Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Проблемы совершенствования гражданского законод....docx
Скачиваний:
34
Добавлен:
26.11.2018
Размер:
78.94 Кб
Скачать

Документы, подтверждающие время и место открытия наследства.

Временем открытия является смерть:

  1. Свидетельство, выданное ОЗАГС.

  2. Извещение о гибели на фронте.

  3. Справки о смерти, выданные ОЗАГС на основании копии актовой записи.

Место последнего постоянного жительства может подтверждаться:

  1. Справками управляющих компаний.

  2. Справками ОМС.

  3. Справки с места работы умершего с места его жительства.

  4. Справки ЖСК, ЖК.

  5. Справки военкоматов о том: где проживал гражданин до призыва на воинскую службу.

  6. Справки соц.защиты о том: по какому адресу доставлялась пенсия, а также решением суда об установлении факта, места открытия наследства.

Судами могут устанавливаться в целях наследственных прав следующие факты:

  1. Факт родственных отношений.

  2. Факт нахождения на иждивении.

  3. Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти.

  4. Признание отцовства.

  5. Факт принадлежности правоустанавливающих документов, за исключением воинских документов, паспорта, выдаваемых ОЗАГС свидетельств, лицу ФИО которого, указанные в документе не совпадают с ФИО, указанными в паспорте, свидетельстве о рождении.

  6. Факт владения и пользования недвижимым имуществом.

  7. Факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.

  8. Факт принятия наследства и место открытия наследства.

Совершенствование права собственности в гражданском праве.

Дмитриев Максим Александрович.

  1. Владение, как гражданско-правовая категория, проблемы совершенствования законодательства защиты.

  2. Проблемы «соседского» права.

  3. Приобретение права собственности на самовольную постройку, проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики.

  4. Проблемы права собственности добросовестного приобретателя.

  5. Проблемы права собственности приобретательной давности.

  6. Проблемы применения законодательства об истребовании имущества из чужого, незаконного владения, об использовании иных вещно-правовых способов защиты.

  7. Проблемы совершенствования законодательства о защите прав на недвижимое имущество.

  8. Юридическая конструкция общей собственности в российском гражданском праве.

  9. Право собственности на земельные участки, на которых расположены много квартирные дома.

  10. Понятие и виды ограниченных вещных прав, общая характеристика в контексте предложений, сделанных Президентом РФ.

Концепция развития гражданского законодательства.

ППВС и ППВАС от 29.04.10 №10/22

ПКС от 28.05.10 №12-П

Владение, как гражданско-правовая категория, проблемы совершенствования законодательства владельческой защиты.

В римском праве для владения необходимо 2 составляющих: тело владения и душа владения, в настоящее время владелец – лицо, которое фактически обладает вещью.

Сегодня существует 2 основных подхода к определению того, что представляет собой владение:

  1. Владение – это право. Придерживался Д.И. Мэйер

  2. Владение – это факт – фактическое обладание. Р.С. Бельзенко, А.В. Коновалов, из классиков Покровский (владение – это фактическое состояние, защита предоставляется любому владеющему), ярым противником является Скловский. Концепция развития гражданского законодательства построена именно на модели Покровского, право защищается исками (виндикационным, неготорным), в данном случае защищается не право, а сам владелец от самоуправных действий, это владельческая защита, её сейчас нет, так как предъявляя виндикационный иск, мы впоследствии должны будем подтвердить право на предмет, которого у нас может и не быть (пример с находкой), что не нужно при владельческой защите.

Основные положения Концепции развития гражданского законодательства (далее концепция), посвященные владельческой защите сводятся к следующему:

  1. Владение – фактическое состояние, а не право.

  2. Так как владение – это не право, то оно не подлежит государственной регистрации.

  3. Для получения владения нужны фактические действия, а не действия юридические.

  4. Возможно владение вещами, не отвечающими всем тем признакам, которые предъявляются к объекту права, например, строящиеся объекты до возникновения на них права собственности, а также изъятые из оборота.

  5. Получение владения должно быть доступно недееспособным.

  6. Владельческая защита должна предоставляться прежде всего от самоуправных действий, то есть таких, которые лишают владельца владения помимо его воли.

  7. Эффективность владельческой защиты должна заключаться прежде всего в том, что владелец при предъявлении соответствующего требования должен освобождаться от обязанности доказывания своего права на вещь.

  8. Владельческая защита должна быть как можно более оперативной.

  9. Срок владельческой защиты должен быть ограничен сроком в 1 год с момента утраты владения.

Проблемы «соседского» права.

Термин «соседское» право является условным. Норму «соседского» права относятся категории законных ограничений права собственности в пользу определенных лиц – соседей, они ограничивают право собственности, так как стесняют собственника в осуществлении определенных правомочий, которые могли бы осуществляться в полной мере, если бы не соответствующие постановления закона. Нормы соседского права известны Германии И Квебек, кроме того содержались в проекте СУ РИ, современное право таких норм не содержит, поэтому, говоря о соседском праве вынуждены рассматривать многие положения как закона, который существует, а не закона, который будет принят.

Есть ст.10, 283 ГК, но данные нормы практически не применяются.

В концепции предлагается:

  1. Предусмотреть правила, устанавливающие ограничения права собственности, направленные на защиту интересов собственников – соседей земельных участников, и регулирующие возникающие между ними возникающие в связи с этим отношения. В качестве общего правила предлагается закрепить норму о том, что собственник земельного участка не вправе запретить воздействие исходящих с другого участка запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации, иных подобных воздействий, если они не влияют или влияют несущественно на использование его участка. Если владелец соседнего земельного участка выходит за указанные пределы, то собственник вправе предъявить к нему неготорный иск об устранении нарушения.

  2. Предлагается возложить на собственника земельного участка обязанности:

    1. Не возводить здания, сооружения, в отношении которых с уверенностью можно предположить, что их существование, использование будет иметь своим следствием недопустимое воздействие на соседний земельный участок.

    2. Устранить опасность обрушения строения, его части на соседний участок.

    3. Не углублять земельный участок таким способом, что грунт соседнего участка лишиться опоры.

  3. Предлагается предоставить собственнику соседнего участки права:

    1. Право срезать и оставлять себе корни дерева и куста, проникшие с соседнего участка.

    2. Право оставлять себе плоды, упавшие с дерева и куста, расположенного на соседнем участке.

    3. Право требовать от собственника соседнего участка, чтобы он своими действиями не изменял поток света на земельный участок, не скрывал сужающегося вида, так как это выходит за разумные пределы.

    4. Право требовать от собственника соседнего участка его участия в строительстве, расходов общей стены (изгороди).

Приобретение права собственности на самовольную постройку.

Самовольная постройка представляет собой недвижимое имущество, обладающее определенными признаками:

  1. Это недвижимое имущество, возведенное на земельном участке, не отведенном для строительства (земли иной категории).

  2. Это недвижимое имущество, возведенное без получения разрешения на строительство или в отсутствие акта о вводе объекта в эксплуатацию.

  3. Это недвижимое имущество, возведенное с существенным нарушением градостороительных норм. Для признания постройки самовольной достаточно одного изи указанных признаков.

Правовой режим самовольной постройки (СП) предполагает, что СП не может являться объектом каких-либо субъективных прав. Развивая данное положение, высшие судебные инстанции отвечают, что СП не может быть вкл. в наследственную массу, но это не исключает перехода к наследникам права на предъявление требования о признания права собственности на СП.

Такое требование может быть предъявлено наследниками в том случае, когда к ним переходит право собственности или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, на котором осуществлена постройка.

Как указывается Постановлении №10/22 положения ГК распространяются на самовольную конструкцию, в результате которой возник новый объект недвижимости, а также на самовольное возведение объектов незавершенного строительства. При этом положения ст.222 не могут распространяться на ПП, в результате которых не создается новый объект недвижимости, а также на случай, когда самовольно возведенный объект не является недвижимым имуществом.

Приобретение права собственности на СП.

Приобретение права собственности на СП возможно при наличии следующих условий:

  1. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (соседних землепользователей).

  2. Сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан (в том числе проживающих в строении).

Наличие первых двух условий может быть доказано с помощью назначения судом экспертизы по ходатайству луд, с помощью представления луд экспертного заключения по собственной инициативе.

  1. Наличие у истца вещных прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования). Доказывается с помощью представления выписки из ЕГРП, представления свидетельства о гос.регистрации соответствующего права, как указывается в концепции – наличие вещных права не должно являться обязательным условием для приобретения права собственности на СП. В концепции предлагается предоставить застройщику, не имеющему каких-либо прав на земельный участок, возможность обратиться с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку. В последнем случае на застройщика возлагается обязанность выплатить собственнику участка компенсацию в размере, определяемом судом.

  2. Если истец не является застройщиком, то приобретение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии возмещения застройщику расходов на постройку в размере, определяемом судом. В связи с этим, истец должен доказать факт создании объекта недвижимости, а также то, что данный объект создан именно им. Доказывается путем представления документов, подтверждающих осуществление строительства именно этим лицом.

  3. Отсутствие существенных нарушений градостроительных норм. АС СО устанавливает прямую зависимость между существенным нарушением указанных норм и правил и нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозой жизни и здоровья граждан, доказывается назначением экспертизы судом по ходатайству луд, либо с помощью представления заключения по собственной инициативе.

  4. Наличие доказательств, подтверждающих обращение истца за получением разрешения на строительство, однако орган незаконно отказал.

Стороны по иску о признании права собственности на СП.

Статья 222 ГК истцом называет в качестве истца – обладателя вещного права на земельный участок, но умалчивает об ответчике. В связи с этим в судебной практике выработаны определенные подходы в определении луд.

В Постановлении №10/22 предлагается рассматривать 2 случая:

  1. Если самовольная постройка была осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, но на её создание получены необходимые разрешения, в этом случае в качестве истца должен выступать обладатель вещного права на земельный участок, в качестве ответчика – застройщик.

  2. Если СП была осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на её создание не были получены необходимые разрешения: истец – застройщик, он же обладатель вещного права на земельный участок, ответчик – ОМС, на территории которого была осуществлена постройка.

  3. Существует и этот случай, который напрямую не вытекает из Постановления №10/22 – если СП была осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, и на её создание не были получены необходимые разрешения, то в качестве истца – обладатель вещного права на земельный участок, а ответчиком будем – возможны варианты:

    1. ОМС, на территории которого находится постройка, и застройщик.

    2. Кто-то является ответчик, а кто-то 3-е лицо.

Требования о сносе СП.

Статья 222 ГК называет лишь лицо, которое может являться ответчиком о сносе СП, умалчивая о круге лиц, имеющих право заявлять такие требования. В качестве лиц, которым предоставлено право на предъявление требования о сносе СП могут выступать любые заинтересованные лица (собственник земельного участка), если требования о сносе самовольной постройки предъявляются в частных интересах, в случае, если такое требования предъявляется в публичных интересах, то в качестве лица, которое предъявляется соответствующее требование, может выступать прокурор, орган, уполномоченный законом. Ответчиком должно выступать лицо, осуществлявшее строительство, если привлекались подрядчики, то ответчиком должен быть заказчик. В качестве исключения, если СП находится во владение лица, не осуществлявшее её строительства, то ответчиком выступает лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не была СП. В дальнейшем, если требование о сносе СП будет удовлетворено, то приобретатель СП может потребовать от лица, её осуществившего, возмещение убытков, вызванных сносом СП. В качестве 3-х лиц без требований должны выступать лица, правами которых обременена СП.

Если при рассмотрении дела, суд установит, что недвижимое имущество отвечает признаками СП, указанными в п.1 ст.222 ГК, он принимает решение о её сносе. Решение суда о сносе самовольной постройки является основанием прекращения права собственности, иных прав (право залога, аренды) на данную постройку с внесением соответствующих записей в ЕГРП.

Высшие судебные инстанции отмечают, что на требования о сносе СП исковая давность не распространяется.

Особенность: наличие государственной регистрации права собственности на недвижимость не исключает возможности признания такой недвижимости СП.

Предложения концепции:

Предусмотреть особенности сноса СП, осуществленной на земельном участке, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Снос такой постройки возможен только при:

    1. Сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц.

    2. Создает угрозу жизни и здоровью.

    3. Постройка осуществлена на земельном участке, строительство на котором запрещено законом.

Подчеркивается, что отсутствие юридических оснований строительства не должно являться безусловным основанием для сноса.