Задачи и структура Федеральной таможенной службы

ФТС России – центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ (гл. 39 ТК РФ). Общее руководство таможенным делом в России осу­ществляют Президент РФ и Правительство РФ.

Правовое положение ФТС России, его задачи и функции, права и законности, структура определяются в ТК РФ и Положении о ГТК/ФТС, и другими нормативными актами.

Как федеральный орган ФТС России несет ответственность за реализацию таможенной политики Российской Федерации, обеспечивающей соблюдение законодательства по таможенному делу и иного законодательства, развитие, укрепление единства и целостности всей таможенной системы и возглавляемых им таможенных органов.

- ФТС России решает все задачи, вытекающие из целей государственной таможенной политики РФ. Основные его задачи сформулированы ГТК РФ, гл. 39 Положения о ГТК/ФТС РФ и другими нормативно- правовыми документами:

• участие в разработке таможенной политики Российской Федерации;

• обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ;

- защита таможенных интересов РФ;

- организация применения и совершенствования средств таможенного

регулирования хозяйственной деятельности;

-организация и совершенствование таможенного дела в РФ;

-обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу, а также законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ;

-обеспечение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

Организационная структура ФТС России состоит из следующих элементов: руководство ФТС России, аппарат ФТС России, которые состоят из управлений и отделов.

Среди структурных элементов ведущая роль принадлежит руководству, в состав которого входят: председатель, его заместители, коллегия ФТС России.

ФТС России возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Председатель ФТС России осуществляет общее руководство системой таможенных органов. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством РФ.

Структура аппарата ФТС России представлена следующими основными управлениями и отделами:

-управление таможенного контроля,

-управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил,

-таможенно-тарифное управление,

-отдел валютного контроля,

-правовое управление,

-отдел собственной безопасности,

-финансовое управление,

-техническое управление,

-отдел по связям со средствами массовой информации и общественнос­тью и др.

Методическая основа категорирования таможенных органов

Основой для категорирования таможенных органов являются результаты их работы по основным направлениям деятельности с учетом экономического положения, криминогенной обстановки и характеристики регионов их деятельности, напряженности и условий службы, специализации и других факторов.

Установление таможенному органу определенной категории производится на основании анализа следующих показателей:

- результативность деятельности за 9 месяцев текущего года и аналогичный период предшествующего года, основанная на учете нагрузочной и результативной характеристик (нагрузочная характеристика определяет напряженность деятельности – интенсивность труда, результативная отражает результат (эффективность) деятельности);

- состояние работы по борьбе с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, выявлению каналов и возможных направлений незаконного перемещения через таможенную границу РФ наркотиков, оружия, боеприпасов и предметов, относящихся к особо опасным видам контрабанды;

- масштаб и особенности региона деятельности (его площадь, полный или неполный охват территории субъекта РФ, промышленный и торговый потенциал, количество участников ВЭД, направления товаропотоков);

-особенности структуры таможенного органа и таможенной инфраструктуры в регионе его деятельности (количество таможенных постов, их специализация, наличие, количество и характеристика пунктов пропуска);

-штатная численность и сменность в работе;

-специализация таможенного органа, торгово-промышленная ориентация субъектов ВЭД в регионе деятельности (экспортно-импортная ориентация участников ВЭД, преобладание видов транспорта, на котором перемещается товар, ориентация на оформление физических либо юридических лиц, преобладание товаров определенной номенклатуры).