50. Геоэкологические параметры устойчивого развития????????

51. Природные факторы социально-экономического разви­тия и его экологические ограничения????

52. Экономические параметры устойчивого развития

Производственно-хозяйственная деятельность цивилизации должна быть ориентирована не на повышение потребления природно-ресурсного потенциала биосферы, а на его рационализацию. Экономическое выживание цивилизации предполагает не рост масштабов деятельности материального характера, а акцент на интенсификацию ее интеллектуального потенциала (научные разработки, информационные системы и др.).

При экономическом подходе выдвигается правило «постоянства капитала»:  запас капитальных активов страны не должен убывать со временем. Важно уточнить смысл понятия основной капитал. В основной капитал означает не только оборудование и дороги («техногенный, или воспроизводимый капитал»), но и человеческий капитал, знания и умения и природный капитал - воды и почвы, недра, леса и биоразнообразие, даже углеродный цикл и озоновый слой. Задача заключается в том, чтобы этот обобщенный капитал не убывал. И если это условие соблюдается, то последующие поколения будут иметь такой же потенциал для своего развития, как и нынешнее.

Это правило  дополняют,  включив в него доход на душу населения,  что важно для стран с растущим населением.  Можно также учесть влияние научно-технического прогресса. При меньшем запасе капитала можно достигнуть большего за счет высоких технологий.

Слабая и сильная устойчивость

Многие экологи считают, что экосистемные функции жизнеподдержки незаменимы - это поддержание баланса углерода в природе, гидрологические циклы, циклы питания, водозащитные функции лесов, водоочищающие (фильтрующие) функции болот и т.п. Экономисты пытаются учесть экосистемные функции при их оценке с помощью показателя полной экономической ценности (стоимости).

Антропогенный капитал Km имеет свойство заменимости: запасы этого вида капитала могут возрастать и убывать. Природный капитал (потенциал) Kn состоит из технически невозобновимых и восстанавливаемых компонентов.  Например, исчезнувшие биологические виды нельзя вернуть. Глобальное потепление, вызываемое развитием теплоэнергетики и техногенным изменением газового состава атмосферы, можно отнести к необратимым процессам

Поэтому стратегически предпочтительнее установить режим сильной устойчивости, когда особое внимание уделяется экологическому капиталу. В этом случае признается, что творения человека не могут заместить природные богатства. Так, нельзя заменить защитную функцию озонового слоя или водосборные функции тропических лесов.

Сторонники идеи сильной устойчивости допускают потери каких-то экологических активов (благ) при обязательном сохранении других, например, особо охраняемых территорий (природных и национальных парков, заповедников, памятников природы, леса первой группы и т.п.). Последние составляют «критичный природный капитал». Здесь напрашивается аналогия с концепцией «ключевых биологических видов.

Природосберегающий рост – это модель уменьшение давления на окружающую среду в результате экономического роста и его использования для борьбы с нищетой при нынешнем поколении, не создавая при этом опасности для потенциальной емкости экосистем для будущих поколений. Согласно традиционной модели «сначала рост, борьба с загрязнением потом» ни экономика, ни окружающая среда не получают никаких преимуществ относительно друг друга.

В соответствии с концепцией природосберегающего роста странам потребуется обеспечить интеграцию экологической и экономической политики и обоюдовыгодное взаимодействие между окружающей средой и экономикой.

Экономические и финансовые механизмы в УР – их основная задача -экономическое регулирование рыночных отношений в целях рационального неистощительного природопользования, снижения нагрузки на природную среду, ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность.

Для этого необходимы:

• обеспечение перехода в сфере природопользования к системе рентных платежей;

• включение в экономические показатели полной стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции, а также стоимости природоохранных (экологических) работ (услуг);

• создание полноценного механизма взимания с хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих природные ресурсы, платежей и их использование на сохранение и восстановление природной среды, в том числе биоразнообразия;

• реализация в полной мере принципа “загрязнитель платит”; обеспечение зависимости размеров платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окружающей среды и здоровья населения;

• разработка методики определения размера компенсаций за ущерб, наносимый окружающей среде и здоровью граждан в процессе хозяйственной деятельности, при чрезвычайных ситуациях, а также в результате экологически опасной деятельности, в том числе военной, обеспечение обязательной компенсации экологического ущерба окружающей среде и здоровью населения;

• обеспечение адекватного бюджетного финансирования охраны окружающей среды как одного из приоритетных направлений деятельности государства;

• создание системы финансирования природоохранных работ на конкурсной основе за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

• формирование и применение налоговой и тарифной политики, стимулирующей переориентацию экспорта с сырья на продукты глубокой переработки;

• создание и применение системы налогов и пошлин, стимулирующих использование экологически чистых технологий, товаров и услуг независимо от страны-производителя;

• совершенствование механизмов изменения форм собственности и купли-продажи земли, природных ресурсов с учетом задач сохранения и восстановления природной среды;

• установление механизма финансовых гарантий, включая экологическое страхование, связанных с возможным негативным воздействием на окружающую среду;

• внедрение рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров;

• использование схем международных финансово-экономических расчетов с учетом вклада стран в обеспечение глобальной устойчивости биосферы (“долги за природу”, углеродный кредит и другие механизмы, предусматриваемые международными конвенциями и соглашениями);

• формирование условий для стимулирования благотворительности в области охраны природы.