Доминирующее положения финансовой организации.

Перечень ФО определён законом «О конкуренции».

Основные положения.

1. Устанавливается исключительно антимонопольным органом.

2. Условия признания положения ФО доминирующим и порядок установления такого положения утверждается Правительством РФ. Действует Постановление Правительства 2007 года №359 (в отношении ФО), №409 (в отношении кредитных организаций).

3. При установлении ДП учитываются качественные и количественные признаки.

4. ДП ФО устанавливается на единственном в РФ товарном рынке, если доля организации превышает 10%, либо на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается на иных товарных рынках, если доля ФО превышает 20%.

5. Ч.7 ст.5 Закона.

Правовые последствия установления факта наличия, отсутствия дп.

1. Доминирование на рынке НЕ является нарушением антимонопольного законодательства. Применение санкций и ответственности в отношении доминирующего субъекта осуществляется в случае злоупотребления им доминирующего положения.

2. ХС, доминирующему на рынке, может быть отказано в согласии на совершение сделки по экономической концентрации, либо выдано предписание с «поведенческими условиями».

Тема: Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях.

1. Законодательство о конкуренции.

В теоретическом плане, выделяют:

- антимонопольное законодательство

- законодательство о защите от недобросовестной конкуренции.

В практическом плане выделяют только антимонопольное законодательство, в рамках которого выделяют акты, направленные на защиту от недобросовестной конкуренции.

Характеристика антимонопольного законодательства.

Это законодательство основывается на КРФ (ст.8, 34, 71, 74), положениях ГК (ст.1, 10). Состоит из закона «О защите конкуренции» и иных ФЗ.

Действующий закон – уже 2ой. Первый закон – 1991 года. Была установлена ответственность за сговор промышленников.

Особенности:

1. Состав ограничен ФЗ.

2. Уровень антимонопольного законодательства является федеральным, т.к. согласно ст.71 КРФ установление правовых основ единого рынка отнесено к ведению РФ. При этом субъекты вправе вводить определённые ограничения, если на то есть указания в ФЗ.

Сфера применения закона «о защите конкуренции».

1. Действие закона в пространстве – в случае, если соглашение заключено за пределами РФ, в том числе и между иностранными лицами, но оказывают влияние на состояние конкуренции на рынке

2. Область регулируемых отношений. Установлен ряд исключений из сферы действия закона:

1. Положение закона НЕ распространяется в отношении обладателей исключительных прав

2. Допустимыми являются «вертикальные» соглашения. Сред них: договоры коммерческой концессии, соглашения между субъектами, доля каждого из которых на соответствующем рынке НЕ превышает 20%.

3. Правительство РФ вправе определить случаи допустимости соглашений на основе ст.13 Закона «О защите конкуренции». Постановление Правительства 2009 года №386 «О допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями».

3. Действие закона по кругу лиц:

- хозяйствующие субъекты (типичный субъект – коммерческая организация);

- органы власти

- иные осуществляющие функции органов власти органы и организации: госкорпорация Росатом; государственные внебюджетные фонды и ЦБ.

Антимонопольные органы не вправе выдавать предписания законодательным (представительным) органам власти. Вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

Иные ФЗ.

Например, ФЗ 2003 года «Об электроэнергетики» - установлен иной количественный критерий для установления доминирующего положения – более 20%. Этим законом определено понятие «исключительное положение субъекта на рынке». Злоупотребление таким положением рассматривается в качестве монополистической деятельности.

ФЗ «О газоснабжении».

В 2010 году активизировалась работа по принятию актов, обеспечивающих конкурентное отношение в рамках таможенного союза. Декабрь 2010 года – соглашение о единых принципах и правилах конкуренции.