15. Управление как способ реализации государственной власти. Субъекты, объекты и циклы государственного управления.

16. Форма государства (общая характеристика). Факторы, влияющие на форму государства.

Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы.

Форма государства отвечает, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется.

Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Рассмотреть форму государство – это изучить его составные части, внутреннюю структуру, методы осуществления государственной власти. Нет такого государства, у которого не было бы формы, т.к. оно не смогло бы существовать. Форму государства можно определить как организацию устройства государственной власти, выраженной в форме правления и государственно-правовом режиме. Назначение этих частей различно.

Понятие формы государства охватывает:

А. Организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

Б. Территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;

В. методы и способы осуществления государственной власти.

Форма государства зависит:

• от конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства.

• от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.

• влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны

• и другие факторы.

Лекции: Если характеризовать термин форма государства, то надо отметить, что у государства есть внутренняя и внешняя формы организации, содержания. При разработке понятия форма государства учитывается в большей мере внешняя форма, но она не может быть полностью отделена от внутренней.

Форма государства раскрывается в единстве 3 элементов:

1. формы правления – кто правит, как осуществляется власть, как организованы высшие органы государственной власти;

2. формы государственного устройства отвечает на вопрос о способах объединения населения на определённой территории, о связях населения с государством (о территориальной организации государственной власти);

3. государственно-правового режима характеризует средства и способы осуществления государственной власти.

Существует более узкий подход к понятию форме государства, который сводится или только к форме правления или форма правления и государственного управления.

Под формой государства понимается характеристика государства с точки зрения организации органов государственной власти и управления, построения органов государственной власти с учетом территориального признака, характеристика основных методов и способов деятельности государства.

К этим факторам относят:

1. Протяженность или размер территории;

2. Особенности исторического становления государства;

3. Количество населения, его национальный состав;

4. Культура, быт народа;

5. Климат.

Элементы, характеризующие форму государства:

На форму правления оказывают влияние различные факторы:

1. СОЦИАЛЬНЫЕ,

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ;

3. ДУХОВНЫЕ;

4. РЕЛИГИОЗНЫЕ;

5. НРАВСТВЕННЫЕ;

6. КУЛЬТУРНЫЕ;

7. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И Т.Д.

По марксистско - ленинской теории определяющим фактором является соотношение классовых сил, острота классовой борьбы. Большое значение имеют исторические традиции (Ильин):

1. Объективные критерии:

• от уровня народного правосознания,

• политического опыта;

• многонациональный характер населения,

• территориальная целостность.

2. Субъективные критерии:

• Форма государства имеет самостоятельное значение, свою судьбу, независящую жестко от тех условий, которую породили данную форму государства;

• Форма конкретного государства может восприниматься другим государством (античный Рим, его значение для ТГП)

Форма правления – принципы организации (формирования) органов государственной власти и управления, взаимоотношения с населением по поводу формирования этих органов и взаимоотношения между самими органами государства в процессе их деятельности. Историческая практика в общем виде сформирована двумя основными формами правления:

1. Монархическая;

2. Республиканская.