Теория государства и права

13.11.11

Теория государства и права. Шульдиков К. В.¹

1. Комаров С. А. «Теория государства и права». «Основы государства и права».

2. Ромашов Р. А. «Теория государства и права».

3. Морозова Л. А. «Теория государства и права».

4. Alleng.ru

5. Зайти в библиотеку Ельцина, в конституционном суде.

На первом месте всегда государство, т.к. право без какой-либо организации появиться не может.

Происхождение государства.

908,911 год. Происхождение государства в Киевской Руси (КР). Появляются официально закрепленные договоры между Византией и КР. Торговые.

Первые источники права: русская правда + некоторые приписывают еще международные договоры. Торговля – одна из финальных предпосылок образования государства. Первые причины – появление рода - родоплеменной организации.

Происходит разделение труда.

1. Собирательство, охота, рыбалка – все от природы.

2. Ремесло.

3. Посредничество.

Еще одна предпосылка появления государства – появление собственности. Начиналось все с обмена, появляются новые деньги (серебряные) «Гривны» (две гривны – корова, убийство обычного человека – 6 гривен, торгового человека – 12 гривен).

Еще один признак появления государства. Запрет на кровосмешение.

В последствие появляется семья, что еще более способствует появлению государства. Среднестатистическая семья: муж, жена, 12 детей.

Появляется класс частной собственности. Следовательно, появляется потребность в ее защите. Права еще не было. Первыми стали нормы обычаев. Плюс народ делегировал часть полномочий по охране отношений. Изначально Русью управляли Варяги, т.к. у них уже был отработан данный механизм. Появляется сильная властная структура, которая всеми управляет.

Определение государства и его основные отличительные признаки.

Государство – это особая организация публичной политической власти господствующего класса социальной группы, либо блока классовых сил, либо всего народа, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его объединение².

Отличительные признаки.

1. Государство – это единственная организация, действующая в масштабе всей страны.

2. Суверенитет. Внешний – независимость от других государств в международных отношениях и внутренний – независимость от всякой иной власти внутри страны.

3. Система налогов и сборов.

4. Наличие специального аппарата управления и принуждения.

5. Только государство имеет право издавать акты обязательные для всеобщего исполнения, т.е. нормативно правовые акты (законы, указы, постановления).

6. Население, которое делегирует властные полномочия определенной организации.

Механизм государства и механизм функционирования государственной власти.

Государственная власть осуществляется в разных сферах общественной жизни, в разных формах и разными методами. Все это обуславливает создание особого механизма государства под которым понимают всю совокупность органов, призванных осуществлять управление обществом и реализовывать основные направления государственной деятельности. Механизмы любого государства определяют по меньшей мере 4 структурные части.

1. Законодательные органы (высший законодательный орган РФ – Федеральное собрание РФ – парламент, который состоит из двух палат: нижней – государственная дума, верхняя – совет федерации). Нижняя палата парламента отвечает за принятие законопроектов. Состоит из депутатов: 450 человек. Формируется по партийным спискам. Комитеты при государственной думе занимаются разработкой законопроектов для ГД. Законопроект проходит три чтения (стадии). Дальше законопроект попадает в верхнюю палату парламента. Состоит из сенаторов: 83 человека (по одному представителю с каждого субъекта, бывает по два представителя, если регион большой, сложный). Практически все законопроекты, попавшие в верхнюю палату, если нет, то отправляют в нижнюю палату для уточнения. Дальше данный законопроект попадает на подпись к президенту РФ. В течение 7-ми дней президент должен подписать или не подписать законопроект.

2. Исполнительные органы власти. Призваны обеспечить исполнение законов в том числе путем издания «собственных» подзаконных нормативно-правовых актов. Самая большая структура органов РФ по количеству. 30 млн. из 138 млн. – это сотрудники органов исполнительной власти. Высшим исполнительным органом является правительство РФ. Глава Путин – премьер министр. В состав правительства входят всевозможные ведомства, министерства, агентства и т.д., которые подотчетны премьер министру РФ. ФСБ, ФМС, ФСКНС (контроль наркотич. средств) монопольная, таможенная, МВД, федеральная федъегерская служба (правительственная почта) – подотчетны президенту РФ. Федеральная служба – контроль и исполнение, надзор, выдача лицензии, аккредитация. Агентства созданы для обеспечения работы министерств³.

3. Органы юрисдикции. Следят за законностью, возлагают ответственность и решают споры. Суд, арбитраж, следственные органы, прокуратура.

4. Материальные придатки. Армия, полиция, система исправления осужденных. Задачи в которые входят проведения карательных мер, принуждение к правомерному поведению, реагирование на правонарушение и исполнение наказаний.

Механизм функционирование государственной власти – совокупность внутренних факторов, институтов, средств, обеспечивающих действие составных частей государства в их взаимозависимости.

28.11.11 опоздал на 40 мин.Форма государства.

…Унитарная, федеративная…

Субъекты федерации равноправны по отношению к центру. В т же время могут иметь дополнительные права, если есть доп.функции. Это не должно повлечь за собой неравноправие субъектов. Например, у нас надбавки северным.

Конфедерация – государственное правовое объединение или союзы суверенных государств. В отличии от федерации, конфедерация создается для достижения определенных ограниченных задач и целей в пределах известного исторического периода.

Это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Элементы формы государства. Признаки конфедерации.

1. Конфедерация не имеет общих законодательных, исполнительных и судебных органов.

2. Не имеет единой армии.

3. Нет единой системы налогов.

4. Нет единого госбюджета

5. Сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе.

6. Государства – члены конфедерации могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правил и межгосударственной единой политики на время существования союза.

Формы государственного режима – совокупность способов и методов осуществления государственной политической власти.

Принято выделять: демократические государства и антидемократический политический режим.

Демократический режим. В режиме существует чрезмерное социальное расслоение общества, что ведет к расслоению власти.

Признаки демократического режима.

1. Свобода экономической деятельности.

2. Гарантированность личных прав и свобод.

3. Возможность реального влияния населения на характер государственной деятельности.

4. Защищенность личности от произвола и беззакония.

5. Максимальный учет интересов меньшинства, индивидуальных и национальных особенностей населения.

6. Правовой характер деятельности всех госорганов.

Признаки антидемократический режим (общие).

1. Полный контроль над всеми сферами общественной жизни.

2. Допуск политических партий, общественных организаций, профсоюзов.

3. Диктатура одной политической партии.

4. Подавление личности, ограничение прав и свобод.

5. Приоритет государства над правом.

6. Игнорирование интересов национальных государственных образований, нацменьшинств.

7. Преследование за религиозные и другие официально не признанные убеждения, за инакомыслие.