78. Управление должно обеспечивать достижение полной внезапности во всех боевых действиях войск.

Внезапность является одним из важнейших условий искусного выполнения маневра и достижения решительного успеха в бою.

Современные средства борьбы, соединяющие в себе большую подвижность с мощной силой огня и удара, позволяют общевойсковому командиру быстрым маневром поставить свои войска в наиболее благоприятное положение и заставить противника принять бой в невыгодных для него условиях.

Внезапность достигается: скрытностью и быстротой передвижения войск, их неожиданным появлением, сосредоточением в решающем месте подавляющего превосходства сил и средств, нападением авиации, открытием уничтожающего огня и быстрым наступлением пехоты (конницы) и танков.

Внезапность достигается также неожиданным применением новых средств борьбы и новых приемов боя.

79. Успешное управление достигается тогда, когда командиры всех ступеней воспитаны в духе смелой инициативы. Частная инициатива имеет особенно важное значение.

Командиры должны стремиться к немедленному использованию любой возможности для наилучшего и наиболее смелого решения своей задачи.

По своей инициативе каждый командир обязан самостоятельно принять немедленные меры против неожиданно возникшей угрозы.

Инициатива должна способствовать развитию боевых действий в духе решения вышестоящего начальника и не должна вести к нарушению его замысла.

На войне возможны, однако, случаи, в особенности в подвижных формах боя и при борьбе в глубине обороны противника, когда резкое изменение обстановки потребует немедленного изменения решения. В этом случае командир должен принять самостоятельное решение в соответствии с обстановкой и сделать все возможное для достижения общего успеха.

Он берет на себя в этом случае всю полноту ответственности за то решение, которое считает нужным принять.

О всех решениях, принятых по своему почину, командир немедленно доносит своему начальнику и извещает соседей.

2. Организация управления

80. Управление войсками организуется и осуществляется штабом войскового соединения (части).

Для планомерного управления необходимо предусмотреть:

а) организацию разведки и наблюдения за противником; б) сбор сведений и наблюдение за действиями своих войск; в) развертывание основных и запасных командных пунктов командира войскового соединения и организацию вспомогательных наблюдательных пунктов; г) организацию службы связи в соответствии с планом боя, а именно: распределение сил и средств связи на всю глубину боя; порядок поддержания связи при переходах командного пункта (КП) и по обеспечению взаимодействия родов войск по этапам боя; порядок использования радиосредств, самолетов связи, проволочных средств, а также делегатов связи; способы передачи решений командира в ходе боя; систему сигналов, способы связи с подвижными войсками, действующими в тылу у противника, и организацию связи с тылом; д) организацию охранения, ПВО, ПХО и ПТО.

81. Непосредственное управление боем общевойсковой командир, как правило, осуществляет с командного пункта.

Командный пункт (КП) выбирается в таком расстоянии от передовых частей боевого порядка, которое позволяет командиру с наблюдательного пункта видеть бой на главном направлении, обеспечивает быстрое посещение главного участка боя и постоянную связь с подчиненными частями и тылом.

Для того чтобы охватить наблюдением поле боя, выбираются вспомогательные наблюдательные пункты, наблюдение с которых ведется командирами штабов.

Личное общение старшего начальника с подчиненными командирами и войсками имеет для управления боем особенно важное значение.

Старший начальник должен стремиться в личном общении передать свою волю и указания подчиненным.

Это особенно важно перед началом боя и при резком изменении обстановки, требующей постановки новой задачи.

Телефонная связь дает возможность в личном разговоре заслушать доклад подчиненного командира и дать ему свои указания. При этом необходимо, однако, принять все меры, чтобы разговор не был перехвачен противником.

82. В управлении боем решающую роль играет слаженная работа штаба соединения и сработанность командира с начальником штаба.

Начальник штаба должен так организовать работу в своем штабе и установить такую систему работы нижестоящих штабов, чтобы передача приказаний, донесений, сводок и др. выполнялась безотказно и с величайшей точностью. Этой четкости в работе начальник штаба достигает непрерывной тренировкой и личной проверкой работы подчиненных.

Начальник штаба постоянно проверяет готовность средств связи и подготовляет все необходимое для быстрой передачи приказов и распоряжений по решению командира.

Начальник штаба немедленно после передачи важнейших приказаний должен проверить, вручены ли эти приказания лично тем, кому они адресованы.

Подавая пример добросовестности и аккуратности и следя всегда за принятием всех мер для сохранения военной тайны, начальник штаба должен приучить своих подчиненных и штабы подчиненных соединений, и частей к исполнительности, предусмотрительности и непрерывному контролю.

83. Организация боя составляет важнейшую обязанность штаба и заключается в основном в организации взаимодействия.

Успех взаимодействия войск во всех случаях требует тщательного согласования боевых действий пехоты с артиллерией и танками на местности, особенно в звене батальон — артиллерийский дивизион — танковая рота. Для работы командиров этих подразделений необходимо выделять достаточное количество светлого времени до начала действий, что достигается четкой организацией всего процесса управления войсками и решительным сокращением времени на отдачу приказов в штабах корпуса. дивизии и полка.

Высшие штабы не должны съедать время подчиненных штабов.

Вся работа вышестоящего штаба планируется и расчета времени, необходимого войскам для подготовки к началу действий.

84. Штабы общевойсковых соединений должны организовать взаимодействие боевой авиации (поддерживающей или приданной) с пехотой, артиллерией, танками и войсковыми средствами ПВО. Во всех случаях передовые части и первые эшелоны боевого порядка обязаны, по требованию своей авиации, выкладывать полотнища или подавать иные сигналы (дымами, ракетами и пр.) в целях обозначения своего расположения. Код сигнализации устанавливается штабом корпуса па каждый день (или этап) боя и сообщается войскам и поддерживающей (или приданной) боевой авиации.

85. Для управления боем в каждом соединении (части) устанавливается связь командования и связь взаимодействия.

Связь командования служит для передачи боевых приказов и распоряжений от старшего начальника к подчиненным, для получения донесений от подчиненных и для взаимной информации с соседями — справа налево.

Она устанавливается от старшего к подчиненному и с соседями — справа налево.

Каждый командир обязан искать связь с начальником и соседями всеми средствами, если связь не установлена или нарушена.

Связь взаимодействия служит для согласования боевых действий различных родов войск при выполнении ими общей задачи.

Она устанавливается к пехоте и коннице от артиллерии, танков и специальных родов войск и между ними.

Забота об этой связи не снимается с пехоты (конницы).

Танковые, кавалерийские соединения и авиация, действующие совместно с общевойсковым соединением, организуют с ним связь по указаниям вышестоящего штаба, объединяющего их действия.

В отдельных случаях связь между соединениями (частями), действующими на направлении главного удара, усиливается или организуется средствами высшего штаба под общим руководством старшего начальника связи.

Непрерывность связи должна быть обеспечена применением всех наличных средств связи на каждом направлении.

Служба делегатов связи имеет важное значение, особенно в условиях подвижного боя: делегаты обеспечиваются средствами передвижения и связи.

86. Радиосвязь — ценное средство связи, обеспечивающее управление в самых сложных условиях боя.

Однако ввиду возможности перехвата радиопередач противником и установления путем пеленгации местонахождения штабов и группировки войск, она получает применение в основном только с началом боя и в процессе его развития.

Разрешает или запрещает (полностью или частично) применять радиосредства соответствующий начальник штаба.

В период сосредоточения войск, перегруппировки, подготовки прорыва и в обороне до начала атаки противника применение радиосредств запрещается.

Если радиосвязь не может быть заменена другими средствами связи, например, для связи с авиацией в воздухе, с разведкой, для ПВО и т. д., в соединениях и частях выделяются для этой цели специальные приемно-передающие радиостанции.

Радиопередача всегда производится при помощи кодов, кодированной сигнализации и шифром. Открытые радиопередачи не допускаются, за исключением передачи боевых команд в артиллерии, танковых частях и авиации в воздухе.

Переговоры во время боя по радио должны производиться по заранее составленным штабом переговорным радиосигнальным таблицам, кодированной карте, кодовому командирскому планшету и пере говорным таблицам.

Передача по радио оперативных приказов и донесений о принятых решениях от дивизии (бригады) и выше допускается лишь при полной невозможности использовать другие средства связи и только шифром.

Порядок использования радиосвязи в бою разрабатывается начальником связи и утверждается начальником штаба соединения.

87. Для обеспечения надежного управления, помимо технических средств, необходимо широко использовать все другие виды связи, в первую очередь, подвижные средства (самолет, автомобиль, мотоцикл, танк, конь).

Штабы войсковых соединений и частей должны заботиться о наличии и готовности к действию достаточного количества подвижных средств для передачи приказов.

Целесообразным является заблаговременный вызов из частей ординарцев, а в важных случаях — делегатов-командиров за получением приказа.

Каждый начальник обязан указывать ординарцу дорогу и содействовать доставке донесений и приказов.

Штабы должны всегда иметь в резерве часть сил и средств связи.

88. Условные сигналы (цветными ракетами и звуковые) устанавливаются: для обозначения начала действий, для поднятия общей дымовой завесы, для обозначения достигнутых рубежей, для переноса, вызова и прекращения огня артиллерии и для поднятия общей химической и воздушной тревоги. Для каждого обозначения устанавливается группа ракет одного цвета.

Необходимо исключить возможность смешения своих сигналов с подобными же сигналами противника.

Кроме условных сигналов, в соответствии с обстановкой, штаб устанавливает посылку срочных донесений на разных этапах боя и рубежах, а также посылку в части командиров от штабов (делегатов связи) для передачи распоряжений и для выяснения обстановки.