48. Основные стадии процесса применения норм права

1. Установление фактических обстоятельств юридического дела.

2. Установление юридической основы дела (выбор и анализ нор­мы права).

3. Толкование нормы права.

4. Принятие решения и вынесение акта применения нормы пра­ва.

5. Доведение до субъектов содержания принятого решения и кон­троль за его исполнением.

На первой стадии применения права идет сбор фактов, имеющих значение для вынесения решения по делу. Круг фактических обстоятельств, которые необходимо установить, как правило, обозначен в законе. Устанавливаемые факты должны отвечать требованиям:относимости, т. е. непосредственно относиться к рассматриваемому делу;достоверности, т.е. они должны быть подтверждены необходимыми доказательствами, иначе говоря - должны быть доказанными;полноты, т. е. должны быть установлены все факты, необходимые для принятия решения.Обстоятельства, подлежащие установлению, в своей совокупности образуют фактическую основу применения норм права.По своей сути стадия установления фактических обстоятельств дела в процессе применения права является предварительной.Вторая стадия процесса применения права представляет собой оценку собранных фактов на основе норм права и заключается в выборе и анализе юридических норм, подлежащих применению. На данной стадии происходит уяснение содержания применяемой нормы путем толкования и установление ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц.Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений. Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана. Норма подвергается всестороннему толкованию с помощью известных приемов и способов (грамматического, логического, систематического, специально-юридического и др.).На четвертой стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения. Это очень важно, ибо невыполненное решение сводит на нет весь правоприменительный процесс. Например, из всех судебных решений по имущественным взысканиям исполняется лишь половина. И только сейчас, когда введен институт судебных приставов, положение несколько улучшилось.

49.Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.

Официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений.

Признаки акта применения права

1. Решение компетентного органа, должностного лица по конк­ретному делу.

2. Обращены к конкретному лицу (индивидуализированы).

3. Направлены на реализацию требований норм права.

4. Содержат обязательное для исполнения властное веление и обеспечиваются государственным принуждением.

5. Являются либо юридическими фактами, либо обеспечивают их возникновение.

6. Выносятся как в документальной, так и в иных формах.

Виды актов применения норм права

1. По субъектам правоприменения: акты органов государствен­ной власти, акты органов государственного управления, судебные акты, акты прокурорского надзора и т.д.

2. По отраслевой принадлежности: административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и др.

3. По цели: правоустанавливающие, правоохранительные.

4. По функциям права: регулятивные, охранительные.

5. По способу принятия: принятые коллегиально, принятые еди­нолично.

6. По характеру решения: обязывающие, запрещающие, уполно мачивающие, поощрительные, удостоверительные, фиксирующие факты, имеющие юридическое значение.

7. По наименованию: приказы, постановления, указания, прото­колы, приговоры, решения, разрешения, предупреждения, предпи­сания, представления.

8. По времени действия: акты однократного действия (наложе­ние штрафа), длящиеся акты (назначение пенсии).

Структура правоприменительного акта

1. Содержащие четыре части: вводную, описательную, мотиви­ровочную и резолютивную (приговор суда).

2. Содержащие три части: вводную, описательную и резолютив­ную (протокол об административном правонарушении).

3. Содержащие две части: вводную и резолютивную (лицензия на занятие определенным видом предпринимательской деятельности).