Глава 16 аграрный рынок

1в.1.

ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ

РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ. ПОНЯТИЕ РЫНКА

_Е

.а рубеже 1990-х гг. в стране произошел существенный перелом не только в политическом, но и в экономическом мышлении, обусловленный признанием рынка как выс­шего достижения экономического прогресса цивилизации, осознанием необходимости перехода к рыночным отно­шениям.

Три четверти века функционирования административно-командной распределительной системы привели экономи­ку к кризисному состоянию. Затратный механизм хозяй­ствования, колоссальные непроизводственные затраты на единицу конечной продукции (наивысшие среди развитых стран), большие потери продукции (сельскохозяйственной 25-30%), дефицит продовольствия — все это результат неэффективных базисных отношений. Их основу состав­ляли отчуждение труженика от собственности на средства производства и результатов его труда, игнорирование эко­номических законов, идеологизация и политизация эко­номики.

К числу отвергнутых самой жизнью аграрно-идеологи-ческих догм нашего недавнего прошлого следует отнести, прежде всего:

1. длительную веру в нетоварный характер социалисти­ ческой экономики, отрицание закона стоимости;

2. утверждение, что успех развития сельского хозяйства определяется правильным выбором (механической сменой) какой-то одной формы собственности (например, массовая коллективизация села), тогда как успех возможен лишь в условиях многообразия форм собственности и методов хо­ зяйствования;

3. мнение, будто право на существование того или иного общественного хозяйства не зависит от уровня его рента­ бельности;

218 Аграрная экономика

4. постулат: успех дела на селе зависит только от крестьянина, тогда как он может быть обеспечен лишь в рамках трех сфер АПК;

5. утвердившееся представление о двойственной социальной природе кре­ стьян — * крестьянин-труженик» (позитив) и «крестьянин-собственник» (не­ гатив).

Эти устоявшиеся консервативные догмы еще долго будут отрицательно воздействовать на развитие АПК, чем и объясняется сложность и длитель», ность переходного периода к рынку.

Сам по себе рынок — понятие емкое, многоаспектное. В большинстве литературных источников он рассматривается как сфера товарного обмена, где возникают и реализуются отношения, связанные с процессом купли-продажи, имеет место конкретная хозяйственная деятельность по продви­жению товаров и услуг от их производителей до потребителей. Это универ­сальный механизм, обеспечивающий подчинение интересов изготовителя интересам потребителя и одновременно более точно выявляющий обществен­ные потребности.

В общем виде рынок это: 1) место, где совершаются операции по купле-продаже товаров, т. е. торговля ими; 2) устойчивая и непрерывно повторяю­щаяся совокупность всех операций по купле-продаже того или иного товара.

Создавая сегодня высокоэффективную, противозатратную, восприимчи­вую к достижениям научно-технического прогресса экономику, нельзя обой­тись без рынка, который не тердит привычной у нас убыточности производ­ства, низкой рентабельности хозяйствования.

До недавнего времени понятия плановая экономика и рыночная экономи­ка считались несовместимыми. Сейчас эти весьма противоречивые и постоян­но меняющиеся структуры предстоит соединить в систему, которая будет значительно сложнее и динамичнее, чем существовавшая до последнего вре­мени моноструктура планового управления.

Рыночная экономика — это альтернатива административно-командной системе. От нее невозможно уйти, даже внедрив хозрасчет, аренду и продол­жая централизованно устанавливать цены, нормативы и т. п. Практика по­казала, что наряду с регулированием социальных и экономических парамет­ров из центра нужны какие-то силы саморегулирования. Они-то и являются специфической особенностью рынка. Рынок выступает не как самоцель, а как средство достижения более высоких результатов производства, обеспече­ния эффективности финансово-хозяйственной деятельности посредством сис­темы рычагов регулирования экономики.

В основе такого регулирования — переход от вертикальных связей в экономике к горизонтальным (между производителем и потребителем), и эти связи должны устанавливаться между самостоятельными товаропроиз­водителями.

Рынок не принадлежит ни капитализму, ни социализму, он — порожде­ние человеческой цивилизации. Современный капиталистический рынок — рынок регулируемый. Нерегулируемого, неконтролируемого рынка в при­роде, в обществе нет (имеется в виду рынок, который бы успешно функцио­нировал).

Как саморегулирующаяся система рынок функционирует в основном на микроуровне, т. е. на уровне конкретных соглашений, сделок, конкретного предприятия (как основного носителя рыночных отношений). Но, чтобы ры­ нок стал таким саморегулирующимся, он должен быть урегулирован на мак­ роуровне, в масштабах всей экономики. Для этого требуется создание благо­ приятной экономической среды, наличие необходимых рыночных регуляторов, создание их системы, особенно с точки зрения законодательного, юридичес­ кого регулирования, регулирования с помощью банковской системы кредитно- финансовой политики, налогов, цен. -

Рынок диктует свои условия жестко. Главное действующее лицо на рын­ке — самостоятельный и несущий полную экономическую ответственность за свои действия товаропроизводитель. Если государство начинает подстраховы­вать товаропроизводителя, его экономическое поведение искажается и рынок исчезает.

В то же время мировой опыт свидетельствует о жизненности и эффектив­ности рыночной экономики. Рынок формирует социально ориентированную экономику, которая гарантирует и обеспечивает достаток в обществе, долж­ный жизненный уровень человека. Интересы потребителя как главной фи­гуры на рынке определяют содержание спроса и программу предложений на товары. С учетом этого товаропроизводители постоянно работают на удов­летворение спроса потребителя, который постоянно изменяется, реализуя идею и механизм социальной ориентации рыночной экономики на интересы человека.

С другой стороны, рыночный механизм не идеален, ему свойственны и отрицательные черты: потенциальное социальное расслоение, инфляция, рост цен, жестокость конкурентной борьбы, неизбежность частично теку­щей и временной безработицы и некоторые другие. Однако мировой опыт свидетельствует, что эти недостатки с излишком перекрываются преимуще­ствами.

Кроме того, современное общество научилось смягчать отрицательные явления рыночного хозяйства, регулируя его посредством целого ряда ры­чагов государственного воздействия: цен, налогов, компенсаций, санкций и др. Можно при этом отметить, что и административно-командной системе были присущи такие отрицательные качества, как всеобщий дефицит, низ­кий уровень уравнительного потребления, потери свободного времени из-за стояния в очередях, снижение престижности труда и т. д.

Целенаправленное и эффективное регулирование рыночной экономики со стороны государства и больших корпораций во многих развитых странах формирует сложный хозяйственный механизм, способный успешно выдержи­вать значительные испытания экономического и социального характера. Глав­ное — овладеть этим сложным механизмом, адаптировать его применительно к конкретным условиям.

Это непросто. На первых порах возможны трудности и неудачи, однако это не значит, что рынок неприемлем для нашей страны. Следует находить сферы, формы, механизмы, экономические рычаги освоения и регулирова­ния рыночных отношений.