- •Лекция 1. Происхождение государства. 2 часа План лекции:
- •1. Социальная организация первобытного общества
- •2. Нормативная система первобытного общества
- •3. Разложение родовой общины и возникновение государства
- •Лекция 2. Понятие и функции государства. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие и признаки государства
- •1. Политическая публичная власть.
- •2. Территориальная организация населения.
- •4. Связанность с правом.
- •2. Сущность государства
- •3. Понятие функций государства, их классификация
- •4. Внутренние функции государства
- •5. Внешние функции государства
- •Лекция 3. Форма государства. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления государства
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Государственно-правовой (политический) режим
- •Лекция 4. Механизм государства. 2 часа План лекции:
- •1. Механизм государства: понятие и структура
- •2. Государственные органы: понятие и их классификация
- •3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •2. Понятие права и его признаки
- •1. Сознательно-волевой характер права.
- •3. Формальная определенность.
- •4. Обеспеченность права государством.
- •3. Сущность права
- •4. Понятие и виды принципов права
- •Лекция 6. Норма права. Система права. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие, признаки, структура нормы права. Виды правовых норм
- •Выделяют следующие признаки правовых норм:
- •2. Понятие и структура системы права. Система российского права
- •3. Понятие правовой системы и правовой семьи
- •4. Общая характеристика основных правовых семей современности
- •5. Международное и национальное (внутригосударственное) право
- •Лекция 7. Источники права. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие и виды источников (форм) права
- •2. Закон как источник права. Виды законов в рф
- •3. Понятие и виды подзаконных нормативных актов
- •4. Пределы действия нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Лекция 8. Правовые отношения. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие и признаки правоотношений
- •2. Состав правоотношений
- •3. Содержание правоотношений
- •4. Юридические факты и фактический состав
- •2. Понятие, признаки, виды правонарушений
- •3. Понятие юридической ответственности, ее цели, принципы и виды
- •Лекция 10. Правовое государство. Законность и правопорядок. 2 часа План лекции:
- •1. Развитие идеи правового государства
- •2. Понятие и признаки правового государства
- •3. Понятие законности и правопорядка
- •Лекция 11. Основные конституционные черты рф. Институт прав человека и гражданина План лекции:
- •1. Конституция рф 1993 г. – Основной Закон российского государства: общая характеристика
- •2. Понятие прав и свобод человека
- •3. Основные виды прав и свобод человека
- •4. Юридические обязанности человека
- •5. Механизм защиты прав человека и гражданина
- •2. Форма государственного устройства России
- •3. Система органов государственной власти в рф
- •4. Местное самоуправление в рф
- •Лекция 13. Введение в гражданское право. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие гражданского права
- •2. Гражданско-правовые отношения: понятие, элементы и содержание
- •3. Право собственности: понятие, содержание, возникновение и прекращение
- •4. Понятие, стороны и основания возникновения (прекращения) обязательств
- •5. Ответственность за нарушение обязательств
- •Лекция 14. Введение в семейное право. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие семейного права
- •2. Личные и имущественные правоотношения супругов
- •3. Права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей
- •4. Ответственность по семейному праву
- •Лекция 15. Общие положения наследственного права. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие наследования. Открытие наследства
- •2. Субъекты наследования
- •3. Наследование по завещанию
- •4. Наследование по закону
- •5. Принятие наследства. Отказ от наследства
- •2. Правонарушения и ответственность по административному праву
- •3. Понятие уголовного права
- •4. Понятие и виды преступлений
- •5. Уголовная ответственность за совершение преступлений
- •6. Правовые основы защиты информации и государственной тайны
- •Лекция 17. Введение в трудовое и экологическое право. Правовое регулирование профессиональной деятельности в социальной сфере. 2 часа План лекции:
- •1. Общая характеристика трудового договора
- •2. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- •3. Понятие экологического права
- •4. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Глава 2 Конституции рф полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, среди которых к правам человека (гражданина) в области экологического законодательства относятся:
- •5. Ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
- •6. Понятие и особенности правового регулирования профессиональной деятельности в социальной сфере
3. Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – это один из элементов формы государства, под которым понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей оно состоит, каково их правовое положение, на каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест. Двумя основными формами государственного устройства среди них являются унитарная (простая) и федеративная (сложная). В учебной литературе традиционно выделяется третья форма государственного устройства – конфедерация. Однако, данная форма, во-первых, встречается весьма редко, а, во-вторых, представляет собой объединение государств, созданное для решения каких-либо задач, и нового государства при этом не образуется.
Унитарное (от латинского – единство) – это единое, слитное государство, которое не имеет в своем составе государственных образований. Унитарному государству присущи: единство территории; единый центр государственной власти (т.е. единая, общая для всей страны система высших и центральных органов власти – правительство, парламент, Верховный Суд); единая система законодательства и единая конституция; единое гражданство, единая судебная система; одноканальная система налогов (налоги собираются по стране и аккумулируются в центре). Законодательные органы унитарных государств могут не иметь палат, но существуют и двухпалатные парламенты. Так, например, парламент унитарной Великобритании состоит из двух палат: Палаты общин и Палаты лордов. Палаты парламентов унитарных государств в отличие от федераций не имеют специального представительства от тех или иных регионов страны.
Административно-территориальные единицы унитарных государств не обладают политической самостоятельностью, хотя наделяются достаточно широкой компетенцией в экономической, социальной, культурной сферах. Как правило, они имеют одинаковый правовой статус (одноименные), занимают равное положение по отношение к государству в целом (так называемые симметричные унитарные государства). Если же на территории унитарного государства имеются регионы, обладающие национальными, культурными, историческими особенностями, то создается политическая или административная автономия (ассиметричные унитарные государства). Права у таких автономий несколько шире, чем у обычных административно-территориальных единиц, но границы этой самостоятельности устанавливаются высшими органами власти страны. Классический пример в этом отношении – Испания, где наряду с такими историческими областями, как страна Басков и Каталония, выделенными по национальному признаку, созданы и территориальные автономии
В последнее время в унитарных государствах появилась новая форма – регионализм, когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство (например, Италия, такие образования могут принимать законы по вопросам градостроительства, сельского, жилищного хозяйство и т.д.).
Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это обусловлено тем, что унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обеспечивает государственное единство. Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия и др.), и многонациональный (Великобритания и др.) состав населения.
Федеративное государство (федерация) − сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и т. д.) являются государственными образованиями, не обладающими суверенитетом.
Входящие в состав федерации государственные образования называются ее субъектами, их количество и наименование может быть различным. Так в США существует 50 штатов, в Швейцарии – 23 кантона, в ФРГ – 16 земель. Каждый из субъектов имеет свое административно-территориальное деление. На территории каждого из них, наряду с деятельностью общих для всей федерации высших органов власти и управлениями, действуют также свои собственные высшие и местные органы государственной власти и управления. Аналогично обстоит дело с конституцией и другими федеральными законами, с судебными и иными органами. Но Конституция федерации и федеративные законы являются высшими законами страны, их действие распространяется на всю ее территорию.
Наличие в федерации двух систем высших органов – федерации в целом и ее субъектов – вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения). Способы размежевания компетенции, применяемые в различных федерациях, многообразны, однако наиболее распространенными являются два. В США, Канаде, Бразилии, Мексике и других странах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии и иных государствах конституции, кроме того, предусматривают сферу действия совместной компетенции федерации и ее субъектов.
Законодательный орган федерации традиционно состоит из двух палат, в одной из которых представлены ее субъекты. Когда в 1787 г. разрабатывалась и принималась Конституция первой в мире федерации – США, возникли разногласия о порядке представительства штатов в Конгрессе. В качестве компромисса было решено создать две палаты – Палату представителей, число конгрессменов в которой зависит от населения штатов, и Сенат, в котором каждый штат независимо от величины его территории и численности населения представлен двумя сенаторами. По такой схеме строятся парламенты всех федераций мира.
Субъекты федерации образуются по национальному или территориальному принципу либо федерация создается, используя и первое, и второе начала. Федерации, основанные на национальном или национально-территориальном принципе, считаются непрочными, имеют тенденции к распаду (СССР, Чехословакия, Югославия) или испытывают большие сложности.
Различают также симметричные (все субъекты федерации имеют одинаковое правовое положение, пользуются одинаковыми полномочиями) и ассиметричные (с разным правовым статусом) федерации.