- •Российская академия правосудия
- •Административное право
- •Содержание
- •Государственные требования к минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объём дисциплины и виды учебной работы.
- •Тематический план
- •Программа.
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 7 . Государственная служба.
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования.
- •Тема 10. Административное принуждение.
- •Тема 11. Административный процесс.
- •Тема 12. Административная ответственность.
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры.
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан.
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции.
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны.
- •Тематический план лекций и семинарских занятий
- •Тематика лекций
- •Тема 1,2. Предмет и метод административного права. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Тема 4,5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Тема 7. Государственная служба.
- •Тема 12,13. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 14,15. Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики.
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры.
- •Тема 19,20. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции. Государственное управление в сфере обороны.
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны.
- •Планы семинарских занятий. Семинар № 1.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Семинар № 2.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Основная:
- •Семинар № 3.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Основная:
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Требования к содержанию и оформлению контрольной работы
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Примерная тематика рефератов (докладов, научных сообщений).
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика дипломных работ.
- •Литература. Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
Тема 11. Административный процесс.
Общая характеристика административного процесса и его видов.
Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти. Основные концепции административного процесса в теории административного права. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.
Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры и административная юрисдикция, их соотношение и взаимосвязь.
Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.
Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.
Тема 12. Административная ответственность.
Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
Законодательное регулирование административной ответственности.
Принципы административной ответственности.
Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними уголовных преступлений.
Формы вины. Вина физического лица и вина юридического лица.
Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан РФ. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административная ответственность юридических лиц.
Виды административных наказаний и принципы их применения. Основные и дополнительные наказания.
Основания освобождения от административной ответственности.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях.
Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.
Правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям, и несудебным органам. Административно-юрисдикционная компетенция судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Распределение дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных и военных гарнизонных судов.
Подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав и другим специальным коллегиальным органам. Проблемы законодательного регулирования их статуса в административно-юрисдикционном процессе.
Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.
Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств: требования конкретности, достаточности и достоверности.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности и значение. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, основания и порядок их применения. Органы и должностные лица, уполномоченные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальное оформление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, общая характеристика.