16.Состав общественных финансов.

Общественные финансы - финансы общественного сектора, или финансы государственного сектора. По мнению В.В. Климанова, директора Института реформирования общественных финансов, в России – это совокупность государственных и муниципальных финансов в их широком понимании. Во-первых, термин “государственные” не покрывает всей совокупности бюджетных средств, поскольку органы местного самоуправления формально не входят в систему органов государственной власти. Во-вторых, общественные финансы не ограничиваются только бюджетами разных уровней: это также и финансы различного рода государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий и так далее.

Публичные (централизованные) финансы - система формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти. Публичные финансы включают государственные финансы и муниципальные финансы.

Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом.

Бюджетная система Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ состоит из бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней (федерального, регионального и муниципального).

Управление публичными финансами осуществляется через систему органов власти на всех уровнях государственного устройства. В Российской Федерации - это федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальные органы власти.

14. Правило ципфа

В начале ХХ в. немецкий исследователь Феликс Ауэрбах, анализируя эмпирические данные по соотношению людности разных городов, пришел к выводу, что численность населения любого города зависит от его ранга, то есть места в ряду городов страны, экономического района, административной единицы. Изыскания Ауэрбаха не получили широкой известности в сообществе ученых-географов. Однако через короткое время подобная закономерность была выявлена социологом Джорджем. Эта закономерность получила название «правила Ципфа» или правила «ранг—размер». Это правило можно определить так: население каждого города стремится быть равным численности населения самого крупного города системы, деленной на порядковый номер данного города в ранжированном ряду, или передать формулой:

N_r = N₁/R,

где

R — ранг данного города, N_r — численность населения города ранга r, N₁ — численность населения самого крупного города.

Следует отметить, что правило Ципфа было выдвинуто для идеальных городских систем, то есть тех, которые расположены в однородном географическом пространстве — на бесконечной равнине, с одинаковой плотностью населения, одинаковым для всех транспортным сообщением. В реальности же ни одна городская система в мире не соответствует правилу, но если она близка к математически просчитанной гипотетической модели, то считается более сформированной и сбалансированной.

Возможные направления использования :

• Оценка деформации городских систем (мегацефалия, двуголовость, субсистемы)

• Оценка потенциала роста/риска упадка отдельных городов

• Использование при разработке региональной политики

Трудности:

• Сильная зависимость от способов подсчёта людности городов (административные границы, урбанизированный ареал, агломерация)

• Хорошо работает только с 25-35 Первыми городами