств состояли также в управлении автомобильным транспортом, шоссейными и грунтовыми дорогами, в руководстве многими научными исследованиями, геосъемкой и картографией, лесной охраной, переселенческим делом, пожарной охраной, органами ЗАГС, даже архивами и др.