2.2. Основные направления, резервы и пути коренного повышения эффективности использования естественно-ресурсного потенциала.

Важным направлением обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды является эффективная экологическая подготовка специалистов всех уровней для народного хозяйства, его межотраслевых комплексов, областей, всех хозяйственных структур и субъектов хозяйствования. Экологическая подготовка специалистов заключается в широком изучении природных ресурсов и обобщении опыта природоохранных мероприятий, в учебных процессах подготовки и переподготовки кадров, в общих и специальных курсах по вопросам использования, воспроизведения и сохранения природных ресурсов и охраны окружающей среды. В частности, это касается определения основных направлений, резервов и путей повышения эффективности использования, воспроизводства и сохранения природных ресурсов.

Существуют следующие виды воспроизводства природно-ресурсного потенциала:

1. сокращенное (объемы восстановления природных ресурсов меньшие объемов их использования);

2. простое (объемы восстановления природных ресурсов равны объемам их использования);

3. расширенное (объемы восстановления природных ресурсов больше объемов их использования).

Сокращенное и простое воспроизводство наблюдалось при ресурсоемком экстенсивном типе производства. Конечной целью простого воспроизводства природных ресурсов, включенных в процесс производства, является их охрана, т.е. сохранение в том самом объеме и качестве. Качественно новым является расширенное воспроизводство природно-ресурсного потенциала, которое наблюдается в условиях интенсивного типа производства и способно обеспечить сырьем естественного происхождения как возрастающие нужды общественного производства товаров и услуг, так и рост качественных и количественных параметров окружающей природной среды.

Нерациональное природопользование природных ресурсов в агропромышленном комплексе Украины является, в значительной мере, следствием экстенсивного характера развития экономики, несоответствия между размещением природно-ресурсного и социально-экономического потенциала. Поэтому становится особенно актуальной необходимость оптимизации природопользования, оздоровление его состояния, обоснование основных направлений, выявление резервов и определение путей повышения эффективности использования природных ресурсов в стране и, особенно, в его агропромышленном комплексе.

Развитие агропромышленного производства сопровождается почти повсеместным загрязнением минеральными удобрениями, пестицидами и другими агрохимикатами грунтов, поверхностных и подземных вод, а отсюда - продукции растениеводства и животноводства. Эти факторы отрицательно влияют на естественные условия жизни людей, на качество окружающей природной среды и здоровье населения.

Загрязнение окружающей природной среды, чрезмерная химизация сельскохозяйственного производства, привели к появлению в составе пищевых продуктов нитратов, радионуклидов, пестицидов, солей трудных металлов и др. Если в продуктах питания содержимое этих токсичных веществ не превышает предельно допустимые нормы, их потребление приводит к аккумуляции в организме этих токсинов, возникновение разнообразных заболеваний.

Наращивание промышленного производства вообще и в продовольственном комплексе в частности без надлежащего эколого-экономического обоснования привело к усилению ресурсной напряженности, возникновению целого ряда экологических проблем и прогрессирующего роста факторов “экологического риска”. Среди них - загрязнение атмосферного воздуха. Главными причинами, которые предопределяют загрязнение атмосферного воздуха, следует считать моральное и физически устаревшее технологическое и газоочистительное оборудование, а в отдельных случаях - отсутствие газоочистки и автоматического контроля за приборами, низкая технологическая дисциплина. Практически бездействуют инструменты и рычаги, которые бы стимулировали и побуждали предприятия к внедрению экологически безопасных технологий, применения очистительного оборудования новых поколений.

Ведь, целиком очевидным является вывод, что на нынешнем этапе социально-экономического развития объективно необходима принципиально новая экологическая политика, которая создавала бы предпосылки для перевода сложного биосоциоэкономического комплекса “природа - общество - производство” на модель постоянного и экологически безопасного функционирования.

Важной проблемой является разработка принципиально новой экологической стратегии социально-экономического развития страны, определение приоритетов в сфере экологии на государственном, региональном, местном уровнях.

В основу экологической стратегии социально-экономического развития необходимо заложить следующие основные принципы:

- приоритет экологии над экономикой;

- приоритет экологических критериев показателей и требований над экономическими;

- рациональное объединение рыночных и государственных экономических и администра-тивных инструментов и рычагов регулирования экологических отношений, т.е. отношений между обществом и природой;

- оптимальное и взаимосогласованное применение методов отраслевого и территориального управления природопользованием и охраной окружающей естественной среды, перенесение центра веса и ответственности за разрешение ресурсо-экологических проблем на местные органы власти и управление;

- интеграция экологического и экономического подходов к развитию и размещению производительных сил в единый эколого-экономический подход путем разработки и применения в практике хозяйственной деятельности эколого-экономических нормативов, показателей, стандартов и требований;

- четкое определение государственных, региональных и местных экологических приоритетов на разные сроки прогнозирования социально-экономического развития и основных направлений решения экологических проблем.

Основными направлениями эколого-экономической политики государства с целью реализации целей постоянного развития являются: учет требований экологической безопасности при осуществлении структурной перестройки; формирование качественной структуры потребления на основе принципов рациональности и безотходности; переход к общей системе платного природопользования. Таким образом, основными принципами экологической политики страны должны стать: здоровье и благосостояние человека как основная цель всей хозяйственной деятельности; региональный, а не отраслевой подход к охране природы.

Основой осуществления экологической политики в стране должны стать действия, направленные, прежде всего, на воспроизведение генофонда, обеспечение выживания нации. Это: обеспечение населения чистой водой, особенно питьевой, и чистыми продуктами питания; создание информационной экологической службы и постоянно обновляемого банка данных наличия и использования природных ресурсов.